Клименко А. 501-МБ

Государственная промышленная политика

Тема 3. Державна промислова політика

Типи державної промислової політики.

Методи та інструменти промислової політики розвинутих країн.

Інструментарій промислової політики в період ринкової трансформації.

Загальносистемна промислова політика.

Селективна промислова політика, її основні напрямки.

Промислова та інноваційна політика.

Промислова політика ЄС.

Інноваційна політика ЄС.

Інноваційна політика США.

ТНК та сучасна антистрестовська політика.

Сучасні трансформації системи економічної ринкової конкуренції.

Слайд 2. Под государственной промышленной политикой понимается проводимая государственными органами управления долговременная линия действий, воплощаемая в виде системы предпринимаемых государством мер по поддержанию и развитию промышленного производства как стержневой части производственной экономики, от которой зависят все другие отрасли и социальная сфера.

Промышленная политика представляет неотъемлемую часть общей государственной экономической политики, воплощающей социально-экономическую стратегию на длительную перспективу.

Слайд 3. Типы государственной промышленной политики:

Практика выработала два основных типа государственной промышленной политики: общесистемный и селективный.

Суть общесистемной промышленной политики заключается в создании общих условий, способствующих развитию индустрии, и которая действует как бы по горизонтали. Ее меры не имеют какого-либо избирательного назначения (четкой направленности на отрасль, корпорацию, регион), а более-менее равномерно воздействуют на всех субъектов рынка, формируя экономическую и институциональную, организационную и правовую среду их активности. Она является преимущественно макроэкономической.

Такого рода политика масс либеральный характер, потому что ее обязательный вектор - обеспечение хотя бы формального равенства внешних условий (экономических и правовых) для всех рыночных субъектов. В этой связи существенное ее опора на меры финансовой стабилизации преобразования отношений собственности. Вместе с тем общесистемная промышленная политика маг характер дирижирование: на ее основе государство в определенном смысле формирует хозяйственный порядок, который задает для указанных субъектов определенные допустимые и общепринятые рамки деятельности и как бы извне навязывает им правила хозяйственного поведения. Она непременно содержит в себе меры государственного воздействия на экономическую жизнь; налоговый, денежный, валютный и таможенный режимы, трудовое законодательство, технические и экологические стандарты и т.д.

В отличие от общесистемной, селективная промышленная политика выступает как направленное воздействие на определенные группы субъектов рынка (предприятия, отдельные виды производства или целые отрасли, регионы). ее действие направлено по вертикали: осуществляя регулирующее влияние из центра по ступеням народнохозяйственной иерархии вплоть до первичного звена производства (предприятия), она в этом смысле имеет преимущественно микроэкономический характер. В подобного рода политике более четко проявляются регулирующая и управленческая деятельность государства.

Активная системная и эффективная селективная промышленная политика предполагает наличие определенных обязательных экономических и организационных условий. Селективный подход в поддержке избранных блоков индустрии применяется, прежде всего, в условиях выхода экономики из кризиса, когда начинает восстанавливаться нормальный процесс расширенного общественного воспроизводства и появляются первые возможности реального накопления.