2. Робота з документами юридичної клініки.

Процес роботи над складанням будь-якого юридичного документа можна розділити на наступні етапи:

1. Зрозуміти, кому адресований документ.

2. Зібрати фактичний матеріал.

3. Вивчити нормативну базу.

4. Систематизувати, організувати матеріал і підготува­ти загальну структуру документа.

5. Чітко викласти матеріал.

6. Передбачити можливі наслідки.

7. Відредагувати і переписати матеріал.

Зміст документа повинен бути викладений лаконічно, зрозуміло і з обов'язковим посиланням на норми законо­давства. Основна мета - донести до адресата документа (судді, контрагента тощо) вимоги клієнта, його позицію. Тому не зайвим може бути акцентування найважливіших моментів у тексті курсивом, підкресленням і навіть ЗБІЛЬШЕНИМ ШРИФТОМ. Основні вимоги, крім їхньо­го викладу в тексті, можна ще раз просумувати і повторити наприкінці документа, зробити додатковий висновок про наявність порушення вимог законодавства і протизакон­ності дії опонентів у справі.

Написання документа, особливо позовної заяви процес творчий, тому при дотриманні основних правил його складання варто уникати стереотипних підходів і неосмисленого дублювання типових зразків.

3.Документообіг.

Документообіг в юридичній клініці — це рух документів в юридичній клініці з моменту їх отримання або створення до завершення їхнього виконання та їхнє архівування. Роз­різняють три основні потоки документації:

1. документи, які надходять до юридичної клініки (зовнішні);

2. документи, які надсилаються до інших організацій (вихідні);

3. документи, які створюються і використовуються в юридичній клініці (внутрішні).

Документи, які надходять в юридичну клініку, проходять попередній розгляд, реєстрацію та передачу до виконання. Однак, у документообігу юридичної клініки їхня кількість є незначною (листи з правових питань - у разі надання пись­мових консультацій та інша кореспонденція від державних та громадських організацій).

В документообігу юридичної клініки вихідні докумен­ти представлені в більшому обсязі ніж вхідні, оскільки крім переписки з партнерами, державними та громадськими організаціями є необхідність у надсиланні відповідних за­питів, заяв, звернень, клопотань та скарг.

Левовою часткою документообігу юридичної клініки є внутрішні документи.

Для деяких юридичних клінік України первинним внутрішнім документом є Заява викладача про відкриття юри­дичної клініки та Навчально-методичні матеріали за спеціалі­зацією клініки, де передбачено обов'язкові для викладання в юридичній клініці теми, а також матеріал щодо спеціалізації. Ці документи підлягають розгляду на засіданні кафедри ВНЗ чи факультету або Загальними зборами відповідного струк­турного підрозділу і затверджуються Протоколом.

Важливим документом, який встановлює порядок ве­дення прийому громадян в юридичній клініці, є Регламент. Необхідність встановлення Регламенту є обов'язковою умо­вою ведення прийому громадян, оскільки він містить необ­хідну інформацію про час, порядок та умови надання без­коштовної юридичної допомоги й усуває певні непорозум­іння, які є наслідком необізнаності широких верств населен­ня щодо такого виду юридичної допомоги.

При першому прийомі клієнтів у зазначені Регламен­том дні координатор заповнює Реєстраційну картку юри­дичної клініки, де зазначаються номер справи, галузь права, відомості про особу, її соціальний статус, подасться короткий опис проблеми, з якою звертається клієнт, дати зустрічей з консультантом, а також умови надання юридичної допомоги, а саме:

- допомогу надають студенти-юристи під контролем викладачів;

• копії документів справи можуть бути використані у на­вчальному процесі з дотриманням вимог конфіденційності;

• копії документів справи не повертаються.

Згода клієнта на такі умови надання правової допомо­ги засвідчується його підписом. Окремі юридичні клініки поряд з Реєстраційною карткою можуть укладати Угоду про ведення справи з цих питань. У разі її підписання студент приступає до заповнення вищезазначеної картки і проведен­ня інтерв'ювання.

Одним з найважливіших документів юридичної клініки є Журнал обліку справ, взятих до розгляду. За загальними правилами документообігу цей Журнал повинен бути про­шитий, а його сторінки пронумеровані. Його зміст має відображати основні відомості щодо руху справи згідно з галузевою приналежністю юридичної клініки, інформацію

щодо закріплення спра­ви за студентом-консультантом. Ведення такого Журналу є обо­в'язковим внутрішнім документом, який на­дає можливість вести аналіз справ за відпові­дною галуззю права, відображати кількісні показники та соціаль­ний статус клієнтів. Можна рекомендувати щойно створеним юри­дичним клінікам вести такий Журнал протя­гом навчального року. Однак, як свідчить

практика, велика кількість юридичних клінік заповнюють його з моменту їхнього створення. Альтернативною формою обліку справ може слугувати Електронна база даних, яка на­дає можливість оперативно одержати необхідну статистич­ну інформацію.

Із закінченням семестру керівник юридичної клініки за результатами її роботи складає Звіт викладача про роботу в юридичній клініці, який містить інформацію про кількість відпрацьованого часу та форми роботи. Він є необхідним до­кументом у разі оплата праці в юридичній клініці викладачу вищим навчальним закладом. У випадку діяльності юридич­ної клініки за грантом така форма не є обов'язковою, оскіль­ки організації - грантодавці такої звітності не вимагають.

