
- •Содержание
- •Раздел 1. Модели и методы построения эффективного предпринимательства
- •Раздел 2. Становление и развитие малого и среднего предпринимательства
- •Раздел 3. Региональные и отраслевые особенности развития предпринимательства
- •Раздел 4. Предпринимательство за рубежом: состояние и перспективы развития
- •Раздел 1. Модели и методы построения эффективного предпринимательства
- •Методы управления валютным риском субъектов предпринимательства
- •Экономические механизмы предпринимательства
- •Потребители
- •Предприниматель (мелкий опт и розница)
- •Институциональные основы взаимодействия фирмы и государства
- •Тенденции развития инновационного предпринимательствав Российской Федерации
- •Ресурсосбережение как элементобеспечения экономической безопасности субъекта хозяйствования
- •1.6. Проблемы развития производственной структуры отечественных предприятий
- •Внутренний контроль как инструмент оптимизации налогообложения коммерческой организации
- •Общие вопросы налогообложения субъектов предпринимательской деятельности
- •Клиентская лояльность как основа развития банковского маркетинга в условиях использования Интернет-технологий
- •Привлечение средств в инфраструктурные проекты путем выпуска облигаций
- •Раздел 2. Становление и развитие малого и среднего предпринимательства
- •Муниципальное управление в развитии малого и среднего бизнеса
- •Налоговые стимулы развития малого предпринимательства: анализ применения патентной системы налогообложения
- •Антикоррупционный комплаенс на предприятиях малого и среднего бизнеса
- •Проблемы разития малого бизнеса в России
- •Развитие предпринимательства в России
- •Малое и среднее предпринимательство в условиях членства России в вто
- •Раздел 3. Региональные и отраслевые особенности развития предпринимательства
- •Особенности реализации комплексной программы поддержки малого и среднего бизнеса на примере московской области
- •3.2.Развитие предпринимательской среды – задача территориальных органов управления
- •3.3.Развитие малого бизнеса и формирование среднего класса как базы социальной стабильности региона
- •Компетентности руководителя и трудового коллектива на предприятиях малого и среднего бизнеса
- •Особые экономические зоны регионального уровня как инструмент развития и регулирования предпринимательства в россии
- •Кластерный подход кразвитию предпринимательствав регионах России
- •Стратегические альтернативы развития организаций медицинской промышленности
- •Особенности инфраструктуры рынка молока и продуктов его переработки
- •Органическая сельскохозяйственная продукция: теория и практика
- •Менеджмент экологического маркетинга
- •Раздел 4. Предпринимательство за рубежом: состояние и перспективы развития
- •Особенности формирования и развития инфраструктуры поддержки инновационного предпринимательства в системе высшего образования зарубежных стран
- •Аграрное предпринимательствО в сша
- •4.4 Россия в структуре вто: вызовы экономике и перспективы их реализации
- •4.5.Государственное управление и регулирование развития конкурентоспособности производств на основе инноваций: опыт ведущих стран и пути реализации в России
- •Условия функционирования малого бизнеса как сферы народного хозяйства республики таджикистан
- •Ключевые элементы инфраструктуры поддержки предпринимательства в республике таджикистан
- •«Фундаментальные и прикладные аспекты развития предпринимательства»
Особые экономические зоны регионального уровня как инструмент развития и регулирования предпринимательства в россии
Обобщение мирового опыта создания благоприятной инвестиционной среды и стимулирования инноваций, с учетом особенностей отдельных странах, достигших положительных результатов, позволяет выявить наиболее рациональные подходы и инструменты для использования в российской практике стимулирования предпринимательской деятельности. Это особенно актуально в настоящее время, когда в стране идет поиск оптимальных моделей развития бизнеса, разрабатываются методы государственного регулирования, способные генерировать и коммерциализировать возрастающий поток нововведений, учреждаются фонды денежных средств и конструируются механизмы поддержки перспективных направлений развития предпринимательства. От масштабов и результатов деятельности малого и среднего бизнеса зависит будущее России, её место в мировой экономике и международном разделении труда. В этом контексте особые экономические зоны регионального уровня рассматриваются в настоящее время как инструмент развития предпринимательского сектора в регионах.
