Слайд 5. Инструменты промышленной политики

На практике страны использовали широкий набор инструментов во имя достижения целей промышленной политики. Эти интервенции можно разделить на государственные вмешательства на внешние рынки, на внутренние рынки готовой продукции и на внутренние рынки факторов производства.

Государственное вмешательство на внешние рынки включает защиту национальных отраслей от импорта с использованием таких инструментов, как импортные тарифы, квоты, лицензирование и программы по использованию местных ресурсов, а также меры по стимулированию и продвижению экспорта с целью оказания помощи национальным отраслям догнать своих конкурентов и прорваться на новые рынки. Общеизвестными инструментами по стимулированию экспорта являются экспортные субсидии, экспортные зоны и субсидирование кредита (иногда привязанного к показателям экспорта).

Государственное вмешательство на внутренние рынки готовой продукции с целью стимулирования конкуренции на внутренних рынках включает политику конкуренции (для создания условий справедливой конкуренции между участниками на внутренних рынках, а также для иностранных участников) и регулирование входа на внутренний рынок.

Государственное вмешательство на внутренние рынки факторов производства включает такие меры как требования к показателям экономической деятельности и ограничения на прямые иностранные инвестиции, нацеленные на оказание такого влияния на филиалы иностранных фирм или совместные предприятия с иностранным участием, чтобы та страна, в которую вкладываются прямые иностранные инвестиции, получила бы от них чистую выгоду (UNCTAD 1999а). Государственное вмешательство на рынках капитала и в финансовом секторе направлено на коррекцию несовершенства финансовых рынков, стимулирование развития зарождающихся отраслей и защиту или закрытие отраслей, переживающих упадок. Эти меры включают учреждение институтов по финансированию проектов развития, обеспечивающих прямые субсидии по приобретению основного капитала в избранных промышленных предприятиях, предоставление субсидий из госбюджета на приобретение основного капитала и финансовой помощи отраслям, переживающим упадок, или находящимся на стадии своего заката, а также предоставление приоритетного доступа к кредиту (обычно по субсидированным процентным ставкам) путем предписаний финансовым институтам выдавать кредиты определенным секторам или типам компаний.

Слайд 6. Інструментарій промислової політики в період ринкової трансформації.

Под экономической трансформацией следует понимать преобразование социально-

экономических систем стран в процессе перехода от индустриального к постиндустриальному обществу путем создания новой институциональной среды, соответствующей законодательной базы, новых форм собственности, а также структурной перестройки производства с учетом вхождения в мировой рынок.

Необходимо отметить, что методы реализации промышленной политики предполагают работу государства в двух направлениях:

1. Использование при проведении промышленной политики методов прямого государственного воздействия на субъекты рынка в виде госзаказа, льготного кредитования, прямого дотирования и т.п.

2. Формирование и дальнейшее укрепление элементов рыночной инфраструктуры (финансового, фондового, товарного рынков) с помощью аккумулирования и использования финансовых ресурсов государства, организаций и частных лиц, а также налогообложения, ценообразования, внешнеэкономической деятельности и т.д.

Основные инструменты промышленной политики:

• 1. таможенная политика

• 2. техническое регулирование

• 3. государственная поддержка экспорта промышленной продукции

• 4. государственная инвестиционная политика

Государственная поддержка экспорта промышленной продукции (реализация мер государственной поддержки экспортеров промышленной продукции, а именно - возмещению из бюджета экспортерам промышленной продукции части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях. Государственная инвестиционная политика (государство готово предоставлять бизнесу ресурсы для развития тех проектов, выполнение которых должно вести к повышению национальной конкурентоспособности, а следовательно, послужить интересам государства, бизнеса и общества, в целом.