4. Система управления образованием.

Приступая к характеристике системы управления образованием, отметим, что в России существуют три уровня управления образованием.

Первый уровень представлен Министерством образования Российской Федерации. К ведению Министерства образования Российской Федерации относятся следующие вопросы:

- согласование назначений руководителей образовательных уч­реждений федерального подчинения;

- установление порядка создания, реорганизации, ликвидации образовательных учреждений;

- разработка и утверждение типовых положений (уставов) обра­зовательных учреждений;

- установление порядка лицензирования, аттестации и аккреди­тации образовательных учреждений;

- регулирование общих принципов финансирования образова­ния;

- регулирование трудовых отношений, установление норм труда и его оплаты в образовательных учреждениях;

- информационное и научно-методическое обеспечение системы образования, разработка примерных учебных планов и программ, ор­ганизация издания учебной литературы.

Второй уровень образуют органы управления образованием субъектов Российской Федерации (министерства, управления, глав­ные управления, департаменты, комитеты).

К ведению региональных органов управления образованием от­носятся:

- определение и осуществление политики в области образования, не противоречащей политике Российской Федерации;

- определение особенностей создания, реорганизации, ликвида­ции, финансирования образовательных учреждений на своей терри­тории;

- финансовое обеспечение государственных гарантий доступно­сти и обязательности основного общего образования;

- разработка и реализация республиканских, региональных про­грамм развития образования с учетом национальных, социально-экономических, культурных, демографических и других особенно­стей региона;

- формирование региональных органов управления образовани­ем;

- установление дополнительно к федеральным льгот и норм ма­териального обеспечения обучающихся;

- разработка учебных планов, программ, курсов регионального образовательного компонента и издание соответствующей литерату­ры.

Третий уровень представлен муниципальными органами управ­ления образованием (районные, городские отделы (управления) обра­зованием). К их компетенции относится:

- планирование, организация, регулирование и контроль мест­ных образовательных учреждений с целью воплощения в жизнь государственной политики в области образования;

- формирование бюджетов развития образования, разработка и принятие местных нормативов финансирования образования;

- обеспечение гражданам, проживающим на данной территории, возможности выбора общеобразовательного учреждения;

- регулирование отношений собственности в системе образова­ния в пределах своей компетенции;

- создание, организация, ликвидация и регистрация муниципаль­ных образовательных учреждений.

В непосредственном подчинении Министерства образования РФ находятся: государственные вузы и государственные техникумы.

В непосредственном подчинении органов управления образованием субъектов федерации находятся: региональные вузы, техникумы, профессиональные училища, лицеи, колледжи, интернаты.

В непосредственном подчинении муниципального отдела образования находятся: муниципальные вузы, средние общеобразовательные, вечерние школы, детские сады, учреждения дополнительного образования.