61. Программно-целевое финансирование социального обслуживания: сущность, цель, преимущества, противоречия и проблемы. Порядок финансирования федеральных и региональных программ.

В прямом финансировании все большее значение приобретает программно-целевое финансирование, способствующее аккумуляции средств для решения первоочередных социальных проблем, недопущения их распыления и неэффективного использования.

Федеральные и региональные целевые социальные программы должны быть направлены прежде всего на обеспечение адресной социальной защиты семей, в которых есть дети, пожилые люди, инвалиды и граждане других социально уязвимых категорий. Государство устанавливает приоритеты очередности принятия и реализации социальных программ с учетом их максимальной пользы для общества и экономической эффективности вкладываемых средств.

Важный принцип развития финансовых отношений – целевая направленность. Цели выбирают как предприятия и организации, так и государство. Целями финансовых отношений предприятий и организаций являются: извлечение прибыли, повышение рентабельности производства и производительности труда, обеспечение устойчивого положения на рынке, достаточности материальных, трудовых и финансовых ресурсов.

Финансирование федеральных программ: «Дети-сироты», «Дети-инвалиды», «Дети Севера», «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» и др. производится из федерального бюджета.

62. Финансирование национальных (государственных) социальных проектов Российской Федерации: «Доступное и комфортное жилье гражданам России», «Образование», «Здоровье». Программы «Родовой сертификат» и «Материнский капитал».

Приоритетные национальные проекты — программа по росту «человеческого капитала» в России, объявленная президентом России В. В. Путиным и реализуемая с 2006 года.

На первом этапе реализации национальных проектов финансирование в основном осуществлялось за счет средств федерального бюджета Российской Федерации, но масштабность мероприятий этих проектов потребовала привлечения средств региональных и муниципальных бюджетов, а также использования возможностей государственно-частного партнерства. По мере дальнейшей реализации национальных проектов и перехода на трехлетнее бюджетное планирование стали очевидными сложность и комплексность поставленных задач, что обусловило необходимость уточнения ряда методических и организационно-экономических подходов к развитию механизма финансирования национальных проектов и научного обоснования форм, методов и источников финансирования национальных проектов.

Национальный проект «Здоровье»

Национальный проект в сфере здравоохранения предусматривает повышение приоритетности первичной медико-санитарной помощи, повышение зарплаты некоторым категориям врачей (например, участковым терапевтам).

• Денежные выплаты врачам, медсестрам, акушерам

• Вакцинация

• Обследование новорожденных

• Проф переподготовка

«Родовые сертификаты»

В рамках национального проекта «Здоровье» проводится дополнительный проект — «Родовые сертификаты». Его цель — улучшить качество обслуживания в женских консультациях и родильных домах. Введение родовых сертификатов имеет своей целью повышение материальной заинтересованности медицинских учреждений в предоставлении качественной медицинской помощи будущим матерям. Медработникам становится выгодно, чтобы на учёт становилось больше беременных женщин. Имеется также расчёт на снижение числа абортов, так как у работников консультации появляется стимул, чтобы отговорить женщину от прерывания беременности с тем, чтобы получить ещё одну «клиентку». Кроме того, родовые сертификаты предоставят беременной женщине возможность выбора женской консультации, в которой она предполагает встать на учёт и наблюдаться по беременности, а в дальнейшем и родильного дома.Источником финансирования по Программе является Фонд социального страхования.

Национальный проект «Образование»

Национальный проект в сфере образования предусматривает создание двух новых университетов (Южный и Сибирский федеральный университеты; государство выделяет по 3 млрд руб. на каждый), двух бизнес-школ (в том числе Высшая школа менеджмента в Санкт-Петербурге; по 1,5 млрд руб. на каждую), выделение грантов, поощрение лучших учителей, а также талантливых студентов и аспирантов, меры по дополнительному образованию военнослужащих.

Конкурсы инновационных вузов

Учебные пособия

Премии школам

Премии лучшим учителям

Премии лучшим ученикам

Транспорт школам сельским

Национальные университеты

Проф-образование в экспериментальных воинских частях

Премии преподавателей ВУЗов

На стимулирование инновационных программ выделяются деньги из федерального бюджета.

Национальный проект «Жильё»

Увеличение к 2010 г. объёмов жилищного строительства в 2 раза, увеличение доли населения, способного приобрести жилье, увеличение объёма ипотечных кредитов и снижение ставки по ипотечным кредитам. Выделение жилищных субсидий ряду категорий граждан;модернизацию ЖКХ, увеличение частных инвестиций в коммунальном секторе и снижение износа коммунальной инфраструктуры.

Материнский (семейный) капитал — форма государственной поддержки российских семей, воспитывающих детей. Осуществляется с 2007 года при рождении (усыновлении) второго (третьего или последующего — только если ранее родители не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки) ребёнка в период с 1 января 2007 года по 31 декабря 2016 года, имеющего российское гражданство.