20. Повышение эффективности капвложений на макро– и микроуровне

Государство должно проводить политику, направленную на активизацию инвестиционной деятельности и на повышение эффективности использования инвестиций. При этом должно выполняться «золотое правило»:

( T 1 , T 2 , T 3 , T 4 ) > T UH > 100 %, где

T 1 , T 2 , T 3 , T 4 – соответственно темпы роста ВВП, ВНП, национального дохода, объема выпуска промышленной продукции, T UH – темпы роста инвестиций. Если это правило не соблюдается (все указанные выше темпы роста опережают темпы роста инвестиций и составляют более 100 %), значит, инвестиции используются неэффективно.

Для повышения эффективности капвложений на макро– и микроуровне необходимо:

1) проводить научно обоснованную экономическую и социальную политику в средне– и долгосрочной перспективе, соответствующую инвестиционную и амортизационную политику, создавать условия для здоровой конкуренции в области инвестиций;

2) руководствоваться разработанными приоритетами в развитии отдельных направлений научно‑технического прогресса, промышленных и производственных отраслей;

3) создавать благоприятные условия для инвестиционной деятельности всех хозяйствующих субъектов (в том числе зарубежных);

4) создавать нормативную базу в области инвестиционной деятельности;

5) контролировать эффективность использования инвестиций из федерального бюджета на государственных унитарных предприятиях;

6) более тщательно проводить независимую экспертизу проектов на их экономическую, экологическую, социальную состоятельность;

7) более рационально использовать кредиты, предоставляемые России финансовыми структурами;

8) разработать и утвердить официальные правила по экономическому обоснованию и планированию инвестиций на макро– и микроуровне;

9) восстановить (создать вновь) проектные организации, способные на высоком научном уровне проектировать самые сложные объекты.

На микроуровне государству необходимо установить цивилизованные правила инвестиционной деятельности для всех коммерческих организаций, поощрять предприятия, направляющие свои средства на развитие, повышение уровня производства.

21. Правовые основы капитальных вложений

Инвесторы имеют равные права на:

– осуществление инвестиционной деятельности в форме капитальных вложений (кроме изъятий, устанавливаемых федеральными законами);

– самостоятельное определение объемов и направлений капитальных вложений, заключение договоров с другими субъектами инвестиционной деятельности (в соответствии с ГК РФ);

– владение, пользование и распоряжение объектами капитальных вложений и результатами осуществленных капитальных вложений;

– передачу по договору и (или) государственному контракту своих прав на осуществление капитальных вложений и на их результаты физическим и юридическим лицам, государственным органам и органам местного самоуправления (в соответствии с законодательством РФ);

– осуществление контроля за целевым использованием средств, направляемых на капитальные вложения;

– объединение собственных и привлеченных средств со средствами других инвесторов в целях совместного осуществления капитальных вложений (на основании договора и в соответствии с законодательством РФ);

– осуществление других прав, предусмотренных договором и (или) государственным контрактом (в соответствии с законодательством РФ).

Субъекты инвестиционной деятельности обязаны:

– осуществлять инвестиционную деятельность в соответствии с международными договорами РФ, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, законами субъектов РФ и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ и органов местного самоуправления, а также с утвержденными в установленном порядке стандартами (нормами и правилами);

– исполнять требования, предъявляемые государственными органами и их должностными лицами, не противоречащие нормам законодательства РФ;

– использовать средства, направляемые на капитальные вложения, по целевому назначению.

Отношения между субъектами инвестиционной деятельности осуществляются на основе договора и (или) государственного контракта, заключаемых между ними в соответствии с ГК РФ. Условия договоров и (или) государственных контрактов, заключенных между субъектами инвестиционной деятельности, сохраняют свою силу на весь срок их действия, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.