13. Энергосбережение в системе социального обслуживания, отрасли социальной защиты. Основные разделы и проекты по энергосбережению

ФЗ № 261 от 23 ноября 2009 г «ОБ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИИ И О ПОВЫШЕНИИ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ И О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РФ»¹

энергосбережение - реализация организационных, правовых, технических, технологических, экономических и иных мер, направленных на уменьшение объема используемых энергетических ресурсов при сохранении соответствующего полезного эффекта от их использования (в том числе объема произведенной продукции, выполненных работ, оказанных услуг)

это можно взять, что должны делать соц службы Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности

К полномочиям органов местного самоуправления в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности относятся:

1) разработка и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

2) установление требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций коммунального комплекса, цены (тарифы) на товары, услуги которых подлежат установлению органами местного самоуправления;

3) информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, определенных в качестве обязательных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также предусмотренных соответствующей муниципальной программой в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

4) координация мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и контроль за их проведением муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями.

Это можно отнести к основным разделам и проектам Статья 3. Законодательство об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности

Законодательство об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Статья 4. Принципы правового регулирования в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности

Правовое регулирование в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности основывается на следующих принципах:

1) эффективное и рациональное использование энергетических ресурсов;

2) поддержка и стимулирование энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

3) системность и комплексность проведения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;

4) планирование энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

5) использование энергетических ресурсов с учетом ресурсных, производственно-технологических, экологических и социальных условий.

Статья 9. Государственное регулирование в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности

Государственное регулирование в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности осуществляется путем установления:

1) требований к обороту отдельных товаров, функциональное назначение которых предполагает использование энергетических ресурсов;

2) запретов или ограничений производства и оборота в Российской Федерации товаров, имеющих низкую энергетическую эффективность, при условии наличия в обороте или введения в оборот аналогичных по цели использования товаров, имеющих высокую энергетическую эффективность, в количестве, удовлетворяющем спрос потребителей;

3) обязанности по учету используемых энергетических ресурсов;

4) требований энергетической эффективности зданий, строений, сооружений;

5) обязанности проведения обязательного энергетического обследования;

6) требований к энергетическому паспорту;

7) обязанности проведения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

8) требований энергетической эффективности товаров, работ, услуг, размещение заказов на которые осуществляется для государственных или муниципальных нужд;

9) требований к региональным, муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

10) требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций с участием государства или муниципального образования и организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности;

11) основ функционирования государственной информационной системы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

12) обязанности распространения информации в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

13) обязанности реализации информационных программ и образовательных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

14) порядка исполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом;

15) иных мер государственного регулирования в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Государственная программа Российской Федерации

«Энергоэффективность и развитие энергетики» на 2013-2020 годы

14. Добровольчество, волонтерство как дополнительный инвестиционный ресурс сферы социальной защиты населения. Экономическая, социальная, социально-экономическая эффективность волонтерства. (из автореферата макаровой взяла)

Необходимо выделить привлечение нефинансовых инвестиций. Данные инвестиции, полученные учреждениями социального обслуживания РТ, практически не контролируются. Наиболее потенциальной формой нефинансовых инвестиций является волонтёрство. Волонтёрство – огромный инвестиционный ресурс, который имеет экономическое обоснование (экономию средств (при оценке труда волонтёра исходя из трудочаса), привлечение дополнительных средств (добровольцы организуют сбор средств от граждан)), позитивный социальный эффект (помощь нуждающимся). Применение в оказании услуг социального обслуживания в России может найти волонтёрство с использованием профессиональных умений, знаний и опыта специалистов, работающих в компаниях и организациях (помощь юриста, экономиста, финансиста, инженера, квалифицированного менеджера и др.) – секондмент. В зарубежных странах в секондмент входит оплата компанией времени своих работников по стандартным корпоративным ставкам в то время, когда сотрудники осуществляют профессиональную деятельность в благотворительных мероприятиях. Это направление волонтёрства пока в России практически не развито.

Существующее многообразие методов регулирования инвестиционной деятельности в сфере социального обслуживания используется далеко не всё. Например, не развиты кредитные отношения, не используются инструменты денежно-кредитной политики, ценных бумаг, антимонопольной политики и т.д. Методы государственного регулирования, применяемые в сфере социального обслуживания, для наглядности представлены нами в виде схемы (рис.1).

Наиболее активно в сфере социального обслуживания применяются методы прямого государственного регулирования, а именно такие методы, как формирование нормативно-законодательной базы, регламентирование норм и стандартов, формирование категорий получателей услуг социального обслуживания.

