Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Земельное право.doc
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.05.2025
Размер:
213.23 Кб
Скачать

66. Особенности правового режима земель общего пользования в населенных пунктах.

Вместе с тем, составляющей земель жилой и общественной застройки выступают и некоторые другие земли, на которых расположены объекты общего пользования, играют важную роль в обеспечении жизнедеятельности людей. В этих объектов, в частности, относятся: улицы, переулки, дороги, площади, проезды, площади, набережные, пляжи, городские сады, парки, гидропарки, бульвары, кладбища, места обезвреживания и утилизации отходов и т.п. Они характеризуются особой социальной ценностью, которая определяет общественный интерес. Он выражается в необходимости сохранения их целевого назначения и установлении специального правового режима использования. Поэтому регламентации отношений по поводу этих объектов присуще публично-правовое регулирование. Задача публично-правового подхода в этом случае заключается в установлении определенных ограничений, касающихся использования указанных объектов. В соответствии с ЗК Украины земли, занятые объектами общего пользования, относящихся к землям коммунальной собственности, не могут передаваться в частную собственность. Являясь составной земель жилой и общественной застройки, эти земельные участки используются как пути сообщения, для удовлетворения культурно-бытовых и коммунально-бытовых нужд населения. Они, как правило, не закрепляются за отдельными землепользователями, используемые неограниченным кругом лиц и удовлетворяют потребности всех жителей конкретного населенного пункта. Эксплуатация этих земель осуществляется на безвозмездной основе. Порядок их использования определяется органами местного самоуправления.

67. Понятие и состав земель жилищной и общественной застройки.

Земли жилой и общественной застройки - самостоятельная категория среди земель Украины.

Согласно ст. 38 ЗК Украины к землям жилищной и общественной застройки относятся земельные участки в пределах населенных пунктов, которые используются для размещения жилой застройки, общественных зданий и сооружений, других объектов общего пользования. Каждый населенный Пункт (город, поселок или село) как составляющая системы розселення1 занимает соответствующую земельную территорию, характеризуется своим географическим местоположением, насчитывает определенное количество населения, что

постоянно проживает в нем, подлежат государственному учету и регистрации.

Все населенные пункты в Украине выполняют в системах расселения различные по своему характеру функции. Согласно действующему законодательству среди них выделяют две категории - городские и сельские поселения. Городские поселения - это города (республиканского, областного и районного значения), а также поселка. Сельские поселения включают села и поселка независимо от их административного подчинения.

Кроме приведенной классификации, действующее законодательство выделяет также горные, курортные и исторические населенные пункты. Территория конкретного населенного пункта как отдельного административно-территориального образования состоит из различных по назначению земельных участков. Одни из них служат местом проживания людей (занятые жилищным фондом), другие - местом осуществления их производственной и иной деятельности (например, земельные участки промышленных предприятий). Самостоятельную роль среди этих земель в пределах населенного пункта выполняют те, которые используются для удовлетворения коммунально-бытовых и социально-культурных потребностей (например, земли под объектами социально-культурного и иного назначения).

Важнейшее значение в пределах населенных пунктов имеют земли жилой и общественной застройки, поскольку они с учетом целевого назначения используются как пространственно-операционный базис, т.е. для размещения и обслуживания различного рода объектов застройки и других объектов общего коры-вание.

Земли жилой и общественной застройки неоднородны по своему составу, хотя и используются как единая пространственно-территориальная основа. ЗК Украины не определяет состав этих земель.

Следует отметить, что в пределах земель жилой и общественной застройки могут размещаться как капитальные, так и временные здания и сооружения, которые занимают соответствующие земельные участки