77. Особенности использования земель обороны.

Статья 77. Земли обороны

1. Землями обороны признаются земли, предоставленные для размещения и

постоянной деятельности воинских частей, учреждений,

военно-учебных заведений, предприятий и организаций Вооруженных

Сил Украины, других военных формирований, образованных в соответствии с

законодательства Украины.

2. Земли обороны могут находиться только в государственной собственности.

3. Вокруг военных и других оборонных объектов в случае

необходимости создаются защитные, охранные и иные зоны с

особыми условиями пользования.

4. Порядок использования земель обороны устанавливается

законом.

5. Особенности отчуждения земельных участков, на которых

расположены объекты недвижимого военного имущества, подлежащих

реализации, и земельных участков, которые высвобождаются в процессе

реформирование Вооруженных Сил Украины, Государственной специальной службы

транспорта, устанавливаются законом.

Средства, полученные от отчуждения таких земельных участков,

зачисляются в Государственный бюджет и используются

исключительно на нужды обороны согласно смете Министерства

обороны Украины в порядке, определенном Бюджетным кодексом Украины

78. Виды приватизации земель.

79. Характеристика проекта закона «Про рынок земель».

способ организации рынка земель не учитывает или нарушает требования статей 1, 3, 4, 5, 6, 8 13, 14, 19, 21, 41, 140 Конституции Украины, допускает возникновения коррупционной составляющей, на недопущении чего неоднократно отмечал Конституционный Суд Украины в своих решениях.

В частности, проектом Закона вводится:

«параллельное» регулирование земельно-рыночных отношений, что противоречит принципам, заложенным в законодательных актах о правовом регулировании гражданских, земельных отношений, в сферах бюджета и государственных финансов, деятельности банков и т.п., а изменения в отдельных законодательных актов, содержащихся в Заключительных положениях проекта, изложенные вопреки концепциям этих законодательных актов;

институт консолидации земель. По проекту инициировать консолидацию могут владельцы, в собственности которых находится 90 процентов земель; разработчик проекта консолидации имеет право беспрепятственного доступа ко всем земельных участков в массиве, даже при несогласии оставшихся 10 процентов владельцев и «возмещение ущерба». Следовательно, допускается возможность нарушения права собственности на земельные участки 10 процентов владельцев, земельные участки которых находятся в массиве земель сельскохозяйственного назначения;

создание государственного земельного банка. Так, в частности, банк наделяется функциями владельца всех земельных участков сельскохозяйственного назначения (как следует из некорректно изложенных в проекте изменений в части третьей статьи 22 Земельного кодекса Украины, «земли сельскохозяйственного назначения передаются в собственность и предоставляются в аренду, в частности, государственному земельному банку»). Следовательно, не исключается возможность существования монопольного права этого банка как единой господарюючій в Украине юридическому лицу покупать, продавать и предоставлять в аренду указанные земельные участки, определять ценовую политику на земельные участки сельскохозяйственного назначения, от уровня которой, в частности, и будет зависеть благосостояние владельцев таких земель, подавляющее большинство которых составляют крестьяне;

лишения юридических лиц права приобретать в собственность земельные участки сельскохозяйственного назначения для ведения товарного сельскохозяйственного производства;

ограничение относительно приобретения в собственность земель сельскохозяйственного назначения за субъектом, предельной площадью и целевому назначению.

К тому же указанные новеллы изложенные без должным образом подготовленных Переходных положений относительно урегулирования отношений, которые возникли до вступления закона в силу, в том числе связанных с изменением правового режима собственности на земельные участки.

Кроме того, проект не соответствует требованиям по качеству законов, в том числе в части обобщения и систематизации нормативного материала, полноты правового регулирования общественных отношений, связанных с оборотом и функционированием рынка земель, использованного способа нормативного упорядочения (структура акта, применяемая терминология, согласования положений проекта между собой и с другими законодательными актами и т.п.). Закон с вступлением в силу создаст риски неодинакового применения соответствующих норм на практике, вследствие чего будут нарушаться конституционные принципы верховенства права, равенства и справедливости.