Тема 15. Преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления (практическое занятие)

1. Общая характеристика преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления.

2. Уголовно-правовое понятие должностного лица.

3. Характеристика отдельных преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления.

Дополнительная литература

1. ППВС РФ от 10 февраля 2000 г. № 6 «О судебной практике по делам о взяточничестве и коммерческом подкупе» // БВС РФ. - 2000. - № 4.

2. ППВС СССР от 30 марта 1990 г. № 4 «О судебной практике по делам о злоупотреблении властью или служебным положением, превышении власти или служебных полномочий, халатности и должностном подлоге» // БВС СССР. - 1990. - № 3.

3. Волженкин Б.В. Служебные преступления. - М., 2000.

4. Волженкин Б.В. Коррупция. - СПб., 1998.

5. Галахов А.В. Должностные преступления. Преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления. - М., 1998.

6. Клепицкий И.А., Рязанов В.И. Получение взятки в уголовном праве России. - М., 2001.

7. Ситковец, О. Н. Ответственность за получение и дачу взятки / О. Н. Ситковец // Российский следователь. — 2005.— № 1 .— С. 22-26.

8. Борков, В.Провокация взятки или допустимый оперативный эксперимент / Виктор Борков // Уголовное право. — 2004.— № 1.— С. 14-15.

9. Гордейчик, С. Злоупотребление полномочиями: вопросы и ответы / С. Гордейчик // Российская юстиция.— 2004.— № 5.— С. 29-31.

10. Коняхин, В. Законодательное описание состава превышения должностных полномочий в УК РФ и УК других стран СНГ: единство и особенности / Владимир Коняхин, Андрей Снежко // Уголовное право. — 2004.— № 2.— С. 35-37.

Задачи

1. С., - дежурный отделения милиции г. Москвы, не зарегистрировал надлежащим образом сделанное супру­гами Данцовыми заявление о совершении преступления, не принял мер к его проверке, оскорбил Данцову Людмилу. Когда Данцов Борис вступился за жену, С. дал указание милиционерам связать Данцову руки и водворить в камеру. При этом Данцову причинили легкий вред здоровью. Позже С. пригласил Данцову в кабинет и заявил, что просто так он отпустить ее мужа не может, надо заплатить 2 тыс. руб. Получив деньги, С. отпустил Данцова.

2. Преподаватель физкультуры Бурченко в январе при температуре -22° в 2 км от поселка проводил соревнования по лыжам среди школьников. Третьеклассник Слава Трунов ушиб ногу и попросил у Бурченко разреше­ния вернуться домой. Получив разрешение, он поехал к поселку, однако сбился с дороги, оказался на берегу реки и, не заметив обрыва, упал на лед. При падении Слава сломал ногу. Через сутки поисковая группа обнаружила его замерзшим.

3. Директор муниципального предприятия жилищно-коммунального хозяйства поселка "Светлый путь" Устьянцев получил от жителя поселка Дарницына вознаграждение в сумме 27000 рублей за помощь в оформлении документов на аренду земли и на дом в поселке. Через некоторое время Устьянцев получил 1000 долларов США от гражданина Авдотьева за предоставление последнему без очереди жилья в поселке.

4. Федоров был осужден за вымогательство. Узнав об этом, к жене Федорова пришел их знакомый Зуев и предложил за взятку через должностных лиц освободить мужа. Федорова передала Зуеву 6000 рублей, однако он деньги присвоил.

5. Оперуполномоченный ОБЭП Северцев, располагая оперативными данными о том, что заведующий хирургическим отделением городской больницы Абрамов берет с больных за госпитализацию 1500 рублей, для изобличения последнего убедил негласного сотрудника милиции Овсеева предложить Абрамову деньги. Овсеев, которому необходимо было госпитализировать жену, договорился с Абрамовым о передаче последнему 1500 рублей и сообщил об этом Северцеву. Сразу после получения денег Абрамов был задержан.

6. Лемехов, одолжив у знакомого милицейскую форму, пришел домой к Сапожникову. Зная о том, что Сапожников занимается изготовлением на продажу самогона. Лемехов, одетый в милицейскую форму, пригрозил ему ответственностью и потребовал денег в сумме 5 тыс. руб.

7. В Томском военном училище обрушились перекрытия спального по­мещения, в результате аварии 6 человек погибли, 41 госпитализирован. Зда­ние, где спали курсанты, было еще дореволюционной постройки, капиталь­ный ремонт не проводился более 40 лет. О состоянии здания было известно руководству училища, однако никаких мер принято не было.

8. Начальник ВОХР Русаков организовал из подчинен­ных ему стрелков преступную группу, которая длительное вре­мя занималась хищениями грузов на железной дороге. Когда Русаков находился в больнице, двое из стрелков Косов и Кац были задержаны, а затем была пресечена деятельность и всей группы.

9. Председатель законодательного собрания Санкт-Петер­бурга Кривцов вступил в сговор с директором Департамента по содержанию жилищного фонда Клименко и его заместителем Серовым, которые выделили на перепланировку и ремонт его пятикомнатной квартиры 3,5 млн. руб., оформив эту сумму по документам как ремонт многоэтажного дома.

10. Судьи Ишутов, Назарова, помощник прокурора Барышев, сотрудники милиции Арбузов и Масленников организова­ли группу, которая оплачивалась преступными группировками за то, что принимала нужные в их интересах решения по уголовным делам.

11. Депутат Государственной Думы Парамонов решил в тайне от жены развестись с ней. Подарив судье Центрального района города Нечаевой цветы и французские духи, он попросил оформить развод с женой в их отсутствие и уехал в командиров­ку в Германию. Нечаева выполнила его просьбу. При проверке она не стала отрицать, что грубо нарушила закон, но свое поведение объяснила тем, что хотела удовлетворить просьбу клиента такого ранга, поскольку депутат Государственной Думы к ней обращался впервые.

12. Капитан милиции Гончаров в составе следственной группы участвовал в производстве обыска в квартире подозре­ваемого Хачитова. Через несколько дней в 6 часов утра Гонча­ров в нетрезвом состоянии пришел в квартиру задержанного Хачитова, где в это время находился его приемный сын Лавриков, и попросил у него бутылку спиртного, поскольку знал, что Хачитов коллекционировал вина. Лавриков принес Гонча­рову бутылку кофейного ликера, которую тот сразу же выпил и написал расписку о том, что в квартире Хачитова взял ее в долг.

13. Председатель комитета по управлению госимуществом Мурдов многократно уценивал государственную недвижимость и оформлял ее на тех лиц, которые предлагали ему деньги. Так, с Михеева он получил 38 тыс. американских долларов, с Губицкой — 45 тыс. долларов, а с Тумасяна — 60 тыс. Часть недвижимости он оформил на своих родственников, расплачиваясь деньгами, полученными в виде подношений от других лиц.

14. Заместитель префекта Борисова зашла в палатку коммерсанта Зайцевой и сказала, что у нее давно закончилась лицензия на торговлю сигаретами и придется платить большой штраф. Но если она к 10 ноября принесет ей 15 командирских часов для награждения стражей порядка, то ее можно будет и простить. Зайцева приобрела и передала Борисовой часы.