Тема 5. Политические партии и группы интересов.

1) Контрольные вопросы

1. Когда начинают возникать политические партии? Как изменился их облик по сравнению с прошлым?

2. Что явилось причиной появления современных партий?

3. Назовите признаки и функции партии.

4. В чем различия оппозиционных и правящих партий?

5. Какие из функций партий, на ваш взгляд, наиболее важны?

6. Что такое партийная система?

7. Сформулируйте достоинства и недостатки однопартийной, двухпартийной и многопартийной системы? Какая из партийных систем, на ваш взгляд, позволяет достигать согласия и стабильности в обществе?

8. Чем обусловлено существование такого многообразия партий и движений в современной России? По каким критериям различаются современные российские политические партии?

9. В чем отличие групп давления от политических партий? В чем назначение групп давления в обществе?

10. Какие средства политического воздействия используются группами давления?

2) Логические задания и проблемные вопросы

1. Какое из приведенных определений партии ближе, на ваш взгляд, к истине:

1) «Что такое партия? Это группа людей, которая добивается власти, чтобы иметь возможность выполнить свою программу. Партия, которая не хочет власти, недостойна называться партией» (Л. Троцкий);

2) «Партия - это объединение людей, исповедующих одну и ту же политическую доктрину» (Б. Констан);

3) «Политическая партия - это союз людей единомыслящих, ставящих себе одни и те же цели и сговорившихся соединить свои силы для согласованной деятельности в государственной жизни» (Ю. Мартов)?

Какие существенные признаки партии отсутсвуют в приведенных выше определениях?

2. Известный политический мыслитель Р. Михельс сформулировал закономерность перерождения демократических партий в олигархические: «Партия создается как средство достижения цели. Однако, став целью сама по себе, озабоченная своими собственными задачами, интересами, она отчуждается от того класса, который представляет». Как вы думаете, почему так происходит?

3. Политические партии в предвыборной борьбе используют самые разнообразные средства для обработки массового сознания. Какие из принципов пропаганды (по теории американских исследователей А. и Э. Ли) использовали политические партии и движения России на прошедших парламентских и президентских выборах:

1) принцип «наклеивания ярлыков»: наделение какой-либо личности или идеи оскорбительным эпитетом для подрыва их авторитета;

2) принцип «рекомендаций»: использование в целях усиления эффекта внушения популярности своих известных актеров, спортсменов;

3) принцип «простых людей»: отождествление интересов самого информатора с интересами «простых людей», большинства избирателей;

4) принцип «подтасовки карт»: откровенная фальсификация действительных фактов с помощью приемов, не заметных для масс;

5) принцип «общего вагона»: стимулирование определенной реакции у населения путем внушения мысли о ее общепринятости (типа «все так думают»)?

4. В чем отличия групп давления от политических партий?

5. Назовите конституирующие признаки заинтересованных групп.

6. В чем отличия в подходах А. Бентли, Д. Трумэна, Р. Даля к анализу заинтересованных групп?

7. Каковы признаки группы давления?

8. Назовите основания классификации заинтересованных групп.

9. В чем различие глобальных и локальных групп давления?

10. Каковы функции давления?

11. Назовите способы воздействия заинтересованных групп.

12. Какие модели взаимодействия заинтересованных групп и политических партий существуют?

13. Назовите заинтересованные группы в России и укажите, по какому основанию они выделяются.

5. Одно из первых определений политической партии дал в 1770 г. Э. Берк. Согласно его Представлению, «партия — это группа людей, объединившихся, чтобы совместными усилиями на основе тех или иных разделяемых ими принципов обеспечивать общена­циональный интерес». Сравните его с определениями современных политологов. Какие общие черты партии в них фиксируются? Сформулируйте свое определение политиче­ской партии.

а) «Партиями... называют большие народные организации, которые выражают обще­ственное мнение в демократиях» (М. Дюверже).

б) «Партия есть выражение данного интереса данного класса или данной социальной группы. В этом смысле ее главная функция — обеспечение непосредственных поли­тических средств выражения и распространения интереса, который она представля­ет» (Р. Макридис).

