5. Сделайте выводы.

5.1. Насколько объективно выбранная методика отражает процессы, происходящие в сфере государственного управления в России? Поясните Ваш ответ.

Данная методика дает объективную оценку процессам в сфере государственного регулирования малого и среднего бизнеса в России, так как ее критерии адекватны поставленной задаче, методы расчета прозрачны и корректны, нет искажений. В то же время ее нельзя назвать полной, т.к. используются данные только по Москве, также не учитываются другие важные сферы (например, инфраструктура, образование и т.д.), непосредственно влияющие на оценку деятельности государства. К примеру, для малого бизнеса крайне важно, чтобы государство проводило политику, развивающую положительное отношение граждан к предпринимательству, в школах должны выращивать новое поколение предпринимателей, в данный момент политику государства в данной сфере иначе, чем вредительской, назвать нельзя. Таких моментов множество.

В то же время сравнительный характер отчета повышает значимость оценки процессов в мировых и глобальных трендах, что позволяет сравнить происходящие изменения в регулировании с сопоставимыми по развитию и государственному устройству странами.

В целом исследование данной методики и ее результатов показывает, что регулирование малого и среднего бизнеса улучшается, в последнем отчете указываются следующие положительные результаты:

+ Бизнес стало легче открыть (отмена требования нотариального заверения банковской подписи)

+ Стало легче получить разрешение на строительство (отказ от некоторых требований к проекту, сокращение времени на утверждение проекта)

+ Легче стало получить доступ к электричеству (Установление стандартных тарифов, уменьшение количества процедур)

+ Легче стало регистрировать собственность (сокращение сроков регистрации)

+ Легче стало торговать с зарубежными контрагентами (электронная подача документов на экспорт\импорт, уменьшение количества инспекций.

В заключение можно сказать, что наблюдается поступательное движение в сторону улучшения регулирования государственного управления в сфере бизнеса, но отсутствие результата в росте ВВП показывает, что есть другие, более важные факторы, которые сводят эту деятельность на нет.

5.2. Каковы преимущества и недостатки выбранной методики для оценки качества государственного управления в России, по сравнению с другими способами оценки.

Преимущества:

+ Прозрачная, независимая методика расчета

+ Сравнение с другими странами, понимание перспектив развития и конкретных шагов (на примере стран с успешными реформами)

+ Объективный, а не нормативный подход

Недостатки:

- Нерепрезентативна на уровне страны (большой разрыв в развитии регионов)

- Не захватывает многие (критически важные для России) проблемные сферы

- Не указывает на проблемы законодательства, не отражает разрыва между законодательной нормой и правоприменительной практикой

7