Необходимость перестройки:

- пребывание СССР на грани экономического, социального, политического кризиса;

- снижение уровня общественной дисциплины;

- низкий уровень жизни большинства населения;

- отставание от Запада.

1985 г., апрель – на Пленуме ЦК КПСС М.С. Горбачев заявил о необходимости перестройки.

Основные мероприятия перестройки:

- курс на ускорение социально-экономического развития;

- новое политическое мышление;

- политика гласности;

- демократизация.

Цели Горбачева по перестройке

1. нужны реформы, но в рамках социалистического строя, чтобы не допустить отставания от Запада (1985 – 1987 гг.)

2. сознательное разрушение социалистического строя, переход к рыночным отношениям (с 1987 г.ознательное разрушение социалистического строя, переход к рыночным отношениям () от Запада и начинает коренную перестройку. ).

2.

Меры, предпринятые в экономике:

1 Этап экономических преобразований (1985- 1987 гг.) - при сохранении командно-административной экономики:

- Курс на ускорение социально-экономического развития на основе форсированного развития машиностроения, укрепление порядка и дисциплины на производстве, активное использование достижений науки и техники.

Ускоренное развитие машиностроения должно было стать основой быстрого перевооружения всего народного хозяйства. Концепция ускорения оказалась несостоятельной, т. к. ослабила производство товаров народного потребления, усилила инфляцию. Начинать преобразования следовало не с реформы тяжёлой промышленности, а с сельского хозяйства, лёгкой и пищевой промышленности. Это дало бы быструю отдачу для людей, укрепило бы социальную базу перестройки.

- 1986 г. – введение государственной приемки на все виды производимой продукции, так как много брака – этот товар не разрешали выпускать на реализацию (эта мера только обострила дефицит).

- 1985 г. – антиалкогольная кампания (уменьшились доходы государства, вырублены виноградники, самогоноварение). Через 2,5 года свернута кампания.

Некоторые причины провала экономических реформ на первом этапе.

- Антиалкогольная компания - государство не получило прибыли от продажи алкоголя – главной статьи пополнения бюджета.

- Авария на Чернобыльской АЭС (26 апреля 1986 г.).

- Землетрясение в Армении (1988 г.).

Эти катаклизмы стоили бюджету огромных средств, так необходимых для перестройки экономики.

Кроме того, в 1985 г. упали цены на нефть, на 2/3 уменьшились доходы.

Таким образом, кризисные явления в экономике сохраняются:

- снижение темпов прироста;

- уменьшение объёмов производства;

- инфляция;

- дефицит товаров.

2 Этап экономических реформ – 1987 – 1989 гг.

В начале 1987 г. была признана неудача реформ предшествующих лет. Вся ответственность была возложена на командно-административную систему. Была поставлена задача разрушить её. Идея ускорения выходит из обихода. Главной идеей объявляется демократия. Стали исходить из того, что без демократизации общества радикальные экономические преобразования невозможны. Во главу реформ в ущерб экономике была поставлена политика. Реформа политической системы, плюрализм, многопартийность, демократия – главные двигатели перестройки.

Экономическую реформу разрабатывали на этом этапе Абалкин, Рыжков, Кацура. Предусматривалось расширение самостоятельности предприятий на принципах хозрасчета и самофинансирования, постепенное возрождение частного сектора.

Июнь 1987 г. – закон «О государственном предприятии» - после выполнения госзаказа предприятия могли оставлять прибыль у себя и свободно ею распоряжаться.

1988 г. – закон «О кооперации в СССР» - начало формирования частного сектора в сфере торговли и услуг, могли сами вести внешнюю торговлю.

1989 г. – помимо колхозов и совхозов разрешено заниматься фермерским хозяйством.

То есть, эта реформы были попыткой допущения демократических рыночных элементов в плановую экономику.

Но по мере развития демократического политического режима такое «допущение» представлялось недостаточным.

3 этап реформ (1990 – 1991 гг.) – переход СССР к регулируемой рыночной экономике

Лето 1990 г. – создана программа «500 дней» Явлинского и Шаталина (за 500 дней провести приватизацию, ввести свободные цены) – не была реализована.

Но в ноябре 1991 г. – «шоковая терапия» Гайдар, Чубайс, Шохин (радикальный курс перехода к рынку одномоментно): либерализация цен, торговли и приватизация. Итог: за год цены выросли в 100 – 150 раз при росте зарплаты в 10-15 раз.

Этапы «шоковой терапии»:

1 этап (1992 – первая половина 1994 гг.) – ваучерная приватизация, осуществлявшаяся за приватизационные чеки на сумму 10 тыс. рублей, которые получал каждый гражданин РФ.

2 этап (1994 – 1997 гг.) – денежная приватизация (купить госсобственность могли не все из-за отсутствия денег).

Итоги перестройки в сфере экономики:

1. Страна оказалась на грани экономической катастрофы

2. Наблюдалась фактическая потеря управления отраслями экономики.

