1.2. Обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание

Общие начала назначения наказания (ч.3 ст. 60 УК РФ) помимо общественной опасности преступления и личности виновного указывают также на необходимость учитывать обстоятельства, смягчающие или отягчающие наказание.

Предусмотренные законом перечни смягчающих и отягчающих обстоятельств оказывают существенное влияние, одни из них – на степень общественной опасности совершенного преступления, а другие – на личность виновного.

Перечни смягчающих и отягчающих обстоятельств указаны в ст. 61 и 63 УК РФ. При этом перечню отягчающих обстоятельств придается ИСЧЕРПЫВАЮЩИЙ характер, а смягчающих обстоятельств ПРИМЕРНЫЙ. Поэтому при назначении наказания суд может признать смягчающими наказание обстоятельства, не указанные в законе.

Смягчающие и отягчающие обстоятельства это обстоятельства находящиеся за пределами состава преступления, которые прямо или косвенно относятся к преступлению или личности преступника и повышают либо понижают степень общественной опасности и влияют на наказание.

а) Обстоятельства, смягчающие наказание (ст 61 УК РФ)

Наличие смягчающих обстоятельств свидетельствует о меньшей степени опасности виновного и дает основание суду назначить ему менее строгое наказание.

(1). Совершение впервые преступления небольшой тяжести вследствие случайного стечения обстоятельств (п. «а» ч. 1ст. 61 УК РФ). Это смягчающее обстоятельство представляет собой сочетание трех признаков:

• когда преступление совершено впервые,

• когда это преступление небольшой тяжести,

• когда преступление совершено вследствие случайного стечения обстоятельств.

Все эти условия должны быть взаимосвязаны, ибо сам по себе факт совершения преступления впервые при отсутствии двух других сопутствующих условий не может рассматриваться как обстоятельство, смягчающее обстоятельство.

(2). Несовершеннолетие виновного (п. «б» ч. 1 ст. 61 УК РФ). Формулируя это обстоятельство, законодатель учитывает, что нередко несовершеннолетние в силу своей недостаточной социальной зрелости не способны правильно осознать опасность совершенного ими преступления. Следовательно, основанием смягчения наказания являются особенности психики несовершеннолетнего, а также его возраст.

(3). Беременность виновной (п. «в» ч. 1 ст. 61 УК РФ). Это смягчающее обстоятельство свидетельствует о реализации принципа гуманизма, об охране интересов матери и будущего ребенка. Смягчение наказание женщине, совершившей преступление в состоянии беременности, обусловлено особым психофизическим состоянием беременной женщины, повышенной чувствительностью, раздражительностью, нервозностью и т.п. Состояние беременности независимо от ее срока смягчает наказание при совершении преступления любой тяжести, различной степени и характера общественной опасности. Кроме того, при избрании меры наказания беременной женщине за совершение ею преступления небольшой или средней тяжести суд может отсрочить реальное отбывание ею наказания до достижения ребенком четырнадцатилетнего возраста (ч. 1 ст. 82 УК РФ).

(4). Наличие малолетних детей у виновного, как у женщин, так и в мужчин (п. «г» ч. 1 ст. 61УК РФ). В соответствии с судебной практикой малолетним признается ребенок, не достигший 14-летнего возраста. Признание этого обстоятельства смягчающим наказание обусловлено стремлением законодателя учесть интересы семьи виновного лица, в особенности интересы физического и нравственного развития его малолетних детей. Если виновный лишен родительских прав, длительное время не проживает с семьей и не занимается воспитанием детей, не оказывает им материальной поддержки, указанное обстоятельство не может быть признано смягчающим.

(5). Совершение преступления в силу стечения тяжелых жизненных обстоятельств либо по мотиву сострадания (п. «д» ч. 1 ст. 61 УК РФ). Тяжелыми жизненными обстоятельствами могут быть признаны самые разнообразные обстоятельства лично-семейного или служебно-личного характера: смерть близкого человека, вызвавшая резкое ухудшение материального положения лица; его болезнь или болезнь его ребенка, супруга или других близких ему лиц; потеря работы и т. д. Степень тяжелых жизненных обстоятельств признается смягчающим в силу того, что оно свидетельствует, как правило, о случайности преступления, об отсутствии антисоциальных наклонностей виновного, что в целом свидетельствует о сравнительно меньшей опасности его личности. Мотив сострадания (сострадание –жалость, сочувствие, вызванное несчастьем, горем) предполагает совершение преступления из сострадания к потерпевшему, напр., лишение того жизни путем дачи большой дозы снотворного в случае безнадежно больного человека по его просьбе или непереносимых физических страданий (так называемая эвтаназия).

