80.Условия предоставления услуг социального обслуживания бесплатно и на условиях оплаты в рф и рт.

СО осущ.соц. службами бесплатно и за плату.

Беспл.СОв гос. системе соц. служб осуществляется по основаниям, предусмотренным ФЗ «Об основах СО в РФ» а также Постан Прав РФ «О предост беспл СО и платных соц.услуг гос. соц. службами». Порядок предоставления беспл. и платных соц.услуг оказ. в порядке, установленном орг.гос. власти субъектов РФ.

Категории граждан, получающих услуги социального обслуживания бесплатно.

Бесплатное СО гос.соц. службами в объемах, опред. гос. стандартами СО, предоставляется:

• гражданам, не способным к самообсл. в связи с прекл. возрастом, болезнью, инвал., не имеющим родстве ? если среднедушевой доход этих граждан ниже прож. минимума, для региона, в кот они прож;

• гражданам, находящимся в ТЖС в связи с безраб., стихийными бедствиями и т.д.

• несоверш.детям, находящимся в ТЖС в связи с болезнью, сиротством, безнадзор жестоким обращением в семье и тд.

Социальные услуги предост. на дому, в полустац. и стац. условиях учре.СО бесплатно:

• одиноким гражданам пожилого возраста и инвал, получающим пенсию в ниже прож. мин.;

• гражданам пож. возр и инвал., имеющ. родств., которые не могут в связи с отдален. прож., малообеспеч и др. прич. обеспечить им помощь и уход,

• гражданам пож. возр и инвал, прожив. в семьях, среднедуш. доход которых ниже прож. мин., устан. для данного региона.

В РТ Соц. услуги на дому, в полустац. и стац. условиях учреж.СО оказ-ся бесплатно:

• инвалидам ВОВ и инв. боевых действий; уч.ВОВ; бывшим узникам концлагерей

• одиноким гр. пож. возр и инвал.,, имеющим доход, ниже прож.мин. по РТ

Плата за социальное обслуживание

При оказании платных соц. услуг гос. соц. службы заключают с граж. или их законными представ. договор.

В договоре на предоставление платных соц. услуг указываются виды и объем предоставляемых услуг, сроки, порядок и размер их оплаты и др. усл.

Соц. услуги предост. на дому, в полустац. и стац. условиях учр.СО на усл. част. оплаты:

• одиноким гр.пож. возр и инвал.,, получающим пенсию в размере от 100 до 150 процентов прож. мин.

• гр. пож. возр и инвал, имеющим родств., которые не могут по объективным причинам обеспечить им помощь и уход, при условии, что размер получ.ими пенсии составляет от 100 до 150 процентов прож. мин.

• гр. пож. возр и инвал, проживающим в семьях, среднед.доход которых составляет от 100 до 150 процентов прож. мин.

Перечень видов доходов, учитываемых при расчете дохода гражданина для оказания ему услуг социального обслуживания

При определении права на получение беспл. соц. услуг или на условиях частичной или полной оплаты в составе совок. дохода одинокого гр. пож. возр и инвал учитываются все виды доходов, подлежащие налогообл. в соотв. с Зак.РФ "О подоходном налоге с физических лиц

Стоимость социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам учр.СО, определяется исходя из тарифов на платные соц.услуги, устан. в респ..

Тариф на единицу услуги устанавливается в процентном отношении от базовой части трудовой пенсии по старости.

81. Фандрайзинг (англ fund - ресурсы, финансирование, raise - нахождение, сбор) - спланированная и непрерывная деятельность, направленная на обеспечение организации ресурсами, необходимыми для реализации ее уставных задач.