3. Резко упал уровень жизни населения

4. увеличился дефицит, вводится карточная система (талоны).

5. К 1996 г. более половины госпредприятий перешли в частную собственность узкого круга лиц (бывшие номенклатурные работники и теневые криминальные структуры).

3.

В 1987 г. партия провозгласила начало политики гласности

- смягчение контроля над СМИ;

- ликвидация «спецхранов» в библиотеках;

- публикация ранее не издававшейся литературы;

- реабилитация репрессированных в 1930 – 1950-х гг.

Каковы итоги гласности?

Из выступления члена Политбюро ЦК КПСС, секретаря ЦК Е.К. Лигачёва (1988 г.): «Наша пресса проделала большую работу по перестройке. Но вместе с тем – говорю об этом с большой горечью – отдельные редакторы газет уважительное отношение и доверие к ним со стороны ЦК и Генерального секретаря ЦК поняли, видимо, как возможность проявлять своеволие, уйти из-под партийного влияния».

Итоги гласности:

1. Ослабление политического режима.

2. Свободу слова некоторые расценили как вседозволенность (падение нравов).

3. КПСС не смог удерживать свободу слову в рамках, партия теряет контроль над обществом.

4. КПСС делится на 2 части: противники (Яковлев, Ельцин) и сторонники перестройки (Лигачев, Андрееева).

1988 – ХIХ Всесоюзная партконференция. Взят курс на создание правового государства. Утверждён новый орган власти – Съезд народный депутатов СССР, из числа которого избирался Верховный Совет.

1988 – празднование 1000-летия христианства на Руси. Государство отказалось от преследования церкви и стало сотрудничать с ней.

1989 – I съезд народных депутатов СССР. Цель: реформирование советской общественно-политической системы, и прежде всего обновление партии.

1990 – III съезд народных депутатов. Отмена 6-й статьи Конституции о монополии КПСС на власть. Избрание М. С. Горбачёва Президентом СССР (ок. 60% депутатов).

В 1990 г. принят закон СССР «Об общественных объединениях». Формирование многопартийности.

4.

Политика перестройки, гласности вскрыла больное место в Советском государстве – межнациональные отношения.

Это привело во второй половине 80-х годов к межнациональным конфликтам:

1987 г. – в Нагорном Карабахе.

1988-1989 гг. – погромы армян в Сумгаите и Баку; сепаратистские движения в Прибалтике; столкновения в Приднестровье и прочее.

Весна 1990 г. – «парад суверенитетов»: в ходе выборов в Верховные Советы союзных республик большинство мест получили националистические силы.

12 июня 1990 г. – Декларация о государственном суверенитете РСФСР.

17 марта 1991 г. - Всесоюзный референдум о сохранении СССР (76% избирателей, 71% участников референдума – за сохранение единого государства).

Май-апрель 1991 гг. – «новоогаревский процесс» - разработка нового Союзного договора: проект создания Союза суверенных государств – фактически конфедерации союзных и автономных республик.

Июнь 1991 г. – избрание Ельцина президентом РСФСР.

19-21 августа 1991 г. – деятельность ГКЧП (вице-президент Янаев, премьер-министр Павлов, министр обороны Язов, председатель КГБ Крючков и т.д.) - введение чрезвычайного положения в ряде районов страны. Изоляция на даче в Крыму президента СССР Горбачева. Попытка консервативных сил осуществить государственный переворот с целью не допустить подписания нового Союзного договора, что означало бы для них потерю власти в стране. В Москву введены войска. Ельцин издал указы, квалифицирующие действия ГКЧП как государственный переворот, обратился к трудящимся с призывом начать всеобщую забастовку, к военнослужащим – не выполнять приказы ГКЧП. У «Белого дома» России происходили митинги. То же – во многих городах России. Большинство республик заняло позицию непризнания ГКЧП.

Крах планов ГКЧП. Победа демократических сил.

Итогом путча, кроме всего стал запрет КПСС и уход Горбачева с поста генсека.

После подавления путча никаких шансов на сохранение СССР не осталось.

8 декабря 1991 г. - подписание Беловежского соглашения об образовании СНГ в резиденции «Вискули» в Беловежской пуще (Б. Ельцин, Л. Кравчук, С. Шушкевич). СССР как субъект международного права прекратил своё существование.

Подписавшие Соглашение исходили из того, что ликвидация СССР и образование СНГ были единственным выходом из создавшегося в то время положения. Другие считают, что ликвидация СССР – трагическая ошибка. Большинство историков считает, что в Беловежской пуще юридически оформлено то, что задолго до этого произошло в реальности.

О создании СНГ Горбачёву сообщил Шушкевич, Ельцин позвонил Бушу.

После развала СССР произошел уход М. С. Горбачёва с поста Президента СССР. ( «Я цепляться не буду» - М. С. Горбачёв).