75. Формирование цены в сфере платных услуг. Цена услуги.
Не совсем поняла вопрос. Имеется в виду вся сфера платных услуг (медицинские, образовательные, социальные и т.д.), или только услуги социального обслуживания.
Платные услуги – услуги, оказываемые бюджетным учреждением по дополнительным программам, не входящим в гарантированные государством виды социальных услуг.
Доходы, фактически полученные бюджетными учреждениями от платных услуг и иной предпринимательской деятельности направляются на финансирование расходов данных бюджетных учреждений.
Учреждение самостоятельно определяет возможность оказания платных услуг в зависимости от материальной базы, численного состава, квалификации персонала и спроса на платную услугу.
Методология механизма ценообразования включает в себя:
1. Политику цен - общие цели, которые продавец собирается достичь с помощью реализации услуг по установленным ценам.
2. Стратегия ценообразования – это согласованный общий план действий из совокупности наиболее важных решений, благодаря которым политика цен реализуется на практике.
С целью реализации выбранной стратегии ценообразования определяется методика формирования цен – это совокупность конкретных способов, рекомендаций, средств и инструментария в рамках действующей методологии механизма ценообразования.
Цены платных услуг рассчитываются:
– методом экономически обоснованных расходов (затрат);
– индексации тарифов (цен).
Расчеты методом экономически обоснованных затрат изложены в нормативных документах.
В данном методе расчет стоимости услуг следует производить на основе фактических расходов учреждения, независимо от источника финансирования, с последующей корректировкой на уровень инфляции. Стоимость одной услуги состоит из: расходов на оплату труда, начислений на заработную плату, прямых материальных затрат, накладных расходов. К накладным расходам относятся: хозяйственные расходы, командировочные расходы, расходы на оплату труда административно-хозяйственного персонала с начислениями на заработную плату, прочие расходы.
Метод индексации является дополнительным методом регулирования цен (тарифов) и применяется при установлении тарифов на услуги муниципальных учреждений в случае объективного изменения условий деятельности муниципальных учреждений, влияющих на стоимость оказываемых ими услуг, в том числе при отклонении фактического роста потребительских цен и других показателей от потребительских цен и показателей, с учетом которых были установлены цены на услуги муниципальных учреждений в предшествующем периоде.
ФЗ от 10.12.1995 №195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в РФ»
Статья 15. Плата за социальное обслуживание
Социальное обслуживание осуществляется социальными службами бесплатно и за плату.
Статья 16. Основания для бесплатного социального обслуживания в государственной системе социальных служб.
1) гражданам, не способным к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, инвалидностью, не имеющим родственников, которые могут обеспечить им помощь и уход, - если среднедушевой доход этих граждан ниже ПМ, установленного для субъекта РФ, в котором они проживают;
2) Гражданам, находящимся в ТЖС в связи с безработицей, стихийными бедствиями, катастрофами, пострадавшим в результате вооруженных и межэтнических конфликтов;
3) Несовершеннолетним детям, находящимся в ТЖС.
Постановление КМ РТ от 30.12.2010 №1170 «Об утверждении примерного порядка определения платы за оказание услуг (выполнение работ), относящихся к основным видам деятельности государственных бюджетных учреждений, находящихся в ведении исполнительного органа государственной власти РТ, для граждан и юридических лиц»
определяет единый механизм формирования размера платы для физических и юридических лиц за оказание следующих услуг:
Платные государственные услуги – в пределах установленного государственного задания на оказание государственных услуг в случаях, определенных ФЗ
Размер платы за оказание платных государственных услуг государственным бюджетным учреждением определяется по следующей формуле:
,
где:
– размер платы за
оказание i-й
платной государственной услуги в
соответствующем периоде;
– норматив финансовых
затрат на оказание i-й
государственной услуги в соответствующем
периоде;
– доля нормативных
затрат на оказание i-й
государственной услуги в соответствующем
периоде, финансовое обеспечение которой
осуществляется за счет средств бюджета
Республики Татарстан в виде субсидии
на выполнение государственного задания.
Платные услуги – сверх установленного государственного задания на оказание государственных услуг, относящихся в соответствии с уставом учреждения к его основным видам деятельности
*услуги, входящие в перечень государственных услуг и выполняемые учреждением сверх объема, установленного в государственном задании на оказание государственных услуг
*услуги, не входящие в перечень государственных услуг
Размер платы за оказание платных услуг, входящих в перечень государственных услуг (работ) и выполняемых учреждением сверх объема, установленного в государственном задании на оказание государственных услуг (выполнение работ), рассчитывается по следующей формуле:
,
где:
– размер платы за
оказание i-й
платной услуги, входящей в перечень
государственных услуг (работ) и выполняемой
учреждением сверх объема, установленного
в государственном задании на оказание
государственных услуг;
- норматив финансовых затрат на оказание i-й государственной услуги, входящей в перечень государственных услуг (работ) и выполняемой учреждением сверх объема, установленного в государственном задании на оказание государственных услуг.
Размер платы за оказание платных услуг, не входящих в перечень государственных услуг (работ), определяется по следующей формуле:
,
где:
– размер платы за
оказание i-й
платной услуги;
– затраты,
непосредственно связанные с оказанием
i-й
платной услуги (затраты на оплату труда
персонала, непосредственно участвующего
в процессе оказания платной услуги;
затраты на приобретение материальных
запасов, полностью потребляемых в
процессе оказания платной услуги; сумма
начисленной амортизации оборудования,
используемого при оказании платной
услуги.
– накладные затраты,
необходимые для обеспечения деятельности
учреждения.
От 10.05.2011 №374 «Об утверждении Стандарта качества государственной услуги «Социальное обслуживание на дому граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в постоянном или временном нестационарном социальном обслуживании»
Пенсия ниже прожиточного минимума (ПМ) – бесплатно
Пенсия от 1 до 2,5 ПМ – частичная оплата (пенсия составляет от 100% до 250% прожиточного минимума, не более 250 %ПМ)
Пенсия больше 2,5 ПМ – платно (пенсия превышает 250% прожиточного минимума)
От 17.10.2012 № 867 «Об утверждении Стандарта качества государственной услуги «Социальное стационарное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов (за исключением страдающих психическими заболеваниями), частично или полностью утративших способность к самообслуживанию и нуждающихся в постоянном постороннем уходе»
Ркл. = 75%П ≤ НФЗ
Рродств. = Ркл. - НФЗ
Где: Ркл. – оплата клиента
НФЗ – норматив финансовых затрат (рассчитывается в соответствии с постановлением ПКМ РТ от 31.12.2009 №915 «Об утверждении Положения о порядке расчета нормативов финансирования государственных услуг в области социального обслуживания населения Республики Татарстан», величина утверждается ежегодно ПКМ РТ)
П – пенсия клиента
Рродств. – оплата родственников
Цена – это денежное выражение стоимости услуги