36. Политические и социально-экономические предпосылки построения перспективной модели экономики.

По времен. фактору следует выделить две группы содержательных предпосылок — нацеленных на краткосрочную и долгосрочную перспективы.

Краткоср. экон. политика решает неотложные и ближайшие задачи функц-ния экон-ки страны, поддержания жизнен. процесса нации, кот. нельзя прервать или остановить. К текущим задачам относятся:

• реакции на тенденции и циклы рыночной конъюктуры;

• краткоср. меропр-тия и проекты, рассч-ные на быструю отдачу вложенных ср-в;

• максим. использование наличных производственных мощностей;

• совершенствование традиц. технологий и методов ведения хоз деят-сти;

• ориентация фин сферы, денежной п-ки на ближайшие цели борьбы с инфляцией, укрепление нац валюты без должного учета долговр. интересов реального сектора эк-ки;

• сосредоточение структур экон. упр-я на решении оперативных вопросов сбыта продукции, пополнение оборотных ср-в, преодоление убыточности и неплатежей.

Долговрем. явл. инвестиции в челов. капитал, знания, умения, в систему образования, науку и технологии, отдача от кот. имеет большой временной лаг.

Позитивные предпосылки и конструктивные факторы форм-ния ПМЭ:

• выгодное экономико-географич. положение Беларуси;

• развитые сис-мы трансп. коммуникаций и производ. инфраструктуры в целом;

• значит. земельные, водные, лесные р-сы, запасы важных полезных ископаемых (калийные и каменные соли, сырье для пр-ва строит. мат-лов и др.);

• достаточно мощная строительная база;

• значительный научно- технический потенциал;

• многоотраслевой промышленный комплекс;

• высокий общеобразовательный уровень населения при низкой цене рабочей силы и сложившаяся система подготовки квалифицированных кадров;

• комплексность развития тер-рий и сформированность межотрасл. комплексов;

• многовекторные внешэк. связи, способствующие расширению внешних рынков;

• совершенствующаяся в проф. отношении система госуд. управления.

В качестве барьеров выступают:

• несовершенство законодательно-нормативной базы, сохраняющей преобладание администрат. рычагов и бюрократ. препон в упр-нии экономикой;

• недостаточное развитие конкурентной среды на внутр. рынке Т и У, капиталов, раб. силы;

• критич. ур-нь износа активной части осн. произв. фондов и устаревшие в большей части произв. технологии, неразвитость инновац- и информационно-коммуникационной инфраструктур;

• недостат. ур-нь менеджмента, подготовки и переподготовки кадров для работы в рын. условиях;

• чрезмерное налоговое бремя на товаропроизводителей;

Внешние предпосылки: учет гл. тенденций развития цивил-ции, встраивание в мировые процессы глобализации и информатизации, интеграция и сотруд-ство в мировом и регион. масштабах.

Важными политическими предпосылками формирования ПМЭ являются:

• построение социального правового демократического государства;

• эволюция обществ. стр-р в напр-нии институтов соврем.гражданского общ-ва;

Для успешного построения ПМЭ необходимы предпосылки и преобразование в действующей экономической системе страны (системные условия):

• в реальном секторе — создание эффект. и кокурентоспособной эк-ки на основе структурной перестройки, модернизации и обновления технологич. базы пр-ва, выпуска высокотехнологич. наукоемкой продукции, развитие сферы услуг;

• в фин. секторе — форм-е фин. стр-р и механизмов, ориентир-ных на выживание (быстроокупаемые проекты), на долгоср. крупные проекты нац и м/н масштабов;

• в институц-правовой сфере — построение системной законодат основы, закрепляющей в правовом пространстве принципы и институты социально ориентированной рыночной эк-ки;

• внешнеэк. сфере — ориентация на принципы открытости нац эк-ки внешнему миру, многовекторности внешней п-ки, учитывающей первичность суверенитета нации и гос-ва, влияние процессов глобализации, регионализации, информатизации, глубоких перемен в мировом геополитическом пространстве;

• области упр-ния и регул-ния соц-эк процессов — гибкое сочетание прямых и косвенных методов регул-ния, решение текущих и перспективных задач на основе новых информац технологий, совершенствование системы подготовки и переподготовки кадров.

Важн. внутрисист. предпосылками построения ПМЭ явл. поддержание здоровой эк. среды, обесп-ние стабильного эк роста, повышение благосостояния населения и целенаправленное соверш-ние в связи с этим макроэк п-ки (бюджетно-налоговой, денежно-кредитной, валютной, ценовой и т.д.)

Приоритетными предпосылками и направлениями преобразований долговременного характера, ориентированными на построение ПМЭ, являются:

• построение структурного и институционального каркаса ПМЭ;

• создание национальной инновационной системы;

• реформирование отношений собственности, развитие рын. институтов, малого и среднего предпринимательства;

• развитие человеческого потенциала;

• оптимизация роли государства в регулировании и реформировании экономики и социальной сферы;

Представление о том, что либерализация и рын. свобода быстро приведут к созданию норм. рын. отношений, оказалось глубоко ошибочным. Поэтому при переходе к рын. эк-ке в решении проблем форм-ния и функц-ния институтов рын. типа стартовая роль должна отводиться гос-ву. Его стратегич. цель в переходной период — содействие системному форм-нию новых эк отношений, создание реальных условий для дальнейшей либерал-ции и дебюрократизации эк-ки, устранение администрат. барьеров при орг-ции и ведении бизнеса. Вместе с тем гос-во должно жестко контролировать и обеспечивать соблюдение хоз. субъектами законод-ва, регламентирующего права собственности и правил поведения на рынках.

Т.обр., базовые принципы переспективной модели свидетельствуют о том, что наша страна отвергает крайности либерализма, огосударствление эк-ки, выбирает собств. путь построения будущей эк системы с сильным гос-вом, эф-ным рын. механизмом и его соц ориентацией. Определение новой роли гос-ва и общ-ва, развитие демократии и общ-ных отношений повысят эф-сть механизмов соц взаимодействия, трансформации эк-ки и соцсферы как важных предпосылок построения перспективной модели эк-ки.