41. Формы и способы защиты прав на землю.

Земельные отношения в Украине регулируются нормами земельного права, которое является комплексной отраслью права. По своему содержанию и способу регулирования оно имеет признаки публичного и частного права.

В земельном праве применяют императивные и диспозитивные нормы права.

Поскольку ст. 41 Конституции Украины установлено, что никто не может быть противоправно лишен права собственности, Верховная Рада Украины является гарантом обеспечения особой охраны земли как основного национального богатства и права собственности на землю всех форм собственности, которое она осуществляет путем принятия соответствующих законов, например, Закон Украины «Об охране земель», «О государственном контроле за использованием и охраной земель».

Так, в случае нарушения прав на земельные участки в случае приобретения их предприятиями при заключении гражданско-правовых сделок и совершении иных сделок в отношении земельных участков в соответствии с гражданским законодательством защиту прав на земельный участок и способы обеспечения исполнения обязательств применяются по нормам гражданского права, предусмотренным главами 8, 9 и 35 ГК Украины.

Если рассматривать эти вопросы с позиции земельного права, то ЗК Украины предусматривает такие формы гарантии прав на землю:

а) защита прав на землю;

б) возмещения убытков собственниками земли;

в) решение земельных споров;

г) исполнение решения органов исполнительной власти по вопросам земельных ресурсов и органов местного самоуправления по земельных споров.

Защита прав на землю означает деятельность государства и его полномочных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и должностных лиц по осуществлению организационно-правовых мер по защите прав на землю граждан и юридических лиц как собственников земельных участков или землепользователей. Вместе с тем в соответствии с земельным законодательством государство обеспечивает гражданам и юридическим лицам равные условия защиты прав собственности на землю.

Согласно ст. 152 ЗК Украины собственник земельного участка или пользователь имеет право требовать устранения любых нарушений его прав на землю, даже если эти нарушения не связаны с лишением права владения земельным участком, и возмещения причиненных убытков.

ЗК Украины определяет следующие способы защиты прав граждан и юридических лиц на земельные участки:

1) признания прав;

2) восстановление состояния земельного участка, которое существовало до нарушения прав, и предотвращения совершения действий, нарушающих право

или создающих опасность нарушения прав;

3) признания сделки недействительной;

4) признания недействительными решений органов исполнительной власти или

органов местного самоуправления;

5) возмещение причиненных убытков;

6) применение других предусмотренных законом способов.

В перечень способов защиты прав на земельный участок отсутствуют отдельные способы защиты гражданских прав и интересов, которые целесообразно было бы определить в ст. 16 ГК Украины, в частности:

1) прекращения действия, которое нарушает право;

2) принудительное исполнение обязанности в натуре;

3) изменение правоотношения;

4) прекращение правоотношения;

5) возмещение морального (неимущественного) вреда;

6) признание незаконными решений органа государственной власти или органа местного самоуправления, их должностных и служебных лиц.