4.2. Государственный строй

Королевский совет

КОРОЛЬ

Парламент

Ведомства

Канцлер

Казначей

Верховный

юстициарий

Судебные органы

Армия, флот

Местное управление

Мировые судьи,

шериф

Бейлиф

Настоятель прихода, староста

Городской совет,

мэр

Местные собрания

Суд

общих

тяжб

Суд королевской скамьи

Суд

казначейства

4.3. Великая Хартия вольностей – «Magna Carta» 1215 г.

Великая Хартия вольностей – первый конституционный акт Англии, содержащий в себе основы правового государства. В нем нашли отражение положения, реформирующие государственный механизм, защищающие интересы различных социальных групп общества, а также принципы деятельности судебно-административного аппарата.

Положения, закрепляющие интересы социальных групп общества:

- подтверждены права церкви и неприкосновенность церковных вольностей (ст. 1);

- закреплены ленные права короля (установление опеки над наследниками вассалов и получение рельефа (ст. 9);

- ликвидировано право короля вмешиваться в споры крупных феодалов с их вассалами о свободных земельных держаниях (ст. 34);

- оставлено в силе вмешательство Королевской курии в дела, порядок разбора которых был закреплен ассизами Генриха II (ст. 18);

- запрещено взимание пособия со свободных людей (ст. 15).

Положения, реформирующие государственный механизм королевства:

- создан общий Совет королевства, ограничивающий власть короля по вопросу взыскания щитовых денег и пособий с феодалов (ст. 12, 14);

- создан Комитет из 25 баронов, обязанный следить за соблюдением хартии и имеющий право принуждать короля выполнять ее требования (ст. 61).

Закрепление принципов деятельности судебно-административного аппарата:

- запрещено продавать права и справедливости, отказывать в них или замедлять их (ст. 40);

- запрещено производить аресты, заключать в тюрьму, лишать владения, объявлять вне закона, изгонять свободных людей иначе как по законному приговору равных и по закону страны (ст. 39);

- взыскание штрафов с графов и баронов производится с разрешения равных им по положению и сообразно роду проступка (ст. 2);

- размер штрафа зависел от рода проступка; при этом оставалось неприкосновенным имущество оштрафованного (ст. 20);

- запрещено назначать на должность судей, констеблей, шерифов и бейлифов лиц, не знающих законов страны и не желающих добровольно их исполнять (ст. 45);

- обязанность суда общих тяжб разбирать все гражданские иски (ст. 17).

Главным итогом выработки, принятия и использования Великой Хартии (Magna Carta) в политических целях стало содействие ослаблению вассальных связей между лордами (включая главного лорда-короля) и свободными людьми, которое завершилось упразднением феодальной зависимости, правда, только четыре с лишним столетия спустя.

Исследователи воспринимают Magna Carta первым документом конституционного характера в Англии наряду с Петицией о праве 1628 г., Habeas Corpus Act 1679 г. и др. Н.М. Карамзин в «Письмах русского путешественника» (1790 г.) так отозвался о Magna Carta после ознакомления с ней: «Спросите у англичанина, в чем его главные свободы?». Он скажет: «Я живу, где хочу; уверен в том, что имею; не боюсь ничего, кроме законов. Разогните Magna Carta: в ней король утверждал клятвенно сии права для англичан – и в кое время? Когда все другие европейские народы были еще погружены в мрачное варварство». (Карамзин Н.М. Письма русского путешественника. Л., 1987 г., с 448).