Главной целью создания этих новых форм оптимизации российского экономического пространства является развитие импортозамещающего производства, высокотехнологичных обрабатывающих отраслей, внедрение инновационных технологий, производство конкурентоспособной продукции и развитие современной транспортной инфраструктуры. Данный курс соответствует стратегическим задачам государства, направленным на повышение общественной производительности труда, рост валового внутреннего продукта, снижение зависимости от импортных поставок, увеличение реальных доходов населения.
Как известно, особая экономическая зона – это территория, которая наделяется государством особым юридическим статусом, и на которой законодательно устанавливается система различных льгот в целях привлечения средств зарубежных и отечественных инвесторов. Именно особые меры государственной поддержки являются важнейшим аргументом для привлечения инвесторов на данные территории. В частности, на них действует режим свободной таможенной зоны, иностранные товары ввозятся без взимания таможенных пошлин и НДС. Кроме того, резиденты освобождаются от уплаты налога на имущество, учитываемого на балансе организации в течение 5 лет с момента постановки на учет. Собственники капитала, ищущие возможность его более прибыльного применения, получают в рамках ОЭЗ сравнительно быструю возможность окупить свои капитальные затраты.
В соответствии с ФЗ-№116 на территории РФ могут создаваться особые экономические зоны двух типов: промышленно-производственного и технико-внедренческого. По масштабам своей деятельности и по значимости для развития национальной экономики в целом и отдельных субъектов Федерации особые экономические зоны могут быть федерального и регионального уровня1.
По России имеет несколько регионов, на территории которых размещены ОЭЗ. (Санкт-Петербург, Дубна, Зеленоград, Елабуга, Томск). В их число вошла и Липецкая область. На ее территории разместилась ОЭЗ ППТ «Липецк» федерального уровня. Общий объем частных инвестиций, направленных на развитие ОЭЗ ППТ «Липецк» к 2011 году составил более 15 миллиардов рублей. Регионом для развития инфраструктуры зон было выделено 7 млрд. руб., что значительно повышает привлекательность ОЭЗ для потенциальных участников.
В настоящее время Липецкая область относится к числу наиболее динамично и устойчиво развивающихся российских регионов. Этому благоприятствуют многие факторы, важнейший из которых - привлечение инвестиций в связи с созданием на ее территории особых экономических зон федерального и регионального уровней. Необходимость их развития обусловлена тем, что для региона на сегодняшний момент характерна недостаточная пространственная организация и, как следствие, низкая бюджетная обеспеченность ряда муниципальных территорий. Были серьезные опасения, что создание особой экономической зоны федерального уровня ППТ «Липецк» усугубит территориальную асимметрию в социально-экономическом развитии области. Поэтому областные власти не ограничились созданием только федеральной зоны, а параллельно решили создавать и другие «точки роста» с концентрацией местных финансовых, трудовых и административно-управленческих ресурсов.
Закон Липецкой области «Об особых экономических зонах регионального уровня» (№316-ОЗ от 18.08.2006г.)2 определяет правовые основы создания и функционирования ОЭЗ РУ на территории Липецкой области и предусматривает возможности экономических преференций резидентам и участие бюджетных средств при формировании производственной и социальной инфраструктуры.
Согласно данному закону Особая экономическая зона регионального уровня (ОЭЗ РУ) – это территориально обособленный комплекс на участке, имеющем общую границу (кроме туристско-рекреационной зоны, технико-внедренческой зоны и зоны агропромышленного типа), в пределах которого созданы благоприятные условия для ведения предпринимательской деятельности.
Участник ОЭЗ РУ - индивидуальный предприниматель или коммерческая организация, за исключением унитарного предприятия, зарегистрированные в соответствии с законодательством Российской Федерации на территории муниципального образования, в границах которого расположена ОЭЗ РУ, и осуществляющие предпринимательскую деятельность на территории ОЭЗ РУ.
Участникам ОЭЗ РУ предоставляются льготы и преференции:
освобождение от уплаты налога на имущество в течение 7 лет, (2,2%)
освобождение от уплаты налога на транспорт сроком на 10 лет,
налоговая ставка на прибыль, подлежащая зачислению в региональный бюджет, снижается на 4,5 процентных пункта, сроком на 5 лет; а в случае выпуска экспортоориентированной и (или) импортозамещающей продукции, если в общем доходе от реализации товаров (работ, услуг) доля дохода от реализации указанной продукции составляет не менее 50 процентов - сроком на семь лет с момента получения прибыли; (20%)
плата за землю составляет 0 - 0,1% от кадастровой стоимости в год сроком на 5 лет.