в) Партия — это «общественные организации, опирающиеся на добровольный прием членов, ставящих себе целью завоевание власти для своего руководства и обеспечение членами соответствующих условий (духовных и материальных) для получения определенных материальных выгод или личных привилегий либо того и другого одновременно» (М. Вебер).

г) Партия — это «любая политическая группа, имеющая официальное название, участ­вующая в выборах и способная путем участия в выборах (свободных или несвобод­ных) замещать государственные должности своими кандидатами» (Дж. Сартори).

д) Партия — это «команда людей, стремящихся контролировать государственный ап­парат путем приобретения должностей на надлежащим образом организованных выборах» (Э. Дауне).

е) Партия — это организация, преследующая цель замещения правительственных должностей своими признанными представителями (К. Джанда).

6. В программе политической партии X отмечается: «Партия и дальше будет последовательно выступать за осуществление принципа социальной справедливости, достойную заработную плату для людей труда, государственную поддержку образования и здраво- охранения»; в программном заявлении партии У отмечается, что ее главной целью является «стимулирование экономической активности населения, развитие свободного предпринимательства за счет снижения налогов и уменьшение вмешательства т. уды ста и экономику». Определите, к каким типам партий относятся партии X и У.

7. Некоторые политологи предлагают характеризовать политические партии с точки зрения их автономности, под которой они подразумевают независимость партий от других организаций и их ресурсов. Попытайтесь классифицировать российские партии с точки зрения их автономности.

8. К. Джанда утверждает, что социальная поддержка партий зависит от нескольких с социальных условий: экономического статуса, религии, этнической принадлежности, уровня урбанизации региона, уровня образования. Какие из этих условий в наибольшей степени влияют на поддержку политических партий в России?

9. Охарактеризуйте известные вам российские партии с точки зрения:

а) длительности их существования;

б) количества побед на выборах в Государственную думу;

в) правительственного статуса;

г) организационной сплоченности;

д) партийной автономии;

е) партийной вовлеченности.

10. В конце XX и. политологи столкнулись с любопытным фактом: практически во всех демократических обществах снижался уровень доверия к партиям, все меньше и меньше граждан на выборах идентифицировали себя с определенной партией. Это явление по­ручило название «кризис партий». Попытайтесь дать объяснение данному феномену. Существует ли, на ваш взгляд, у партий как политического института будущее?

11. Расположите политические партии, победившие на выборах в Государственную думу, на шкале «левые — правые». Какие политические предпочтения они выражают?

12. Можно ли определить правительственную партию в российской политической системе?

13. Наловите основные российские партии, позиционирующие себя в политическом спектре как оппозиционные. Какую роль они играют в политической системе России?

14. Приведите примеры:

а) однопартийных систем;

б) двухпартийных систем;

в) систем двух с половиной партий;

г) поляризованных многопартийных систем;

д) неполяризованных партийных систем.

15. К какому типу относится российская партийная система?

16. М. Дюверже предложил разделить партийные коалиции на: предвыборные, парламентские и правительственные. Какие из этих коалиций чаще встречаются в российской политической системе, какие реже? Попытайтесь найти объяснение полученным вами ре­зультатам.

17.Сформулируйте основные отличия лоббизма от корпоративизма.

18. Определите, чем отличается классический корпоративизм от современного.

19. В политологической литературе средства массовой информации чаще всего подразделяют на правительственные, оппозиционные и независимые. Попробуйте российские СМИ распределить по названным группам.

20. Могут ли существовать и существуют ли и России независимые СМИ?

21. Какой политико-идеологической ориентации придерживаются и какие общественные интересы, на наш взгляд, отстаивают ведущие российские теле- и радиоканалы, печатные издания: ОРТ, РТР, НТВ, ТВЦ, «Эхо Москвы», «Маяк», «Радио России», «Российская газета», «Независимая газета» и др. Обоснуйте свою точку зрения.

22. Назовите российские телеканалы, не находящиеся под контролем государства:

а) РТР;

б) НТВ;

в) СТС;

г) ТВ-3.

23. Какие телеканалы, на ваш взгляд, в наибольшей степени поддерживают политику Правительства и Президента РФ:

а) НТВ;

6) ОРТ;

в) РЕН-ТВ;

г) РТР?

