Вопрос 12. Правовое регулирование экономических отношений. Гос-во и рынок.

Рынок - система экономических отношений между продав­цами и покупателями, основными элементами которой являются спрос, предложение и цена.

Поскольку то, и другое, и третье не всегда и не во всем предсказуемо, говорить об эффективности пря­мого государственно-правового воздействия на рынок не приходится. Многие процессы здесь не подвластны правовому регулированию. И это в известном смысле является благом.

Контроль государства в экономической сфере подразделяют на прямой и косвенный.

Косвенный:

• льготы и налоги;

• ценовая политика;

• регулирование занятости населения, профессиональной подготовки,

• влияние на развитие инфраструктуры, информационное обеспечение и т.д.

Прямой:

- финансовый, экологический, санитарный контроль;

- пожарный надзор;

- контроль за мерой весов и денежной единицы;

- контроль за качеством продукции.

Вмешательства государства необходимо т.к.:

- необходимо бороться с криминализацией экономических отношений;

- необходимо предупреждать экологические катастро­фы, решать экологические проблемы, порождаемые свободным предпринимательством;

- предотвращать экономических кризисов, социальные потрясения, контролировать использование общенациональных ресурсов, социально защищать наименее обеспеченные слои населения.

Государство и биз­нес взаимно зависят друг от друга, взаимно дополняют друг друга в решении общесоциальных задач.

В последние годы появляются нормы, регулирующие предпринимательство, конкуренцию, торговлю в международном масштабе.

Устанавливаются разной юридической силы нормы, ограни­чивающие монополизм, злоупотребления в партнерских отноше­ниях, обман потребителей и т.д. Отлаживаются процедуры и меры ответственности.

Соответственно и национальное законодательство идет по пути жесткого госу­дарственного контроля за процессами централизации капитала.

Существенным является вопрос о предоставлении определен­ного правового режима иностранным хозяйствующим субъектам.

Здесь возможны три основных варианта.

-иностранным участникам может предоставляться режим, свободный от дискри­минации. При этом правовом режиме отечественные предприни­матели пользуются приоритетом.

- режим наибольшего благоприятст­вования.

- национальный режим, который ставит их в равное положение с другими парт­нерами.

Основные направления в регулировании рыночных отно­шений следующие:

1. Установление целей развития рынка. В законодательстве указываются общие ориентиры, а граждане вольны посту­пать в соответствии с принципом: все, что не запрещено, дозво­лено. Запреты устанавливаются на те цели, которые по своей при­роде антигуманны, противоестественны.

2. Законодательство закрепляет и гарантирует все формы соб­ственности и их равенство.

Вопрос 11. Формы государства. Понятие и виды.

Понятие формы государства позволяет установить, как устроено государство, в каких формах организовано функционирование государственной власти (какими органами она представлена, каков порядок их образования и деятельности, срок полномочий) и какими методами осуществляется государственная власть в стране.

Выделяют три основных элемента в форме государства:

· форму правления, А

· форму территориального (государственного) устройства Б

· политический (государственный) режим. В

А. Под формой правления обычно понимают организацию верховной государственной власти: ее высших и центральных органов, их компетенцию, взаимоотношения между собой и с населением.

В зависимости от того, осуществляется ли верховная власть в государстве одним лицом или коллегиальным выборным органом, различают монархическую и республиканскую формы правления.