субсидирование процентной ставки по кредитам, привлеченным участниками ОЭЗ РУ для реализации инвестиционных проектов;
предоставление субсидий на благоустройство территорий предприятий-участников ОЭЗ РУ.
предоставление государственных гарантий Липецкой области по инвестиционным проектам предприятиям и организациям при привлечении кредитных ресурсов для осуществления инвестиций в форме капитальных вложений, а также возможность использования областного залогового фонда.
Основой целью создания ОЭЗ РУ является развитие территорий области, обрабатывающих отраслей экономики, производства новых видов продукции, туризма и рекреационной деятельности, внедрения наиболее прогрессивных технологий и производств.
Таким образом, Липецкая область одна из первых в России начала реализацию проектов по созданию на своей территории особых экономических зон регионального уровня с целью выравнивания территориального развития муниципальных образований, расширения их доходной базы, установки привлекательной инвестиционной и предпринимательской среды.
В настоящее время на территории региона созданы следующие зоны:1
четыре – промышленно-производственного типа:
ОЭЗ РУ промышленно-производственного типа (ОЭЗ РУ ППТ) - территория площадью не более десяти квадратных километров, деятельность участников которой ориентирована преимущественно на производство и (или) переработку, реализацию товаров (продукции), в том числе импортозамещающих, потребительского или производственного назначения, конкурентоспособных на мировом и внутреннем рынках.
- ОЭЗ РУ ППТ "ТЕРБУНЫ". Площадь ОЭЗ РУ - 992,2 га, расположена на территории Тербунского района. Создана в 2006 году. Основными направлениями деятельности ОЭЗ «Тербуны» являются пищевая, перерабатывающая, химическая промышленность, строительная индустрия.
К настоящему времени общая площадь зоны с учетом изменения ее границ составляет 922 га, расположена к югу от с.Тербуны. По состоянию на 01.05.2013 г. количество зарегистрированных участников ОЭЗ РУ ППТ «Тербуны» составляет 6 с общим объемом заявленных инвестиций 7 021 млн. рублей, планируемым количеством создаваемых рабочих мест –1195 человек.
На территории зоны выпускает продукцию одно предприятие - ООО «Тербунский гончар». ООО «Тербунский гончар» осуществляет выпуск керамического кирпича с 2007 года. Объем освоенных инвестиций составил 1,2 млрд. руб., создано 127 рабочих мест. Всего с начала деятельности предприятием произведено продукции на сумму 1,621 млрд. рублей, в т.ч. в 1 квартале 2013 года на сумму 121 млн. рублей.
Таблица 1
Участники ОЭЗ ППТ «Тербуны»
№ |
Наименование инвестиционного проекта |
Вид деятельности |
Объем заявленных инвестиций, млн.руб. |
Количество планируемых рабочих мест, чел. |
||
1 |
ООО «Тербунский гончар» |
Производство кирпичей |
1 170 |
126 |
||
2 |
ЗАО «Рафарма» |
Производство антибиотиков и противораковых лекарственных средств |
3 647 |
460 |
||
3 |
ООО «Агробитхолод» |
Переработка, хранение и реализация с/х продукции |
900 |
500 |
||
4 |
ООО «Прометей» |
Производство пеллет из соломы |
279 |
50 |
||
5 |
ООО «Корнеплодов» |
Долгосрочное хранение и первичная переработка овощей |
125 |
25 |
||
6 |
ООО «Черноземье» |
Хранение и переработка зерновых и масличных культур |
900 |
34 |
||
Всего |
7 021 |
1 195 |
- ОЭЗ РУ ППТ "ЧАПЛЫГИНСКАЯ". Площадь ОЭЗ РУ - 356,3 га, расположена на территории Чаплыгинского района.Создана в 2006г. Основными направлениями деятельности ОЭЗ «Чаплыгинская» являются легкая, химическая, металлургическая, машиностроительная промышленность.
К настоящему времени общая площадь зоны с учетом изменения ее границ составляет 473 га, расположена в северной части г.Чаплыгина.
По состоянию на 01.05.2013г. количество зарегистрированных участников ОЭЗ РУ ППТ «Чаплыгинская» составляет 8 с общим объемом заявленных инвестиций 14773 млн.рублей, планируемым количеством создаваемых рабочих мест – 10 604 человек.
На территории зоны выпускают продукцию пять предприятий – ООО «Хавле Индустриверке», ООО «РОПА Русь», ООО «ХОРШ Русь», ЗАО «Новый век агротехнологий», ИП Тарасова.
