1965 – 1967 Гг. – экономическая («косыгинская») реформа.

Причины:

- неудачные, безрезультативные попытки реформирования сельского хозяйства при Хрущёве;

- дальнейшее отставание сельского хозяйства, углубление его кризиса;

- падение темпов экономического развития в предшествующий период;

- недовольство населения;

Цели:

- повышение эффективности производства;

- расширение хозяйственной самостоятельности предприятий;

- переход к интенсивным формам хозяйствования;

- создание системы материального стимулирования труда предприятий;

- переход промышленности на систему хозрасчёта и самофинансирования.

Сущность: соединение плановой централизованной экономики с элементами рыночной (прибыль, хозрасчёт).

В сельском хозяйстве реформа предусматривала:

- введение твёрдых планов закупок сельхозпродукции на 5 лет вперёд;

- повышение закупочных цен на зерно, скот;

- введение 5-% надбавки за сверхплановую продажу;

- снятие ограничений с личных хозяйств, снижение налогов с подсобных хозяйств колхозников;

- введение гарантированной оплаты труда колхозников деньгами и сельхозпродуктами;

- увеличение капиталовложений в аграрный сектор;

- мелиорацию и химизацию производства;

- улучшение материально-технического обеспечения колхозов;

- развитие капитального строительства на деревне;

- списание долгов с колхозов.

В промышленности:

- упразднение совнархозов; восстановление отраслевого принципа управления промышленностью через министерства;

- сокращение плановых показателей до 5-ти; предоставление предприятиям права самостоятельно определять производительность труда, снижение себестоимости продукции, численность персонала, структуру и штаты. Устанавливались показатели по объёму реализованной продукции, основной номенклатуре изделий, фонду зарплаты, сумме прибыли, рентабельности. Главный показатель работы предприятий – объём

реализованной продукции;

- создание на предприятиях фондов за счёт отчислений от прибыли: материального поощрения, социально-культурного и бытового развития, самофинансирования.

Итоги реформирования 1950 – 1970-х гг.:

- приостановлено снижение темпов экономического роста во второй половине 1960-х гг.;

- достигнута максимальная экономическая и политическая стабильность, самый высокий в истории СССР уровень материального благосостояния большинства населения. Вторая половина 1960-х – первая половина 1970-х гг. – время наиболее стабильного развития советской экономики;

- отказ от реформы в начале 1970-х гг.

Реформа свернута, так как соединение экономических и директивных методов было несовместимым. Кроме того:

- нежелание партийно-государственного аппарата, сформированного в сталинскую эпоху, отказаться от привычных командно-административных методов руководства;

- нежелание Центра дать предприятиям свободу. Самостоятельность предприятий приводила к сокращению управленческого аппарата, поэтому бюрократия предпринимала всё возможное для провала экономических инноваций;

- открытыми противниками реформы являлась часть партийно-государственного аппарата, которая опиралась на поддержку Брежнева;

- реформа носила половинчатый характер и не могла полностью исправить положение;

- невозможность провести реформу при одновременном свёртывании процесса демократизации в политической сфере.

3.

	Среднегодовой прирост промышленной продукции	Падение эффективности производства и роста производительности труда
8-я пятилетка (1966 – 1970)	8,5%
9-я пятилетка (1971 – 1975)	7,4%	4,5%
10-я пятилетка (1976 – 1980)	4,4%	3,1%
11-я пятилетка (1981 – 1985)	3,9%	3,3%

Задание: Проанализируйте таблицу. Сделайте вывод о развитии экономики в брежневскую эпоху.