Социально-экономическую эффективность волонтёрства можно оценить по сопоставлению результатов и затраченных на их достижение усилий. Если результатом (Р) является предоставление услуг какому-то количеству граждан, а основным средством достижения результата – привлечённые волонтёры (В), то социально-экономическая эффективность (Э) рассчитывается по формуле: Э = Р/В. Например, эффективность акции «А» для 24 000 участников, которую организовывает 60 добровольцев составит 400 ед. Эффективность акции составляет 400 ед. (24000 : 60). Также можно рассчитать экономическую эффективность (ЭЭ) волонтёрства по формуле: ЭЭ = В Зп Ч, где В – количество волонтёров, Зп – средний уровень оплаты специалистов данного профиля в час (необходимого для осуществления деятельности), Ч – количество отработанных часов. Таким образом, если для акции «А» привлечены студенты-волонтёры, встречающие и рассаживающие гостей, среднюю заработную плату мы примем за 100 руб./час, то экономическая эффективность их деятельности составит 30 000 руб.

15.Благосостояние населения: понятие сущность показатели влияние отношений собвственности на благосостояние населения. (не изменяла)

Благосост.-обеспечение населения необходимым для жизни матер. и соц., в том числе культурными благами, средствами существ-я, т.е. предметами, услугами и условиями, удовлетворяющими опред.потреб. чел.-ка ¬это сосотяние физ-го, эмоц. комфорта и эконом. безопасности, а также усилия общества по оказанию помощи своим гражданам в достижении этого состояния.

Характер-ся уровнем и динамикой доходов, потреблением мат.благ, обеспеч. жильем, коммунал., бытов., транспорт., и др.услугами, развитием просвещения, здравоохр., культ.обслуж., соц.обеспеч., соц.стах., продолж.раб.днчя и своб.времени

Факторы влияющ. на благосост. экономич( занятость, инфляция, налоги, уровень цен,); Социальные( сзоровье, образ-е, занятость, пенсион.обеспеч соц стах, жилье); Психологические ( стресс, поведение,эмоции семья, межличност-е отношения) Физиологич-е(здоровье переутомление физ-я сила)

Природно-климатич.(климат, окружающая сркда.)

среди факторов влияющ. на благосост.насел. базисными яыляются отношения собвственности на благосостояние населения:

• определяет социальную структуру и положение людей в обществе.

• влияет на распеределение доходов, оразующихся у того или иного эконом-го субъекта

• расширяет возможность эконом. самост-ти и эконом. положения эконом. субъекта, каждого человека, групп лиц.

• укрепляет и развивает соц. статус людей

• развивает объекты соц.инфраструктуры за счет раздичных источников средств

показатели благосост. населения ВВП, ВНП, Нац.доход, Нац. богатство, Чистое. эк-е благосост. Индекс разв.человеч. потенциала.

16. Уровень жизни - уровень благосостояния населения, потребления благ и услуг, совокупность условий и показателей, характеризующих меру удовлетворения основных жизненных потребностей людей, обычно определяется величиной ВВП или ВНП на душу населения, средними доходами семьи, человека в сравнении с прожиточным минимумом в данной стране и в других странах, с потребительским бюджетом семьи.

- комплексная социально-экономическая категория, которая отражает уровень развития физических, духовных, экономических и социальных потребностей, степень их удовлетворения и условия в обществе для развития и удовлетворения этих потребностей.

Система показателей уровня жизни, рекомендуемых ООН. (это из схем, количественных и качественных показателей там нет)

рождаемость, смертность и др демографические характеристики населения, санитарно-гигиенические условия жизни, потребление продовольственных товаров, жилищные условия, образование и культура, условия труда и занятости, доходы и расходы населения, стоимость жизни и потребительские цены, транспортные цены, социальное обеспечение, свобода человека.

Система показателей уровня жизни населения, предложенная министерством экономики рф.

1. Обобщающие показатели. - критерии уровня жизни, индекс стоимости жизни, валовой национальный продукт в расчете на душа населения.

2. Доходы населения.- реальные общие доходы населения, реальные располагаемые доходы населения, совокупные доходы населения, личные доходы населения, личные располагаемы доходы населения, денежные доходы населения, средний доход и средняя заработная плата работников, средний размер реальной заработной платы, средний размер пенсии, пособия, стипендии

3. Потребления и расходы населения. - общий объем потребления населения материальных благ и услуг, денежные расходы населения, потребительские расходы населения, потребление населением основных продуктов питания, покупательная способность средней заработной платы, покупательная способность средней пенсии

4. денежные сбережения. - сумма денежных сбережений

5. накопленное имущество и жилище - стоимость накопленного домашнего имущества

жилищные условия жизни

6. соц дифференциация населения - распределение населения по размеру среднедушевого совокупного дохода, индекс концентрации доходов, потребление основных продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг населением с разным уровнем среднедушевого совокупного дохода и до.