Таблица 2
Участники ОЭЗ РУ ППТ «Чаплыгинская»
№ |
Наименование инвестиционного проекта |
Вид деятельности |
Объем заявленных инвестиций, млн.руб. |
Количество планируемых рабочих мест, чел. |
1 |
ООО «ТЭК «Раненбург» |
Переработка нефти |
2100 |
90 |
2 |
ООО «Хавле Индустриверке» |
Производство запорной арматуры для водоснабжения |
1755 |
260 |
3 |
ООО «РОПА Русь» |
Агрегатная сборка, продажа и обслуживание свеклоуборочных комплексов фирмы «Ропа» |
151 |
25 |
4 |
ООО «ХОРШ Русь» |
Агрегатная сборка и сервис свеклоуборочной техники |
83 |
40 |
5 |
ЗАО «Новый век агротехнологий» |
Производство систем капельного орошения |
280 |
55 |
6 |
ООО «Раненбургский Метизный Завод» |
Производство стальной оцинкованной гайки М 6- М 20 |
400 |
100 |
7 |
ИП Тарасова Л.В. |
Создание конкурентоспособного производства крепежных металлических изделий |
20 |
34 |
8 |
ЗАО «ВостокПром» |
Производство строительной техники, машинной техники, электрооборудования, запчастей, машинно-технической продукции |
9 984 |
10 000 |
ВСЕГО |
14 773 |
10 604 |
- ОЭЗ РУ ППТ "ДАНКОВ".Площадь ОЭЗ РУ - 355,4 га, расположена на территории Данковского района.Создана в 2008г. Основными направлениями деятельности ОЭЗ «Данков» являются пищевая, перерабатывающая, химическая промышленность, строительная индустрия.
К настоящему времени общая площадь зоны с учетом изменения ее границ составляет 409 га, расположена в восточной части г. Данкова.
По состоянию на 01.05.2013г. количество зарегистрированных участников ОЭЗ РУ ППТ «Данков» составляет 7 с общим объемом заявленных инвестиций 11 045 млн. рублей, планируемым количеством созданных рабочих мест – 1243.
Таблица 3
Участники ОЭЗ РУ ППТ «Данков»
Ццюцшт2юст.п9
|
Наименование инвестиционного проекта |
Вид деятельности |
Объем заявленных инвестиций, млн.руб. |
Количество планируемых рабочих мест, чел. |
1 |
ООО «Данковский Сахарный Комбинат» |
Строительство сахарного комбината |
6 298 |
180 |
2 |
ООО «КОТТОН КЛАБ Данков» |
Строительство производственного комплекса по переработке вискозного, полиэфирного и хлопкового волокна, производства нетканых материалов, товаров народного потребления |
3 154 |
832 |
3 |
ООО «ИстАгро Дон» |
Строительство предприятия комплексной переработки топинамбура |
1 016 |
90 |
4 |
ООО «Данковские пеллеты» |
Строительство завода по производству агропеллетов |
50 |
35 |
5 |
ООО «Эко Технологии - Данков» |
Производство высококачественного резинового грануляра путем утилизации изношенных шин |
357 |
35 |
6 |
ООО «ДримВуд» |
Производство деревянных и строительных конструкций |
70 |
20 |
7 |
ЗАО «Народное предприятие «Данковская слобода» |
Строительство завода строительных материалов |
100 |
51 |
ВСЕГО |
11 045 |
1 243 |
- ОЭЗ РУ ППТ "ЕЛЕЦПРОМ".Площадь ОЭЗ РУ - 267,7 га., расположена на территории городского округа г.Елец.Создана в 2009 году. Основными направлениями деятельности ОЭЗ «Елецпром» являются пищевая, перерабатывающая промышленность, логистическая деятельность.
Особая экономическая зона регионального уровня промышленно-производственного типа «Елецпром» - одна из крупнейших в регионе, расположена на территории Елецкого муниципального района Липецкой области. На территории ОЭЗ РУ ППТ «Елецпром» 07.02.2011 года зарегистрирован один участник ОАО «Куриное Царство» («Группа Черкизово»). Общий объем заявленных инвестиций составляет 18 млрд. рублей, планируемое количество создаваемых рабочих мест – 4000 человек.