3) Изучите закон РФ о политических партиях №95 ФЗ от 11 июля в последней редакции и выполните следующие задания:

- сравните определения понятий «партия» в учебниках политологии и Законе;

- представьте в виде схемы функции и задачи российских партий по Закону;

- покажите условия, при соблюдении которых партия может претендовать на участие в выборах в Государственную Думу Федерального Собрания РФ.

4) Ознакомьтесь с Программой политической партии, позиции которой Вы разделяете (симпатизируете). Покажите, насколько возможно реализовать идеи на практике в условиях современной России. Изложите Ваше мнение в виде ЭССЕ.

Выполните тестовые задания:

1. Политическая партия представляет собой:

а) политическую структуру, ставящую своей целью контроль за процессом

принятия решений государственными органами власти;

б) организацию, целью которой является лоббирование интересов определенных социальных групп;

в) институт, включающий в себя ограниченное число иерархически ранжированных групп интересов, которые монополизируют право представительства соответствующих сфер общественной жизни перед государством;

г) институт, который выражает интересы определенной социальной группы (или групп) и/или идеологию и стремится к государственной власти для их реализации.

2. Массовая партия — это:

а) разновидность партии, отличающаяся стремлением подорвать легитимность существующего режима;

б) хорошо организованное объединение, основными признаками которого являются: широкое, активное членство, определенные идеология и мировоззрение, строгая дисциплина, неукоснительное соблюдение устава и программы ее приверженцами;

в) организация, представляющая собой «объединения нотаблей», целью которых выступает проведение выборов, победа на них определенных кандидатов и сохранение связи с ними;

г) слабоструктурированное объединение последователен вокруг харизматического лидера.

3. Кадровая партия — это разновидность партии, для которой характерно:

а) широкое, активное членство, определенные идеология и мировоззрение, строгая дисциплина,

неукоснительное соблюдение устава и программы ее приверженцами;

б) преследование единственной цели, контроль за процессом принятия решений дарственными органами власти;

в) «объединения нотаблей», целью которых выступает проведение выборов, победа на них определенных кандидатов и сохранение связи с ними;

г) слабоструктурированное объединение последователей вокруг харизматическое лидера.

4. Отличительной чертой правительственной партии выступает:

а) ведущая роль в формировании правительства;

б) нахождение у власти не менее двух сроков подряд;

в) монополия на власть;

г) решающая роль правительства в ее формировании.

5. Представительство интересов политического меньшинства осуществляется:

а) массовой партией;

б) правительственной партией;

в) оппозиционной партией;

г) кадровой партией.

6. Разновидность партии, отличающаяся стремлением подорвать легитимность существующего режима, в политологии обозначается понятием:

а) системной партии;

б) антисистемной партии;

в) кадровой партии;

г) правительственной партии.

7. Функциональная система представительства интересов, характеризующаяся целенаправленным воздействием групп интересов на органы власти с целью реализации специфических интересов, получила в политической науке название:

а) корпоративизма;

б) неокорпоративизма;

в) лоббизма;

г) парламентаризма.

8. Характерной чертой корпоративизма выступает:

а) монополизация представительства интересов определенных сфер общественной жизни перед государством ограниченным числом принудительных, иерархи ранжированных и функционально дифференцированных групп интересов;

б) согласование интересов между государством, предпринимателями и наемными работниками, при котором государство навязывает остальным участникам «переговорного» процесса приоритеты и ценности, выводимые из общенациональных интересов;

в) целенаправленное воздействие групп интересов на органы власти с целью реализации специфических интересов;

г) партийное представительство интересов наиболее влиятельных групп в законодательном органе власти.

9. Демократическая система представительства и согласования интересов тремя основными субъектами - государством, предпринимателями и наемными работниками, при которой государство навязывает остальным участникам «переговорного» процесса приоритеты и ценности, выводимые из общенациональных интересов, получила в политической кой науке название: а)корпоративизма; б)неокорпоративизма; в) лоббизма;

г) парламентаризма.

10. Отметьте, какие из перечисленных ниже информационных средств могут быть отнесены к средствам массовой информации (т. е. соответствуют критериям СМИ):

к) телевидение;

б) телеграф;

в) телефон;

г) листовка.