Глава 2. Порядок таможенного оформления молока

2.1 Анализ показателей перемещения молока через таможенную границу Таможенного союза

Импорт молока и молочных продуктов в Россию — одна из крупных статей российского импорта продовольствия. По итогам 2012 года в Россию было импортировано 8,52 млн. тонн молока и молочных продуктов, что равнялось 27 % от их российского производства.

Табл.1

Импорт молока за 2012 год.

МЕСЯЦ		СТРАНЫ ДАЛЬНЕГО ЗАРУБЕЖЬЯ			СТРАНЫ СНГ		ВСЕГО
		ТОНН		ТЫС. ДОЛ. США	ТОНН	ТЫС. ДОЛ. США	ТОНН			ТЫС. ДОЛ. США
ЯНВАРЬ		4141,0		11933,8	11090,0	30566,4	15231,1			42500,2
ФЕВРАЛЬ		5569,7		16697,6	11762,2	35325,5	17331,9			52023,1
МАРТ		2940,8		9056,5	12012,5	37152,8	14953,2			46209,3
АПРЕЛЬ		2562,7		7580,6	12707,9	41362,9	15270,6			48943,5
МАЙ		1443,1		4437,7	14526,6	43364,3	15969,7			47802,0
ИЮНЬ		1375,3		4521,4	15382,6	39429,0	16757,9			43950,4
ИЮЛЬ		904,7		3357,5	13580,6	33587,7	14485,3			36945,2
АВГУСТ		1229,4		4671,2	15298,3	42570,7	16527,6			47241,9
СЕНТЯБРЬ		799,7		2779,1	14327,2	36222,9	15126,9			39002,0
ОКТЯБРЬ		1216,1		4228,3	12487,5	29410,5	13703,6			33638,8
НОЯБРЬ		1138,3		3867,4	10967,1	28049,5	12105,4			31916,9
ДЕКАБРЬ	1242,4		4198,1		10621,1	24852,8		11863,5	29050,9

Источник: Федеральная служба государственной статистики.

По данным из таблицы можно сделать вывод о том, что самый большой показатель импорта молока был 17331,9 тонн в феврале и составил 52023,1 долларов США. Далее самый высокий показатель импорта был в июне и августе. Самый низкий показатель был в декабре - 11863,5 тонн, и составил 29050,9 долларов США.

В России существенно выросло потребление готовой молочной продукции и сократилось производство молока. Одна из причин для роста импорта — повышение себестоимости отечественной продукции из-за роста цен на корма. Но если после засухи 2010 г. темпы роста импорта были существенно ниже благодаря своевременным мерам господдержки, то последствия засухи 2012 г. совпали с присоединением к ВТО в августе 2012 г.

2012 год был годом спокойного и достаточно стабильного развития для рынка молока в России. Согласно предварительным данным производители смогли нарастить выпуск продукции примерно на 3,5% в сравнении с уровнем 2011 года, и этому не помешали ни вступление России в ВТО, ни какие бы то ни было прочие негативные факторы.

По данным ФТС России, с начала года по состоянию на 31.07.2013 объёмы поставок молока по импорту в РФ составили 39,3 тыс. тонн (+23,2% к 31.07.2012).

Согласно официальной статистике Россия в январе-ноябре 2012 года увеличила в 4,5 раза импорт молока и сгущенных сливок - до 130,3 тыс тонн против 28,9 тыс тонн годом ранее. В денежном выражении импорт вырос в 3,7 раза до 341,9 млн долларов. Импорт сливочного масла составил 103,9 тыс тонн против 71 тыс годом ранее - рост на 46,3 процентов. В денежном выражении импорт сливочного масла увеличился на 36,3 процентов до 406,2 млн долларов. Россия уже довольно долгое время является импортирующей страной по молоку, однако столь бурный рост импорта безусловно вызван искусственными факторами, а именно вступлением страны во Всемирную Торговую Организацию (ВТО).

Эксперты отмечают, что после снижения квот в августе этого года вместе с дешевой свининой в Россию хлынуло большое количество молочной продукции не самого высокого качества. Для потребителей это, конечно, плюс – сейчас у них расширен ассортимент и они могут выбирать между более дорогой и качественной продукцией отечественного производителя и менее свежей импортной продукцией. Однако в будущем импорт может задавить российских молочников – такие опасения уже не раз высказывались представителями отраслевых союзов и ассоциаций. В результате снижения цен на рынке и банкротства производителей, рядовой потребитель напрочь лишится качественной молочной продукции на рынке, и будет вынужден приобретать продукцию зарубежных компаний, которая после производства еще какое-то время находится в пути и не сразу попадает на полки в магазины.

Экспортные поставки практически не влияют на российский рынок молока и сливок, поскольку объемы экспорта незначительны. Так, доля экспортных поставок в объеме внутреннего производства составила менее 0,1% по итогам 2011 года. В 2012 году ситуация не изменилась кардинально и вряд ли она изменится в 2013 году. Основным направлением российского экспорта молока и сливок является регион Закавказья, который представлен рынками Абхазии, Азербайджана и Грузии. Эти страны стали ведущими потребителями российского молока и сливок, на них пришлось более половины объема поставок из России за рубеж, как в натуральном, так и стоимостном выражении в 2011 году. Под влиянием вступления России в ВТО в целом можно прогнозировать незначительную активизацию поставок молочной продукции на зарубежные рынки, хотя вряд ли это окажет на него серьезное влияние в краткосрочной перспективе.

При этом цены в России пока что не находятся под влиянием ВТО. В среднем в 2012 году стоимость литра сырого молока в стране равнялась 16,1 руб. По прогнозам аналитиков в 2013 году она может вырасти до 17-18 рублей за литр, несмотря на наплыв дешевой продукции из-за рубежа.

С 3 августа Роспотребнадзор остановил поставки и продажу продукции компании Fonterra в России в связи с официальной информацией властей Новой Зеландии о том, что в молочной продукции компании Fonterra, используемой для приготовления детских смесей, может содержаться возбудитель ботулизма. Новозеландская Fonterra — крупнейший производитель и экспортер молока и молочной продукции в Новой Зеландии. На нее приходится до 95% экспорта страны в этой отрасли. Однако запрет на поставки в Россию не отразится на отечественном молочном рынке, а долю Новой Зеландии могут компенсировать поставки из Евросоюза. По данным ФТС России, по итогам 2012 года доля Новой Зеландии в объеме поставок в Россию молочной продукции составила 2,2% (23,86 тыс. т).