Основными объектами инвестиционного проекта в ОЭЗ РУ ППТ являются: комплекс по убою и переработке свинины 250 тыс. тонн в год, комплекс по убою и переработке птицы 230 тыс. тонн в год, комбикормовый завод, элеватор мощностью 420 тыс. тонн хранения зерна, автотранспортное предприятия с автопарком на 300 единиц автопоездов-рефрижераторов, логистический центр.
В перспективе здесь будет создан мощный агропромышленный холдинг. На территории особой экономической зоны будет функционировать крупнейший в России комплекс по производству, убою и переработке мяса птицы и свинины, построен комбикормовый завод с производительностью 80 тонн комбикорма в час, а также элеватор. Кроме этого, здесь создадут логистический центр с объемом хранения замороженной продукции до 50 тыс. тонн, крупное автотранспортное предприятие, административный и деловой центр. Рядом будет возведен жилой городок для персонала предприятия, численность работающих которого при выходе на проектную мощность достигнет 4 тыс. человек. Общий объем инвестиций по данному проекту составит около 32 млрд. рублей1.
Таблица 4
Участники ОЭЗ РУ ППТ «Елецпром»
№ п/п |
Наименование инвестиционного проекта |
Вид деятельности |
Объем заявленных инвестиций, млн.руб. |
Количество планируемых рабочих мест, чел. |
1 |
ОАО «Куриное Царство» |
Инвестиционный проект по строительству: - комплекса по убою и переработке свинины 250 тыс. тонн в год, - комплекса по убою и переработке птицы 230 тыс. тонн в год, - комбикормового завода, - элеватора мощностью 420 тыс. тонн хранения зерна, - автотранспортного предприятия с автопарком на 300 единиц автопоездов-рефрижераторов, - логистического центра, - птицекомплексов. |
18 000 |
4 000 |
|
|
Итого: |
18 000 |
4 000 |
Таким образом, общий объем инвестиций в ОЭЗ РУ ППТ составил 61233,2 млн. рублей.
Особая экономическая зона технико-внедренческого типа.
ОЭЗ РУ ТВТ «ЛИПЕЦК-ТЕХНОПОЛЮС»
ОЭЗ РУ технико-внедренческого типа (ОЭЗ РУ ТВТ) - территория, деятельность участников которой ориентирована преимущественно на создание и реализацию научно-технической продукции, доведение ее до промышленного применения, включая изготовление, испытание и реализацию опытных партий, а также создание программных продуктов.
Приоритетные направления развития ОЭЗ РУ ТВТ «ЛИПЕЦК-ТЕХНОПОЛЮС»: металлургия; машиностроение; информационные технологии; энергосберегающие технологии; химические технологии; нанотехнологии; технологии производства новых конструкционных и функциональных материалов.
Площадь ОЭЗ РУ – 4,39 га, в т.ч. участок № 1 (инновационный центр) - 0,52 га (ул. Московская), участок № 2 (технопарк) - 3,87 га (ул. 9 мая).
На данной территории планируется строительство здания инновационного центра (3700 м²) с инженерно-лабораторным корпусом и административно-бытовыми помещениями, со столовой на 50 посадочных мест, выставочным и конференц-залами, офисными помещениями, гостиницей и вспомогательными помещениями, подземной автостоянкой на 50 автомашин со вспомогательными помещениями. административно-делового центра (1440 м²); комплекса зданий для научно-исследовательских и опытно-внедренческих разработок участников (3660 м²); актовый зал (620 м²).
При этом будет осуществлена реконструкция объектов:
экспериментально-производственный корпус (2650 м²);
четырехэтажный инженерно-лабораторный корпус (792 м²);
трехэтажное здание столовой со вспомогательными помещениями (1104 м²);
административно-бытовые помещения.
Особая экономическая зона агропромышленного типа.
ОЭЗ РУ АПТ «Астапово».ОЭЗ РУ агропромышленного типа – территория, деятельность участников которой ориентирована преимущественно на развитие высокорентабельных, конкурентоспособных сельскохозяйственных производств и переработку сельхозпродукции. Занимает территорию Лев – Толстовского района Липецкой области за исключением территорий под населенными пунктами. Площадь ОЭЗ РУ – 84 тыс.га.
Предприятия, имеющие статус резидентов ОЭЗ РУ АПТ «Астапово» (табл.5.).
