6. Функции земельного права

Под ними понимают основные направления правового воздействия на общественные земельные отношения. В функциях земельного права выражена служебная роль и одна из основных задач, назначение земельного права. Специальным же назначением земельного права является регулирование земельных отношений с целью удовлетворения интересов человека, общества и государства в земле как едином и ничем не заменяемом месте для проживания (пространственного базиса), наиболее важного средства сельскохозяйственного производства, как территории для расположения населенных пунктов, регионов и государства, а также как объекта природы, подлежит особой охране. В теории права наиболее распространенным является разделение функций права на регулятивные (статистическая и динамическая) и охранительные.

С помощью регулятивной функции земельного права достигается реализация конституционных норм: земля является объектом права собственности Украинского народа (ст. 13 Конституции Украины) и основным национальным богатством, находящимся под особой охраной государства (ст. 14). С помощью статических регулятивных функций земельного права определяются формы собственности на землю: частная, коммунальная и государственная, устанавливаются категории земель, функции и полномочия государственных органов и органов местного самоуправления в вопросах регулирования земельных отношений, управление земельным фондом, распоряжение землей и др.

Динамическая регулятивная функция проявляется в создании условий для активных действий участников земельных отношений. К динамическим относятся, например, функции приватизации земли, предоставление земельных участков в частную собственность, размежевания земель государственной и коммунальной собственности, аренды земли, прекращения права собственности на земельный участок и землепользования, использования земли по целевому назначению, плата за землю, проведении земельного кадастра и землеустройства, реализации других прав и обязанностей субъектов земельных правоотношений, осуществляются в соответствии с земельным законодательством.

Охранные функции характеризуются как способы правового воздействия на охрану земельных отношений, обеспечение права собственности на землю и выполнения землевладельцами и землепользователями их обязанностей относительно целевого и рационального использования земли, соблюдения экологических правил и требований по охране земель и повышению плодородия почв. Они вытекают из конституционной нормы о пребывании земли как национального богатства под особой охраной государства. Наряду с регулятивными функциями они позволяют конкретизированы и более подробно раскрыть социальное назначение земли как объекта земельных отношений, охраняемых государством с использованием для этого всех форм государственного аппарата и правового воздействия.

7. Развитие науки земельного права.

Наука земельного права - это отраслевая юридическая наука, предметом исследования которой являются земельные отношения, земельное право как отрасль права, его система, предмет и методы правового регулирования, земельно-правовые нормы и правовые институты, земельное законодательство как система, практика его применения, а также отдельные нормативно-правовые акты, регулирующие земельные отношения с точки зрения закономерностей их возникновения, содержанию, функционирования, взаимодействия, развития и направления усовершенствования.

Она имеет различные функции, в которых оказываются суть и назначение ее в обществе: познавательную, констатаційну, описательную, себя интерпретационную, прогностическую, эвристическую, прак-тико-прикладную, методологическую и идейно-воспитательную. - Современный период развития земельно-правовой науки предполагает необходимость активизации эвристической, прогностической и практико-прикладной функций, что обусловлено объективной необходимостью разработки научно обоснованных рекомендаций относительно дальнейшего развития земельного законодательства в условиях земельной и аграрной реформ.

Процесс развития земельно-правовой науки начался еще в начале XX ст.

Активное развитие и значительное расширение земельного законодательства и формирования на его базе самостоятельной отрасли земельного права в значительной степени стимулировали развитие земельно-правовых исследований.

В настоящее время происходит расширение предмета науки земельного права Украины и ее системного содержания за счет формирования новых правовых институтов: института земельной реформы; института права частной собственности на земли; института паевания земель; института аренды земель; правового статуса субъектов современных земельных отношений и т.д.

Важным аспектом научного исследования представителей науки земельного права Украины является проблема разграничения сферы действия Земельного и Гражданского кодексов Украины относительно правовой регламентации института частной собственности на земли. Наука также анализирует вопрос о соотношении Гражданского и будущего Экологического кодексов.

Проблемы развития новых земельно-правовых институтов, их законодательного обеспечения определяют приоритетные направления научных теоретических разработок по их научного обоснования, будущего возникновения и развития.

Принятие нового Земельного кодекса Украины и существенное расширение круга земельных отношений требуют новых фундаментальных земельно-правовых исследований.

Особое внимание проблемам правового регулирования земельных отношений уделялось учеными во второй половине XX в. Так, в то время ученые бывшего СССР активно исследовали вопросы использования и охраны земель. В рамках науки земельного права Г. О. Аксеньонок, Л. И. Дембо, А. М. Каландадзе, И. В. Павлов М. Д. Казанцев, Ю. И. Жариков, Б. В. Ерофеев, О. С. Колбасов, Г. И. Краснов, Г. И. Козырь, В. О. Кикоть, Г. Т. Осипов, И. О. Іконицька анализировали проблемы теории земельного права, земельного законодательства и т.д.