§ 1. Становление прецедентного права в Англии 3

В ильгельм I Завоеватель начал свою деятельность с признания местных обычаев, связанных с земель­ными держаниями, зафиксировав их в так называе­мой «Книге страшного суда». Он не создал одним за­конодательным актом централизованную систему су­дов, передав им все полномочия различных местных судов и снабдив их сводом законов, изданных коро­лем. Да это было и невозможно, поскольку сразу бы возникли трудности в управлении судами, и, кроме того, деятельность местных судов была одним из са­мых больших источников доходов для землевладель­цев и баронов, которые постоянно сопротивлялись попыткам урезать их юрисдикцию. Только с помо­щью судей, по истечении определенного промежутка времени, королевская власть смогла установить кон­троль над отправлением правосудия по всей стране, и только тогда была создана система центральных су­дов. Юрисдикция местных судов никогда формально не отменялась, но по мере расширения юрисдикции королевских судов она постепенно сужалась. Этот процесс развивался медленно в течение трех столе­тий и может быть объяснен следующими факторами.

Первым фактором являлась утрата шерифами су­дебных полномочий. Поначалу шериф осуществлял как гражданскую, так и уголовную юрисдикцию в графстве. После Нормандского завоевания он стал утрачивать свою гражданскую юрисдикцию, по­скольку тяжбы по поводу земли передавались фео­дальным, а позднее королевским судам.

Вторым фактором, увеличившим юрисдикцию королевских судов, стала эволюция системы судеб­ных приказов. Король, как источник правосудия, мог даровать тяжущемуся судебный приказ, позво­ляя тем самым подать жалобу на высочайшее имя, когда местные суды отказывали в удовлетворении иска. Постепенно возросло число прав, получив­ших защиту в королевском суде, и таким образом феодальные суды утрачивали свою юрисдикцию.

4 Глава I. Судебный прецедент в английском праве

Т ретьим фактором, расширившим полномочия королевских судов, стало введение Генрихом II сис­темы Великой и Малой ассиз. Так, Великая ассиза давала ответчику право по иску, касающемуся зем­ли, которой он владел на правах фригольда (приказ «о праве»), потребовать в качестве альтернативы су­дебному поединку судебное разбирательство в коро­левском суде с участием присяжных.

Немаловажную роль в расширении полномочий королевских судов сыграло то обстоятельство, что постепенно право собственности на землю начинает сосредоточиваться в руках короля. Разумеется, все тяжбы, касающиеся земельного имущества, задева­ли интересы короля. Поэтому выработалась фикция (специальный приказ — of pone), согласно которой утверждалось, что при производстве по делу в фео­дальном суде якобы была допущена ошибка, ввиду чего иск изымался из юрисдикции этого суда и должен быть передан на рассмотрение в королевс­кий суд.

Расширение юрисдикции королевских судов про­исходило и законодательным путем. Данный факт может быть подтвержден Глостерским Статутом 1278 г., который был издан с целью «ограничить юрисдикцию судов общего права «персональными» исками (personal actions)». Этот Статут предусмат­ривал , что никакие иски на сумму менее 40 шил­лингов не могут предъявляться в королевских су­дах. Но фактически это сыграло на руку королевс­ким судам, поскольку Статут подразумевал, что ни один «персональный» иск на сумму более 40 шил­лингов не может рассматриваться в местных судах. С падением ценности денег в средние века полномо­чия местных судов по рассмотрению «персональ­ных» исков резко сократились.

Таким образом, число судов общего права посте­пенно росло, тем самым постепенно вытесняя мест­ные суды. Последние фактически перестали функ-