ВСТУП

Розбудова ринку та демократії в Україні, реалізація курсу на європейську інтеграцію потребує великої кількості кваліфікованих фахівців, які володіють необхідними знаннями щодо передового світового досвіду управління економічними процесами та поділяють загальноєвропейські цінності. Саме тому подальший розвиток вітчизняної системи вищої освіти повинен іти у напрямку поступового зближення із стандартами країн Заходу, а одним із важливих завдань освітнього процесу є вивчення світового досвіду. Особливо це справедливо при підготовці спеціалістів за напрямом «Фінанси і кредит», від професійних якостей яких у майбутньому залежить ефективність роботи як ринку, так і державного механізму.

Цим обумовлена актуальність курсу «Фінанси зарубіжних країн», який покликаний розкрити особливості функціонування фінансів у розвинутих країнах світу. Вивчення даної дисципліни сприятиме формуванню у студентів знань про тенденції розвитку фінансів демократичних та ринкових країн, окреслюватиме оптимальні напрямки реформування фінансових інститутів в Україні.

Дисципліна «Фінанси зарубіжних країн» орієнтована на глибоке ти ґрунтовне засвоєння студентами основних засад функціонування фінансових відносин у країнах з різними економічними системами, формування цілісної системи знань про проблеми та перспективи їхнього розвитку. Вона покликана розвинути та збагатити положення традиційних навчальних дисциплін фінансового напрямку: теорії фінансів, бюджетної системи, фінансів підприємств тощо.

Вивчення дисципліни спрямоване на вирішення таких завдань:

• ознайомлення студентів із загальними принципами функціонування фінансів у зарубіжних країнах, а саме: призначенням та структурою фінансової системи у державах з різними моделями економічної системи; чинниками, які визначають тенденції розвитку фінансових відносин в сучасних умовах;

• засвоєння студентами знань про побудову фінансових систем, засади управління державними фінансами, особливості бюджетного процесу, об'ємно-структурні та перерозподільчі параметри доходів та видатків бюджетної системи, пріоритети сучасної фінансової політики провідних країн з ринковою економікою та окремих держав, які розвиваються;

• виділення специфіки прояву фінансових явищ та процесів у зарубіжних країнах на макро- та мікрорівнях;

• відображення особливостей становлення та розвитку окремих ланок фінансової системи у провідних зарубіжних державах;

• залучення статистичних даних та дослідження тенденцій їх зміни;

• ознайомлення з розвитком західної фінансової науки.

Опанувавши дисципліну «Фінанси зарубіжних країн», студенти

вмітимуть виявляти взаємозв'язок між тенденціями розвитку фінансових відносин та економічними й політичними процесами, які відбуваються у зарубіжних країнах; оцінювати позитивні і негативні сторони сучасної фінансової політики зарубіжних країн; застосовувати наукові методи для дослідження етапів розвитку фінансів у країнах з ринковою та перехідною економікою, робити обґрунтовані висновки; на основі узагальнення досвіду функціонування фінансів в інших країнах формулювати пропозиції щодо можливості його впровадження в Україні.

ПРОГРАМА ДИСЦИПЛІНИ «ФІНАНСИ ЗАРУБІЖНИХ КРАЇН»

Змістовний модуль 1.

Загальні засади функціонування фінансів у зарубіжних країнах-

Тема 1.

Змістовний модуль 1.

Загальні засади функціонування фінансів у зарубіжних країїДО-

Тема 1. Теоретичні засади функціонування фінансів в зарубіжних країнах.

Фінанси як суспільна наука і прикладне мистецтво фінансової політики. Визначення фундаментальних фінансових понять з точк# ³⁰РУ західної науки. Основні різновиди фінансової політики: еконоі^ічн™ лібералізм, етатизм, патерналізм. Управління фінансами у зарубіжних країнах.

Поняття фінансової системи у західній фінансовій науці. Структурна будова та класифікація фінансових систем зарубіжних країн, характеристика їх окремих ланок. Бюджетна система та її структура У країнах з різним адміністративним устроєм. Цільові урядові фоіДО* ^як специфічна ланка державних фінансів. Особливості функціонування фінансів державних корпорацій. Сучасні риси системи дерясавних фінансів у зарубіжних країнах.

Характеристика фінансових систем за рівнем ресурсного потенціалу забезпечення потреб економіки. Ринково- та банківсько-орієн'ґ^ована фінансова система, основні ознаки та відмінності.

Особливості управління фінансами у зарубіжних країнах. Міністерство фінансів, його типова структура та повноваження. Незалежні урядові структури, їх призначення.

Вплив глобалізації на функціонування фінансів у країнах з риії^ковою економікою, взаємозалежність фінансових систем у свґГо^вомУ господарстві.

Тема 2. Суспільно-політичні детермінанти функціонування фінансів у демократичному суспільстві.

Особливості реалізації аллокаційної функції фінансів у зарубіжних країнах. Поняття та властивості суспільних благ, їхня роль у громадянському суспільстві. Методи фінансування суспільних благ у країнах з ринковою економікою.

Поняття «екстерналій» (зовнішніх соціально-економічних еФ^ектів господарювання). Позитивні і негативні екстерналії. Екстер^алії і державні фінанси. Засоби інтерналізації (знешкодження) нега'Гинних екстерналій.

Податок і субсидія Піїу та теорема Коуза як альтернативні методи знешкодження негативних зовнішніх ефектів.

Теорія суспільного вибору як синтез економічної теорії і політології. Її генезис, роль представників італійської і шведської шкіл фінансової науки. «Революція суспільного вибору» і діяльність Віргінської школи.

Практика суспільного вибору. Фіскально-бюджетні рішення як акти публічної політики. Політичні технології прийняття фінансових рішень; правило більшості, парадокс голосування, роль політичних партій і груп з концентрованими інтересами, логроулінг, лобіювання, політична реклама і маніпулювання голосами виборців.

Поняття бюрократії та її роль в управлінні фінансами. Бюрократична бюджетна рента.

Держава суспільного добробуту та її основні ознаки. Фінансова оцінка держави суспільного добробуту. Основні критерії суспільного добробуту: макроекономічні показники, доходи населення, відносні параметри, видатки на споживання, наявне майно та житло, розшарування суспільства тощо.

Тема 3. Державні фінанси в умовах демократії

Засади формування державних доходів у зарубіжних країнах. Мета та принципи формування державних доходів. Основи оподаткування у країнах з ринковою економікою. Поняття податкового тягаря, його структура. Ухилення та уникнення від оподаткування. Проблема тіньової економіки. Офшорні зони та офшорний бізнес.

Тенденції формування державних видатків у країнах з ринковою економікою. Закон Вагнера та особливості його дії на рубежі XXI ст. Особливості фінансування публічних послуг, непрямі методи фінансування суспільних потреб. Ваучеризація. Державно-приватне партнерство. Особливості організації державних закупівель.

Суверені фонди суспільного добробуту, їхнє призначення та основні ознаки.

Проблема бюджетної незбалансованості в сучасних умовах та шляхи її вирішення. Організація управління державним боргом у зарубіжних країнах.

Змістовний модуль 2.

Практичні аспекти функціонування фінансів у провідних країнах

світу.