Конституційно-правові основи місцевого самоврядування в Україні

Мета заняття: проаналізувати міжнародні договори, що закріплюють статус органів місцевого самоврядування; розглянути поняття та юридичну природу органів місцевого самоврядування; визначити гарантії місцевого самоврядування в Україні та принципи їх організації; охарактеризувати систему органів місцевого самоврядування, вказавши на особливий статус органів місцевого самоврядування міст Києва та Севастополя.

План

1. Поняття і зміст місцевого самоврядування.

2. Аналіз світового досвіду з діяльності органів місцевого самоврядування та його значення для України.

3. Основні засади організації та діяльності органів місцевого

самоврядування в Україні.

4. Правові, організаційні та фінансові гарантії діяльності місцевого

самоврядування в Україні.

5. Взаємодія місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого

самоврядування в Україні.

Самостійна робота (цінність 3 бали)

1. Які є основні теорії місцевого самоврядування?

2. Які є основні форми безпосереднього волевиявлення територіальних

громад?

3. Правові акти органів місцевого самоврядування.

4. Що слід розуміти під поняттям “органи самоорганізації населення”?

5. Розкрити суть правової та організаційної автономії місцевого

самоврядування.

6. Охарактеризуйте основні положення Європейської хартії місцевого

самоврядування.

Індивідуальна робота (цінність 6 балів)

1. Європейська хартія місцевого самоврядування: основні положення та

політичне значення.

2. Муніципальна реформа в Україні: проблеми і перспективи.

Список рекомендованої літератури

Законодавство

1. Конституція України. Прийнята на п’ятій сесії Верховної Ради

України 28 червня 1996 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1996. – № 30. – Ст. 141.

2. Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим,

місцевих рад та сільських, селищних, міських голів. Закон України від 6 квітня 2004 р. // Офіційний вісник України. – 2004. – № 14. – Ст. 965.

3. Про місцеве самоврядування в Україні. Закон України від 21 травня

1997 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1997. – № 24. – Ст. 170.

4. Про органи самоорганізації населення. Закон України від 11 липня

2001 р. // Офіційний вісник України. – 2001. – № 32. – Ст. 1449.

5. Про ратифікацію Європейської хартії місцевого самоврядування.

Закон України від 15 липня 1997 р. // Відомості Верховної Ради України. –

1997. – № 38. – Ст. 249.

6. Про службу в органах місцевого самоврядування. Закон України від 7

червня 2001 р. // Відомості Верховної Ради України. – 2001. – № 33. – Ст. 175.

7. Про статус депутатів місцевих рад. Закон України від 11 липня 2002 р.

// Відомості Верховної Ради України. – 2002. – № 40. – Ст. 290.

8. Рішення Конституційного Суду України у справі про об’єднання

територіальних громад від 18 червня 2002 року № 12-рп/2002 // Комп’ютерна

БД “Законодавство України”.

Література

1. Батанов О. Концептуальні засади співвідношення функцій територіальних громад з функціями місцевих органів державної виконавчої влади // Право України. – 1999. – № 5. – С. 25–30.

2. Борденюк В. Концептуальні основи співвідношення функцій

місцевого самоврядування та його органів з функціями держави // Право

України. – 2003. – № 11. – С. 17–20.

3. Борденюк В. Місцеве самоврядування в механізмі держави:

конституційно-правовий аспект // Право України. – 2003. – № 4. – С. 12–16.

4. Кампо В. Місцеве самоврядування в Україні. – К.: Атіка, 1997. – 120 с.

5. Коментар до Конституції України. Друге видання. – К.: Інститут

законодавства Верховної Ради України, 1998. – С. 324–354.

6. Конституційне право України: Підручник / За ред. В. Ф. Погорілка. –

К.: Наукова думка, 2002. – С. 622–668.

7. Конституційне право України: Підручник / За ред. Ю. М. Тодики, В.

С. Журавського. – К.: Ін Юре, 2002. – С. 485–518.

8. Конституція України: Науково-практичний коментар / В. Б.

Авер’янов, О. В. Батанов, Ю. В. Баулін та ін.: Ред. кол. В. Я. Тацій, Ю. П.

Битяк, Ю. М. Грошевой та ін. – Харків: Право; К.: Ін Юре, 2003. – С. 696–734.

9. Кравченко В. В. Конституційне право України: Навчальний посібник.

– К.: Атіка, 2002. – С. 363–428.

10. Кравченко В. В. Конституційне право України у визначеннях та

схемах: Навчальний посібник. – К: Атіка, 2002. – С. 151–157.

11. Куйбіда В., Чушенко В. Поняття місцевого самоврядування в Україні

// Право України. – 1998. – № 5. – С. 17–21.

12. Проблеми реалізації Конституції України: теорія і практика / Відп.

ред. В. Ф. Погорілко. – К.: Ін-т держави і права ім. В. М. Корецького НАН

України, 2003. – С. 482–524.

13. Прокопа І. Сільські поселення в системі місцевого самоврядування //

Право України. – 1998. – № 7. – С. 12–14.

14. Фрицький О. Ф. Конституційне право України: Підручник. – К.:

Юрінком Інтер, 2002. – С. 513–532.

15. Хоменець Р. Щодо визначення поняття місцевого самоврядування //

Право України. – 2002. – № 4. – С. 29–31.

16. Чапала Г. Місцеве самоврядування і громадянське суспільство:

проблема співвідношення // Право України. – 2004. – № 2. – С. 127–132.

17. Шаповал В. Сутнісні характеристики місцевого самоврядування //

Право України. – 2002. – № 3. – С. 48–54.

Семінарське заняття №6