Підсумовуючи результати діяльності студентів-консультантів в юридичній клініці, викладач може подати до дека­нату або іншого структурного підрозділу, відповідального за юридичну клінічну освіту, Клопотання про нарахування встановлених балів у рейтингу за участь в роботі юридич­ної клініки, яке складається у довільній формі.

Важливим внутрішнім доку­ментом юридичної клініки є Протокол зібрання Загальних зборів її учасників (засідання Ради відповідного струк­турного підрозділу, ВНЗ або факульте­ту), який складається: відповідно до загальних вимог діло­водства. Ним затверджуються навчально-методичні мате­ріали керівників юридичних клінік, Регламенти роботи юри­дичної клініки, Рішення про створення нової юридичної клініки, тощо.

Також в юридичній клініці ведеться облік поданих заяв студентів, які виявили бажання працювати в ній. Коли кількість поданих заяв перевищує наявну кількість місць (як правило 8-12 осіб), можливе оголошення конкурсу на їхнє зайняття. Зарахування студентів здійснюється Розпоряджен­ням керівника відповідного структурного підрозділу (факультету, ВНЗ) на підставі результатів проведеного конкур­су або Подання керівника юридичної клініки, на які також роз­повсюджуються загальні вимоги діловодства. Якщо юридич­них клінік декілька, доцільно завести Журнал обліку юридич­них клінік, який містив би відомості щодо спеціалізації юри­дичної клініки, її керівника та студентів, часу і місця прове­дення занять. У цьому Журналі можна робити примітки про відвідування студентами занять в юридичній клініці.

Робота студента-консультанта в юридичній клініці пе­редбачає ведення справи, зустрічі з клієнтами (інтерв'ю, кон­сультування), складання відповідних процесуальних доку­ментів і підготовку Звіту про надану правову допомогу, де відображатиметься інформація про номер справи (відпові­дно до Журналу обліку справ), галузь права, П.І.Б. клієнта і консультанта, дата відкриття і закриття справи, зміст кон­сультації, правові дії студента-консультанта, результат і кількість зустрічей. Деякі юридичні клініки до цього Звіту долучають пункт щодо відзиву клієнта. Однак, чи буде цей запис відображати справжнє ставлення клієнта до наданої правової допомоги? Можливим альтернативним варіантом оформлення відзиву клієнта може бути окремий Журнал або Анкета, яка долучатиметься до справи. Необхідність таких записів у звітах (журналах, анкетах) продиктована можли­вістю керівника юридичної клініки оцінити якість правової допомоги і виявити проблеми.

Протягом навчання в юридичній клініці студентом за­повнюється Звіт студента про роботу в юридичній клініці, який містить інформацію про кількість відпрацьованого часу, форми роботи, проблеми у роботі в юридичній клініці та пропозиції щодо їхнього вирішення.

Документи в юридичній клініці повинні передаватися виконавцям (студентам-консультантам, керівникам юри­дичних клінік) під розписку в Журналі обліку справ.

ОФОРМЛЕННЯ ДОКУМЕНТІВ З ЦИВІЛЬНИХ СПРАВ В ЮРИДИЧНІЙ КЛІНІЦІ

У більшості випадків, після надання певних усних кон­сультацій, клієнти звертаються до співробітників юридич­ної клініки з проханням надати письмову консультацію, скласти відповідну заяву, скаргу, позовну заяву в суд.

Зазвичай складання таких документів не є великою про­блемою для студента-консультанта, але подальший рух складених ними документів може бути вирішальним для правовідносин клієнта. У залежності від форми складання, правильного аналізу змісту правовідносин, щодо виникнен­ня, зміни чи припинення яких складається документ, акцен­тування, аналізу і приведення доказів залежить напрямок реалізації волевиявлення клієнта.

Для правильного складання документів, а тим більше документів процесуальних, необхідна не тільки наявність знань матеріального і процесуального права, але й юридич­ний і життєвий досвід;, певні професійні навички.

На рівні позовної заяви, як, до речі, і на рівні усної кон­сультації, не допускається емоційний приклад ставлення клієнта до опонента, він повинен бути опосередкованим, врівноваженим і продуманим з річних точок зору, повніші бути проаналізовані всі можливі наслідки такого викладу. Очевидно, що надання письмових консультацій вимагає більше часу для обробки, чим надання усної консультації. У більшості випадків після викладу аргументів і надання необхідних для складання скарги (заяви) документів, клієнту призначається час, коли він може прийти й отримати гото­ву скаргу чи заяву.

Проміжок часу між одержанням замовлення на скла­дання документа і його видачею на руки клієнту, в основ­ному, складає не більше декількох діб. Тому на цьому часо­вому етапі до обробки документа варто було б звернутися до вчених чи практиків - керівників і кураторів юридичної клініки, які б дали необхідні «відправні моменти» консуль­танту, вказали б йому, на чому варто акцентувати увагу адресата, як краще викласти той чи інший аргумент клієнта. Звичайно, що після складання документа керівник чи кура­тор клініки повинні переглянути його, визначити, в чому консультантом були допущені помилки і неточності, про­контролювати їхнє виправлення і в такий спосіб стати га­рантом надання якісної письмової консультації. На прак­тиці, на жаль, фактично відсутні часові перешкоди для того, щоб керівник практики надав консультанту свої рекомен­дації у відношенні складання документа, а після його скла­дання ретельно перевірив би його.