Основными задачами фандрайзинга являются:

1) привлечение ресурсов для реализации целевых программ;

2) анализ эффективности деятельности организации;

3) накопление новых идей для реализации будущих программ;

4) повышение имиджа и укрепления доверия к ней;

5) информирование и просвещение общественности относительно проблем, которые решает организация

Успешность осуществления фандрайзинга зависит от умения разрабатывать проекты, программы, налаживать контакты с потенциальными партнерами, организациями и фондами, которые могут профинансировать эти проекты

Фандрайзинг предполагает несколько этапов

1 Определение потребностей На этом этапе выясняют проблемы и потребности организации, формулируют их актуальность и неотложность, определяют пути преодоления проблем, ожидаемые результаты и необходимые расходы и (ресурсыи).

2 Поиск источников финансирования Включая разработку стратегии фандрайзинга, анализ источников финансирования (доноров), определения их потенциала и интересов, изучение возможности поддержания идеи через нап правки в избранное фонда письмо-запросту

3 обращения к донора Заключается в подготовке и направлении заявки в соответствующий фонд

4 Анализ результатов На этом этапе анализируют и оценивают проделанной работе, направляют благодарность донору С учетом полученного опыта планируют дальнейшую работу.

Основные грантодающие фонды в сфере социальной защиты населения.

(ОТЧЕТ МИНИСТЕРСТВА!!)

82. Некоммерческие организации (НКО) представляют собой организации, созданные с целью производства товаров и услуг. Статус НКО не позволяет им служить источником прибыли для их учредителей. Так, в Гражданском кодексе РФ некоммерческая организация определяется как организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками. Некоммерческие организации создаются для достижения социальных, благотворительных, образовательных, научных и управленческих целей, а также иных целей.

Федеральный закон "О некоммерческих организациях" > Глава VI. Поддержка некоммерческих организаций. Контроль за деятельностью некоммерческих организаций.

Статья 31. Экономическая поддержка некоммерческих организаций органами государственной власти и органами местного самоуправления

1. Органы государственной власти и органы местного самоуправления в соответствии с установленными настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами полномочиями могут оказывать некоммерческим организациям экономическую поддержку.

2. Оказание экономической поддержки некоммерческим организациям осуществляется в различных формах, в том числе в следующих формах:

1) размещение у некоммерческих организаций заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд");

2) предоставление гражданам и юридическим лицам, оказывающим некоммерческим организациям материальную поддержку, льгот по уплате налогов и сборов в соответствии с законодательством о налогах и сборах;

3) предоставление некоммерческим организациям иных льгот.

3. Не допускается предоставление льгот по уплате налогов и сборов в индивидуальном порядке отдельным некоммерческим организациям, а также отдельным гражданам и юридическим лицам, оказывающим этим некоммерческим организациям материальную поддержку.

4. Органы государственной власти и органы местного самоуправления в приоритетном порядке оказывают поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Финансы некоммерческих организаций — это отношения, связанные с формированием и использованием финансовых ресурсов организаций для достижения целей деятельности, предусмотренных в уставе организации. При этом некоммерческая организация может выполнять один или несколько видов деятельности, не запрещенных законодательством РФ и соответствующих целям деятельности организации. Предпринимательскую деятельность некоммерческая организация может осуществлять лишь в целях, ради которых она создана. Подобное ограничение устанавливается законодательством, чтобы предотвратить занятие более прибыльной деятельностью в ущерб основной, отвечающей целям ее создания.

Источниками формирования имущества НКО являются:

-регулярные и единовременные поступления от учредителей (участников, членов);

-добровольные имущественные взносы и пожертвования;

-выручка от реализации товаров, работ, услуг;

-дивиденды (доходы, проценты, получаемые по акциям, облигациям, другим ценным бумагам и вкладам);

-доходы, получаемые от собственности НКО;

-другие поступления, не запрещенные законом.

Законами могут устанавливаться ограничения на источники доходов некоммерческих организаций отдельных видов

Содержание финансовых отношений некоммерческих организаций во многом определяется организационно-правовой формой НКО и источниками ее финансирования:

-сметное финансирование;

-сочетание сметного финансирования с самоокупаемостью (частичная самоокупаемость);

-полная самоокупаемость.

