
- •1. Территориальные федерации.
- •2. Национальные федерации.
- •Австрийская Республика
- •Босния и Герцеговина
- •Королевство Бельгия
- •Российская Федерация
- •Федеративная Республика Германия
- •Швейцарская Конфедерация
- •Малайзия
- •Объединенные Арабские Эмираты
- •Республика Индия
- •Республика Ирак
- •Союз Коморских Островов
- •Федеративная Демократическая Республика Эфиопия
- •Федеративная Республика Нигерия
- •Боливарианская Республика Венесуэла
- •Мексиканские Соединенные Штаты
- •Соединенные Штаты Америки
- •Федеративная Республика Бразилия
- •Сент-Кристофер и Невис
- •Федеративные Штаты Микронезии
Королевство Бельгия
Дата создания: 4 октября 1830 года
Форма правления: конституционная монархия
Место в мире: площадь — 30,5 тыс. кв. км (140-е), население — 10,4 млн (80-е), ВВП — $394 млрд (30-е)
Составные части: три сообщества, три региона и четыре языковые зоны
Бельгия образовалась как унитарное государство, однако в конце XX века в ходе последовательных конституционных реформ стала уникальной многоуровневой федерацией.
Согласно второй статье конституции страна делится на три сообщества, осуществляющих культурно-лингвистическую автономию,— фламандское, французское и немецкоязычное. Третья статья разделяет государство на три региона, имеющих территориально-административную и хозяйственную автономию. Это Фламандский регион, или Фландрия (44,3% территории, 58% населения и 58% ВВП), Валлонский регион, или Валлония (55,2, 32 и 23%), и Брюссельский столичный регион (0,5, 10 и 19%). Четвертая статья определяет четыре языковые зоны — голландскую, французскую, двуязычную столичную и немецкую. Фландрия и Валлония каждая делятся на пять провинций, обладающих значительной самостоятельностью. Границы всех образований могут изменяться только их законодательными органами.
Формально правительство страны назначается королем и утверждается двухпалатным федеральным парламентом. Возглавляет его, как правило, представитель победившей на выборах партии. Конституция требует, чтобы кабинет министров, исключая премьера, состоял не более чем из 14 человек — поровну от фламандской и французской общин. Избирательная система устроена так, что фактически правительства могут сформировать только коалиции. По этой причине с 2007 года страна находится в политическом кризисе, а с апреля 2010 года не имеет постоянного кабинета министров.
В сферу ответственности регионов входит руководство экономикой, включая внешнюю торговлю и введение местных налогов и сборов, вопросы развития территорий, экологии и др. Сообщества отвечают прежде всего за культуру и образование, а также за некоторые социальные вопросы. Каждый регион и сообщество имеют свои парламент и правительство, однако "фламандские субъекты" их объединили. Компетенция субъектов закреплена в конституции, а центр осуществляет "остаточные", не переданные им полномочия. Это, например, вопросы внешней политики, обороны и борьбы с преступностью, государственных финансов, в том числе перераспределения доходов, ядерной энергетики и управления госкомпаниями. При этом в конституции прописана возможность определения перечня исключительных полномочий федерации, после чего уже регионы получат все оставшиеся полномочия. В настоящее время в богатой Фландрии преобладает мнение о необходимости движения к конфедеративному устройству страны, при котором у центра остались бы только вопросы внешней политики и обороны.
Российская Федерация
Дата создания: 12 июня 1990 года
Форма правления: президентско-парламентская республика
Место в мире: площадь — 17,1 млн кв. км (1-е), население — 138,7 млн (9-е), ВВП — $2,22 трлн (6-е)
Составные части: 21 республика, 9 краев, 46 областей, 1 автономная область, 4 автономных округа и 2 города федерального значения (Москва и Санкт-Петербург)
После распада СССР и до принятия 12 декабря 1993 года первой Конституции РФ вопросы разграничения полномочий между центром и субъектами регулировались подписанным 31 марта 1992 года Федеративным договором. Документ подписали президент Борис Ельцин и полномочные представители всех субъектов бывшей РСФСР, кроме Татарстана и Чечено-Ингушетии. Отношения с Татарстаном урегулировал в 1994 году Договор о взаимном делегировании полномочий. Отделившаяся от Чечни Ингушетия вошла в состав России 4 июня 1992 года по итогам референдума, а статус Чечни окончательно определился с принятием 23 марта 2003 года конституции республики.
По Конституции границы между субъектами могут быть изменены с их взаимного согласия. По этому принципу в 2003-2008 годах в результате объединения регионов через референдумы их число сократилось с 89 до 83. Каждый субъект РФ располагает своим основополагающим актом (конституцией или уставом). Право одностороннего выхода из федерации не предусмотрено, а принятие в состав России нового субъекта возможно на основе международного договора с одобрения Конституционного суда и обеих палат парламента.
Глава государства — всенародно избираемый президент. Высший законодательный орган — Федеральное собрание, состоящее из двух палат — Совета федерации (по 2 представителя от каждого субъекта) и Государственной думы (450 депутатов). Сенатор от законодательной власти региона избирается региональным парламентом, от исполнительной — назначается указом главы региона. Депутаты Госдумы избираются всенародно по партийным спискам. Высший орган исполнительной власти — правительство РФ во главе с премьер-министром, назначаемым президентом с согласия Госдумы.
Типичная система органов власти в субъектах РФ — губернатор (глава республики, президент, мэр или председатель правительства), законодательное собрание, правительство (администрация), суды. Главы регионов избираются органами законодательной власти субъекта по представлению президента РФ. Их кандидатуры предлагаются партиями, победившими на региональных выборах. Законодательные органы состоят из депутатов, избираемых по смешанной мажоритарно-пропорциональной системе.
Компетенция центра и вопросы совместного ведения федерации и субъектов закреплены в Конституции. В ведении РФ находятся вопросы международных отношений, обороны, государственных финансов, ядерная энергетика, космическая деятельность. В совместном ведении — кадры судебных и правоохранительных органов, установление принципов налогообложения, вопросы пользования землей, недрами, вопросы образования и здравоохранения; региональные, международные и внешнеэкономические связи. В исключительном ведении субъектов — их собственные бюджеты, вопросы внутреннего административно-территориального деления, управление региональной собственностью. Государственный язык на всей территории РФ — русский, но Конституция дает право республикам устанавливать свои государственные языки.