Таблица 5
Участники ОЭЗ РУ агропромышленного типа «Астапово»
№ п/п |
Участники ОЭЗ РУ |
Инвестиционный проект |
Объём инвестиций (млн.руб.) |
1 |
ЗАО «Центральный грибной комплекс» |
«Создание предприятия по производству субстрата, компоста, покровной почвы и выращиванию культивируемых грибов (шампиньонов и вешенка)» |
1736,919 |
2 |
ООО «Липецкмясопром» |
«Строительство свинокомплекса» |
6200,0 |
3 |
ООО «Баско» |
«Строительство комплекса по хранению высокопротеиновых культур» |
757,0 |
Итого объем инвестиций |
8693,919 |
Также на территории Липецкой области созданы и функционируют две ОЭЗ РУ туристко-рекреационного типа "Елец" на территории г.Елец и "Задонщина" на территории Задонского района.
В рамках созданной особой экономической зоны туристско-рекреационного типа "Елец" запланирована организация многофункциональных комплексов, музеев-гостиниц, мотелей на въездах в город, гостиниц для размещения студентов и школьников и многих других объектов, присущих туристским центрам, будут применяться современные гостиничные технологии (автоматизация гостиничного процесса, реклама и информация, спектр услуг и др.). Общая площадь ОЭЗ РУ ТРТ «Елец» составляет 931га. В настоящее время на территории ОЭЗ РУ ТРТ "Елец" создано 54 рабочих места.
Для развития ОЭЗ РУ ТРТ "Задонщина" имеются благоприятные природные условия, обусловленные наличием экологически чистых лесных и водных ресурсов, имеется высокий историко-культурный и археологический потенциал. Кроме того, Задонский район является одним из центров православия России, который c XIX века стали называть "Русским Иерусалимом". На территории особой экономической зоны в непосредственной близости к монастырям находятся четыре наиболее известных и почитаемых источников святой воды и являются важнейшими местами посещения прибывающих паломников.
Сервисными объектами строительства ОЭЗ РУ ТРТ "Задонщина" являются гостиницы на 100-300 мест; рестораны и кафе, спортивно-оздоровительные комплексы, котеджные поселки, развлекательные центры, теннисные корты, автостоянки с автосервисом, дополнительные АЗС, также предполагается реконструкция существующих объектов индустрии туризма и рекреации. Общая площадь занимаемого участка под размещение ОЭЗ РУ ТРТ «Задонщина» составляет 97 тыс.га. В настоящее время на территории ОЭЗ РУ ТРТ "Задонщина" создано 24 рабочих места.
Создание особых экономических зон регионального уровня туристско-рекреационного типа обеспечивает развитие не только туризма, но и связанных с ним видов хозяйственной деятельности, создает условия для сохранения и возрождения объектов культурного и природного наследия.
Таблица 6
Основные участники ОЭЗ РУ туристско-рекреационного типа
№ п/п |
Наименование ОЭЗ |
Участник ОЭЗ РУ ТРТ |
Наименование инвестиционного проекта |
1 |
"Задонщина" |
ООО "Курс" |
Реконструкция б/о "Чайка" |
2 |
ООО "Галеон-инвест" |
Строительство гостиничного комплекса |
|
3 |
ИП Мишустин Ю.В. |
Строительство развлекательного центра с гостиничным блоком и коттеджного поселка |
|
4 |
ООО "Строй Инвест" |
Строительство спортивно-оздоровительного комплекса |
|
5 |
ООО «Скит» |
Реконструкция базы отдыха «Скит» |
|
6 |
ООО «Усадьба «Скорняково» |
Строительство загородного рекреационно-гостиничного комплекса "Усадьба "Скорняково", в рамках которого предусмотрено восстановление исторического памятника-усадьбы Н.Н. Муравьева-Карского |
|
7 |
ООО «Донское» |
Строительство комплекса туристско-рекреационных зон отдыха и строительство коттеджей |
|
8 |
"Елец" |
ООО "Петровский парк" |
Реконструкция парка "Петровский", строительство гостиничного комплекса |
9 |
ОАО "Интурист-Елец" |
Ремонт и частичная модернизация гостиницы "Елец" |
|
10 |
ООО «Торговый Дом «Глобус - Е» |
Строительство гостиницы уровня 3* на 30 номеров в г.Ельце |
Таким образом, благодаря созданию особых экономических зон федерального и регионального уровней Липецкая область получает многомиллионные инвестиции, создаются тысячи новых рабочих мест, производятся отчисления в бюджеты разных уровней. А самое главное - построена инфраструктура европейского уровня и успешно работают предприятия, которые в течение нескольких десятилетий будут являться деловым центром Липецкого региона. Особые экономические зоны Липецкой области являются «точками экономического роста», работоспособной моделью модернизационного развития экономики региона.
С начала деятельности ОЭЗ РУ общий объем фактически освоенных участниками инвестиций с начала реализации проектов составил 6,8 млрд. рублей, создано 348 рабочих мест, произведено продукции в объеме 3,2 млрд. руб., в том числе в первом квартале 2013 года на сумму 471,7 млн.рублей. Сумма налоговых платежей в территориальный бюджет за 1 квартал 2013 года составила 14,3 млн.рублей.
В целом можно сделать вывод, что особые экономические зоны регионального уровня формируют очаги развития экономики территорий, передовой опыт которых в плане организации производства, труда, применения современных технологий может быть распространен в масштабах страны. С позиций региона предприятия малого и среднего бизнеса, размещенные на территории особых экономических зон регионального уровня, должны обеспечить диверсификацию производства и качественно повысит экономический потенциал.
Создание и вывод на проектную мощность вышеперечисленных зон позволит существенно нарастить экономический потенциал предпринимательского сектора региона, обеспечить создание новых рабочих мест, увеличить бюджетные поступления.
Однако, несмотря на явные успехи в развитии особых экономических зон, есть негативные моменты, сдерживающие их дальнейшее развитие.
В современной мировой экономике специализация инвесторов жестко не регламентируется и их отбор автоматически проводит сам рынок, то есть в ту или иную зону вкладывают средства только те, кому она больше подходит по условиям организации бизнеса и получения прибыли. В России же отбор потенциальных резидентов пока контролируется государством, оно ведет селективный отбор возможных участников производственной деятельности на территории зоны. Потенциальных инвесторов часто обязывают финансировать расходы по развитию инфраструктурной составляющей особых экономических зон, что не увеличивает для них привлекательность вложения финансовых средств. Кроме этого, для нашего государства все еще остается желательной такая форма организации общественного производства, как частно-государственное партнерство, хотя в мировой практике при создании особых экономических зон она уже давно не используется.
Еще одним моментом, сдерживающим развитие особых экономических зон в России, является то, что в Федеральном законе «Об особых экономических зонах в РФ» большой объем полномочий, регламентирующих функционирование подобных территорий, передан органам федеральной и региональной власти. В связи с этим, многие вопросы, касающиеся деятельности таких зон, требуют бюрократических длительных согласований с министерствами, администрациями регионов и особых экономических зон.
В целях оптимизации функционирования особых экономических зон и повышения их эффективности необходимо дальнейшее совершенствование нормативно-правовой базы их деятельности. По нашему мнению, создание и функционирование зон как автономных хозяйственных хозрасчетных единиц, работающих на принципах самоокупаемости и самофинансирования, разработка и утверждение собственного бюджета ОЭЗ, позволит значительно оптимизировать финансовые потоки на этих территориях, усилит ответственность руководящих структур за конечные результаты деятельности хозяйствующих субъектов. Деятельность предприятий, расположенных на территории зон без активного вмешательства государства и без субсидий с его стороны, позволит значительно повысить ответственность и самостоятельность управляющих органов за целевое использование финансовых средств.
Важно, чтобы все проекты, реализуемые в рамках особых экономических зон, были тесно связаны общей концепцией и способствовали единому видению развития предпринимательства и экономики в регионе в целом.
Литература
Закон Липецкой области от 18 августа 2006 г. N 316-ОЗ "Об особых экономических зонах регионального уровня" (с изменениями от 6 апреля 2007 г., 30 мая 2008 г., 3 марта, 27 октября 2010 г.) портал Администрации Липецкой области - сайтhttp://www.admlr.lipetsk.ru/.[Электронный ресурс]. Режим доступа свободный. Дата обращения 10.03.2013г.
Экспертный портал высшей школы экономики. [Электронный ресурс]. Режим доступа свободный http://www.opec.ru, дата обращения 29.03.13г.
Сайт ОЭЗ регионального уровня [Электронный ресурс]. Режим доступа http://www.oezru.ru/ свободный. Дата обращения 29.03.13
Сайт администрации Липецкой области. [Электронный ресурс]. Режим доступа http:// www.admlr.lipetsk.ru свободный, дата обращения 29.03.13г.