Глава 4.

Договор поставки товаров для государственных нужд

Вопрос 11. Понятие и особенности

договора поставки товаров для государственных нужд

/. Общая характеристика и правовое

регулирование договора поставки товаров для государственных нужд.

2. Особенности договора поставки товаров для государственных нужд.

Договор поставки товаров для государственных нужд используется для удовлетворения государственных нужд, то есть определяемых в уста­новленном законом порядке потребностей Российской Федерации или субъектов Российской Федерации, обеспечиваемых за счет средств бюджетов и внебюджетных источников финансирования. Рассматрива­емый договор является разновидностью договора купли-продажи и очень сходен с договором поставки.

Договор поставки товаров для государственных нужд регулируется пара­графом 4 главы 30 ГК «Поставка товаров для государственных нужд» (ста­тьи 525 - 534), а в субсидиарном порядке к нему применяются нормы: законов о поставке товаров для государственных нужд (например, Фе­дерального закона от 13 декабря 1994 года № 60-ФЗ «О поставках про­дукции для федеральных государственных нужд» в ред. Федерального закона от 17 марта 1997 года № 58-ФЗ); параграфа 2 главы 30 «Розничная купля-продажа». • Особенности договора поставки товаров для государственных нужд: покупателем по договору выступает государственный заказчик, опреде­ляемый Правительством РФ (федеральный орган исполнительной влас­ти, федеральное казенное предприятие или государственное учрежде­ние), или непосредственный получатель товаров, прикрепленный к поставщику государственным заказчиком;

поставка товаров может осуществляться как на основе договора по­ставки товаров для государственных нужд, заключенного между по­ставщиком и получателем товаров во исполнение государственного

контракта, так и непосредственно на основе самого государственного контракта;

/ заключение государственного контракта государственных заказов пу­тем проведения открытых или закрытых торгов, конкурсов и аукцио­нов (см. Федеральный закон «О поставках продукции для федеральных государственных нужд»);

/ государственный заказчик может передать право на заключение государ­ственного контракта другим лицом в порядке, установленном законом;

' закон определяет круг юридических лиц - поставщиков, для которых • принятие государственного заказа и заключение государственного кон­тракта обязательно (казенные предприятия, предприятия, занимаю­щие доминирующее положение на рынке);

* в случае заключения государственного контракта в обязательном по­рядке государственный заказчик обязуется возместить все убытки, ко­торые могут быть причинены исполнением государственного контрак­та (за исключением убытков, понесенных казенными предприятиями);

' покупатель вправе полностью или частично отказаться от принятия то­варов, указанных в извещении о прикреплении, выданном государствен­ным заказчиком. При этом поставщик вправе требовать от государствен­ного заказчика прикрепления к другому покупателю;

' закон устанавливает порядок и сроки заключения государственного кон­тракта и договора поставки товаров для государственных нужд;

' обязанности по разработке государственного контракта лежат на госу­дарственном заказчике;

по общему правилу оплачивает товары, поставленные на основе госу­дарственного контракта, государственный заказчик, а товары, постав­ленные на основе договора поставки товаров для государственных нужд,-их непосредственный получатель как сторона договора; законом установлена неустойка для поставщика, допустившего недо­поставку в размере 50% от стоимости недопоставленных товаров, ко­торая носит штрафной характер (при этом непоставленными считают­ся и товары, не соответствующие требованиям о качестве); различными нормативными актами устанавливается размер и характер ответственности государственного заказчика за просрочку оплаты по­ставленных товаров.