2. Меры государственной поддержки регионального уровня, в том числе основные функции и деятельность региональных органов исполнительной власти при организации сельского туризма

В целях реализации приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса» и Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы органами исполнительной власти также на региональном уровне принимаются меры по осуществлению государственной поддержки развития малого и среднего предпринимательства в сельской местности. Основные направления по оказанию государственной поддержки предусматривается в целевых программах.

Решение региональной властью вопросов в указанном направлении можно рассмотреть на примере Чувашской Республики.

В целях формирования на территории Чувашской Республики конкурентоспособного туристского комплекса Указом Президента Чувашской Республики от 16 декабря 2004 г. N 137 утверждена республиканская целевая программа "Развитие туризма в Чувашской Республике на 2005-2010 годы".

В рамках реализации приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса" и в целях создания условий по привлечению заемных средств малыми формами хозяйствования постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 15 февраля 2007 г. № 20 было принято решение о создании залогового фонда Чувашской Республики и утверждено Положение о залоговом фонде. Данное Положение предусматривает общий порядок формирования и использования залогового фонда Чувашской Республики по формированию обеспечения для привлечения сельско-хозяйственными потребительскими кооперативами кредитных ресурсов.

В системе программных мероприятий по формированию нового туристического продукта предусмотрено развитие экологического и сельского туризм. Программа выполнение мероприятий предусматривает кроме финансирования из средств федерального и республиканского бюджетов Чувашской Республики, привлечение средств муниципальных бюджетов и прочих источников, в том числе внебюджетных. Средства федерального бюджета в Программе формируются в соответствии с Комплексной программой экономического и социального развития Чувашской Республики на 2003-2010 годы. В качестве источников финансирования Программой предусмотрены также целевые кредиты банков, предоставляемые под государственные гарантии, предусмотренные постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики.

В целях сохранения и развития производственного потенциала агропромышленного комплекса республики Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 14 ноября 2007 г. №287 принята республиканская целевая программа «Развитие агропромышленного комплекса Чувашской Республики и регулирования рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы». В принятой Программе одним из направлений оказания государственной поддержки малым форм для обеспечения их деятельности предусмотрено субсидирование части затрат по кредитам (займам) в размере 95 процентов за счет средств федерального бюджета и в размере 5 процентов за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики.

Предоставление субсидий Программой предусмотрено по кредитам (займам), полученным на срок до 5 лет для развития несельскохозяйственной деятельности в сельской местности (сельский туризм, сельская торговля, народные промыслы и ремесла, бытовое и социально-культурное обслуживание сельского населения, заготовка и переработка дикорастущих плодов и ягод, лекарственных растений и другого недревесного сырья).

Целевое использование, условия и порядок предоставления субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики определяется с учетом софинансирования мероприятий по развитию туризма в сельской местности и принятых решений по этим направлениям на федеральном уровне.

Порядок и условия предоставления субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики для сельхозтоваропроизводителей республики определены Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 23 декабря 2008 г. №392 «Об утверждении Правил предоставления средств из республиканского бюджета Чувашской Республики». Данным постановлением утверждены:

Правила предоставления средств из республиканского бюджета Чувашской Республики на возмещение части затрат на уплату процентов за пользование кредитами (займами), привлеченными сельскохозяйственными товаропроизводителями, организациями агропромышленного комплекса Чувашской Республики (приложение №7), которые регламентируют условия и порядок предоставления средств из республиканского бюджета Чувашской Республики субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов за пользование кредитами (займами), привлеченными сельскохозяйственными товаропроизводителями, организациями агропромышленного комплекса и прочими организациями независимо от организационно-правовых форм;

Правила предоставления субсидий на осуществление государственной поддержки по основным направлениям сельскохозяйственного производства, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета (приложение №78).Данные Правила регламентируют порядок предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах.