Роль государства в рыночной экономике

Государственное вмешательство в экономику может быть оправдано с экономических позиций в силу несостоятельности, несовершенства рынка. Таким образом, без государственного вмешательства невозможно и развитие самой рыночной системы. Именно поэтому государство берет на себя ведущую роль в регулировании рыночного хозяйства.

Мировая практика показала, что не может быть эффективной рыночной экономики без активной регулирующей роли государства. Государство вовлекается в рыночную экономику с целью поддержания экономической стабильности, макроэкономического равновесия, сглаживания циклических спадов и подъемов в развитии экономики. Прежде всего, государство способствует эффективной хозяйственной деятельности всех предпринимателей. Для этого оно повышает эффективность рыночного механизма. Кроме того, государство берет на себя обеспечение правовой основы и социального климата, содействующих эффективному функционированию рыночной экономики.

Государственное регулирование рыночной экономики преследует три цели:

1. минимизацию неизбежных негативных последствий рыночных процессов,

2. создание правовых, финансовых и социальных предпосылок эффективного функционирования рыночной экономики,

3. обеспечение социальной защиты тех групп рыночного общества, положение которых в конкретной экономической ситуации становится наиболее уязвимым.

Роль государства в рыночной экономике проявляется через его функции:

• стабилизация экономики и стимулирование сбалансированного экономического роста,

• обеспечения занятости,

• регулирование цен,

• обеспечение правовой базы деятельности хозяйствующих субъектов,

• функцию перераспределения доходов и ресурсов,

• функцию установления административных ограничений и стандартов, специальных налогов и дотаций, финансирования производства общественных благ или непосредственного управления их производством,

• регулированию рынка труда,

• сохранения и улучшения окружающей среды,

• функции антимонопольного регулирования,

• и многие другие функции.

Экономические методы государственного регулирования:

• бюджетная политика (регулирование государственных расходов, выпуск государственных внутренних займов, осуществление государственных закупок, поддержка государственного предпринимательства);

• кредитно-денежной политика (нормирование банковских резервов, регулирование учетной ставки банковского процента, проведение операций на валютном рынке, контроль за денежной массой);

• фискальная политика (регулирование системы государственного и муниципального налогообложения доходов и имущества физических и юридических лиц);

• социальная политика (установление минимальных ставок оплаты труда, размеров пенсий, пособий по безработице и так далее).

Административно-правовое регулирование проявляется прежде всего в создании государством правовых основ экономики.

Кредитно-денежная (монетарная) политика государства. Банковский мультипликатор

Стабилизационная политика, которая осуществляется посредством регулирования денежной массы, называется денежно-кредитной, или монетарной, политикой.

Основными задачами денежно-кредитной политики являются:

• обеспечение устойчивости национальной валюты в целях эффективного осуществления платежей и расчетов

• выработка правил денежного обращения, их регулирование и контроль за их выполнением

• воздействие на экономическую конъюнктуру путем изменения находящихся в обращении денег

Органом, осуществляющим денежно-кредитную политику в стране, является Центральный банк. В зависимости от того, на изменение какой из указанных составляющих воздействует Центральный банк, различают инструменты денежно-кредитной политики.

Денежная эмиссия	Рост наличных денег в обращении
Резервная политика	Установление Центральным банком нормативов обязательного отчисления в резервы части средств, поступающих на депозитные счета коммерческих банков (и других финансовых институтов). Обязательные резервы выполняют функцию страхового фонда для депозитов
Валютная политика	Оказание непосредственного влияния на величину денежного предложения в стране. Продавая валюту, Центральный банк сокращает количество денег, покупая – увеличивает
Политика открытого рынка	Продажа и покупка Центральным банком ценных бумаг на общедоступных институциональных площадках купли-продажи ценных бумаг, а не в порядке частных соглашений. Является на сегодняшний день основным инструментом кредитно-денежной политики
Учетная политика	Установление Центральным банком определенного процента, называемого учетной ставкой или ставкой рефинансирования, за предоставление ссуды коммерческому банку для пополнения резервов

При проведении денежно-кредитной политики Центральный банк исходит из задач стабилизации экономического развития страны. В общем виде это выглядит следующим образом: в периоды экономического спада Центральный банк проводит экспансионистскую политику, расширяя предложение денег, в периоды «перегрева» экономической конъюнктуры, наоборот, сдерживает рост денежной массы или вовсе сокращает предложение денег.

В общем виде дополнительное предложение денег, возникшее в результате появления нового депозита, равно:

,где rr – норма банковских резервов; D – первоначальный вклад.Коэффициент называется банковским мультипликатором, или депозитным мультипликатором.