При этом выделяются следующие основные принципы:

-формирование финансовых ресурсов за счет взносов учредителей, членских взносов, доходов от предпринимательской деятельности и т.п.;

-использование бюджетных средств только в виде субсидий и бюджетных ассигнований в рамках социально значимых программ;

-самостоятельность в распределении доходов (кроме полученных бюджетных ассигнований);

-покрытие за счет полученной выручки от реализации продукции (работ, услуг) всех расходов и формирование целевых фондов после уплаты налогов.

83. К экономическим формам взаимодействия относят.

целевое финансирование деятельности некоммерческих организаций из бюджетов различных уровней. В Республике Татарстан (РТ) такая практика существует в организации отдыха некоторых категорий граждан, совместных мероприятий, проводимых детскими и молодежными организациями, организациями инвалидов и ветеранов, организациями, занимающимися проблемами экологии.

государственный социальный заказ. Суть его заключается в конкурсном отборе лучшего исполнителя целевой социальной программы, разработанной и финансируемой органами власти. К участию в конкурсе приглашаются как некоммерческие, так и коммерческие организации. Приняты законы о социальном заказе в Нижегородской, Псковской, Томской, Новосибирской и др. областях России. В РТ разрабатывается проект закона по г. Казани.

государственный или муниципальный грант. Если в предыдущем случае выбирается лучший исполнитель для уже имеющегося, конкретного проекта, то здесь проводится конкурс инициатив некоммерческого характера, когда заказчик, грантодатель выбирает для финансирования наиболее интересные, социально-значимые, с его точки зрения, проекты. Конкурсы грантов проводятся во многих городах России. Эта технология более популярна и востребована, чем социальный заказ. В Татарстане с 2002 года с успехом проходили и проходят конкурсы социальных проектов, по своей сути являющиеся конкурсами грантов.

фонды местного сообщества - технология объединения ресурсов бизнеса и общества, при участии местной, муниципальной власти. Предназначение - финансирование социально-значимых инициатив и проектов на определенной территории, например, в пределах одного города или района. Идея состоит в том, что различные социальные проблемы местного сообщества должны решаться силами этого сообщества. Уже хорошо развита в Тольятти, Москве, Тюмени, Тобольске и регионах РТ.

конкурсы социальных проектов, проводимые коммерческими организациями. В основном, такие конкурсы проводят крупные бизнес-корпорации. Появляется такая практика и в Казани, регионах РТ.

иногда к экономическим формам взаимодействия относят предоставление налоговых и иных льгот участникам благотворительной деятельности, создание благоприятного налогового режима для коммерческих организаций, принимающих участие в решении социальных вопросов.

Неэкономические формы взаимодействия.

Проведение совместных мероприятий. Например, конференций и фестивалей. Главное при проведении подобных мероприятий - четко распределить обязанности между партнерами, в том числе по вопросам финансирования этих мероприятий.

Общественные или общественно-экспертные советы. Чаще всего, подобные советы возникают при государственных организациях - министерствах, ведомствах, в них приглашают представителей некоммерческих организаций или бизнеса, наделяют их правом совещательного голоса при решении тех или иных вопросов, чаще всего инициированных самой властью. В Татарстане было несколько попыток создания Общественных советов, но пока они не смогли доказать свою жизнеспособность.

Круглые столы с участием представителей различных секторов. Проводятся для обсуждения различных проблем с вынесением рекомендательного решения. Решают следующие задачи: информационный обмен, анализ опыта участников, выработка совместных решений, принятие обращений в различные органы и т.д. В Татарстане есть удачный опыт проведения регулярных рабочих встреч в виде круглого стола представителей Министерства социальной защиты РТ и Ассоциации некоммерческих организаций РТ.

84. Конкурс проводится в нескольких номинациях и организуется в целях оказания поддержки социально значимым инициативам общественных и некоммерческих организаций и развития механизмов конкурсного финансирования в социальной сфере.