Система налогообложения

В период существования ранней формы государства (общины–государства) складывается

три формы налогообложения граждан:

1) Натуральная обязанность – этот налог зерном, подати продуктами и изделиями ремесла.

2) Трудовая обязанность – это, прежде всего, различные обязательные строительные работы

(строительство каналов, плотин, дамб, дорог, мостов, оборонительных сооружений, гробниц правителей [пирамид, курганов, мавзолеев] и т.д.), обязательный труд в интересах общества и государства.

3) Военная обязанность, которая, одновременно, являлась и привилегией общинников (чужаки

в общинном ополчении не служили, они могли быть воинами лишь в дружинах знати).

Налоги также были двух видов:

1) Прямое налогообложение, когда государство собирает средства в централизованный фонд.

2) Косвенное налогообложение – заключается в том, что каждый гражданин тратил часть сво-

их средств НЕ на личные, а на общественные и государственные нужды. (Например, общинник должен был прийти в общинное ополчение со своим оружием и снаряжением. Для этого, общинник на свои деньги покупал оружие и снаряжение. Или на строительные работы общинник приходил со своими орудиями труда, купленными на свои деньги. Это всё траты на общественные и государственные нужды).

Таким образом, появление трёх видов обязанностей общинников, существование прямых и

косвенных налогов – говорило о наличии в общине–государстве второго признака государства –

системы налогообложения.

Территориальное деление

Община–государство делилась на административно-территориальные единицы – террито-

риальные общины, выступавшие в качестве округов. В каждой территориальной общине был глава общины, совет общины и народное собрание общины, выполнявшие функции органом самоуправления. В свою очередь, территориальные общины делились на отдельные общины–поселения, занимавшие определённый район. Каждое селение возглавлялось главой селения, был совет селения и сходка общинников, которые являлись органами самоуправления данного селения.

Следовательно, в основе административно-территориального деления государства в древности лежала общинная организация . Эта организация лежала в

основе формирования общинного ополчения, которое формировалось общинами. Отдельная община (как территориальная, так и поселение) выступала не только как административно-территориальная единица, но и как полицейский oкруг. Если на территории общины будет совершено преступление, ипреступник не будет найден, то община будет возмещать потерпевшему ущерб, а затем, найдя правонарушителя – взыщет с него эти средства.

Это ответственность за поддержание правопорядка на своей территории.

Есть органы власти, которые должны искать, арестовывать, судить и наказывать преступников. Община выступала и как фискальный oкруг (органы управления общины отвечали за сбор налогов и исполнение трудовой и военной обязанностей граждан).

Таким образом, существование административно-территориальных единиц, имевших в ос-

нове общинную организацию разных уровней – говорило о наличии в общине–государстве третьего признака государства – территориального деления.

Так как есть три признака государства (публичная власть, налогообложение, территориальное деление), то эта община уже стала государством.