(6). Совершение преступления в результате физического или психического принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости (п. «е» ч. 1 ст. 61 УК РФ). Под принуждением понимается оказанное на виновного психическое воздействие в форме угроз или физическое воздействие с целью вынудить его совершить преступление. От аналогичного обстоятельства, исключающего преступность деяния (ст. 40 УК РФ), рассматриваемое принуждение отличается тем, что виновное лицо сохраняло при этом возможность руководить своими действиями. Принуждение м.б., как это вытекает из закона, физическим или психическим. Физическое принуждение проявляется в насильственном воздействии на лицо различными способами: причинением ударов, побоев, применение тока и т.д. Под психическим принуждением понимаются реальные угрозы, высказанные как самому лицу, так и какому-либо из близких ему лиц. Угроза может быть высказана устно, письменно, жестами, выражающими, напр., намерение убить, избить, уничтожить или повредить имущество и т.д. Под материальной зависимостью понимается зависимость виновного от лица, у которого он находится на иждивении, проживает на его жилплощади, не имея собственной, и т. д. Служебная зависимость основана на подчинении виновного на работе вышестоящему должностному лицу (рабочего — начальнику цеха, а того — директору завода и т. д.). Под иной зависимостью понимается любая другая зависимость, не подпадающая под материальную и служебную. Она может возникать из сугубо личных, родственных отношений т.е. в самых различных ситуациях (напр., зависимость ученика и студента от преподавателя, свидетеля или подследственного от следователя и т. д.).

(7). Совершение преступления при нарушении условий правомерности необходимой обороны, задержания лица, совершившего преступление, крайней необходимости, обоснованного риска, исполнения приказа или распоряжения (п. «ж» ч. 1 ст. 60 УК РФ). Указанное обстоятельство при соблюдении всех условий, установленных в уголовном законе, исключает преступность деяния (ст. 27, 38, 39, 41, 42 УК РФ). В тех же случаях, когда такие условия не соблюдены, лицо несет ответственность за совершенное им при этих обстоятельствах деяние, тем не менее наличие самой ситуации необходимой обороны, крайней необходимости, обоснованного риска, исполнение приказа или распоряжения, задержания преступника и служит основанием для смягчения наказания.

(8). Противоправность или аморальность действий потерпевшего, явившихся поводом для преступления (п. «з» ч. 1 ст. 61 УК РФ), независимо от того, вызвало ли оно состояние сильного душевного волнения. Закон противоправные и аморальные действия потерпевшего, послужившие поводом для совершения преступления, не связывает с возникновением сильного душевного волнения (аффекта) у виновного. В таких случаях поведение потерпевшего занимает важное место в цепи условий и обстоятельств, вызвавших совершение лицом преступления. Основанием такого смягчения является то обстоятельство, что потерпевший сам спровоцировал совершение преступления своим противоправным, либо аморальным поведением. Противоправное поведение - это действия, которые сопровождаются побоями, истязанием, издевательством, клеветой, оскорблением и др. действиями, которые нарушают какие-то правовые нормы (уголовно-правовые, административно-правовые, гражданско-правовые и т. д.). Под аморальным поведением понимаются действия, противоречащие морали (этики), нравственности, правилам приличия и правилам поведения в обществе. Вопрос о противоправности и аморальности поведения потерпевшего – вопрос ф а к т а, и всякий раз он должен устанавливаться судом, исходя из обстоятельств дела.

(9). Явка с повинной, активное способствование раскрытию преступления, изобличению других соучастников преступления и розыску имущества, добытого в результате преступления (п. «и» ч. 1 ст. 61 УК РФ). Указанные обстоятельства относятся к разновидностям так называемого позитивного послепреступного поведения, свидетельствующего о значительном снижении опасности лица, совершившего преступление. Явка с повинной - представляет собой добровольное сообщение лица органам власти о факте совершения им преступления, сделанное при личной явке в органы власти. Явка с повинной расценивается законом как одно из наиболее важных обстоятельств, смягчающих наказание или даже освобождающих от уголовной ответственности за преступления небольшой тяжести, совершенное впервые (ст. 75 УК РФ). Активное способствование раскрытию преступления заключается в том, что виновный представляет правоохранительным органам информацию, неизвестную им до этого, правдиво рассказывает о всех известных ему фактах, связанных с совершением преступления, оказывает помощь по выявлению и изобличению всех соучастников преступления, указывает местонахождение орудий и предметом добытых преступным путем и т.д. Явка с повинной имеет уголовно-правовое значение в пределах сроков давности привлечения к уголовной ответственности.

(10). Оказание медицинской и иной помощи потерпевшему непосредственно после совершения преступления; добровольное возмещение имущественного ущерба и морального вреда, причиненных преступлением, иные действия, направленные на заглаживание вреда, причиненного потерпевшему (п. «к» ч. 1ст. 61 УК РФ). На смягчение наказания влияет не мотив, а ПОВЕДЕНИЕ виновного, направленное на устранение вообще или уменьшение вредных последствий от совершенного преступления. Оказание медицинской или иной помощи потерпевшему состоит в том, что виновный после совершения им преступления, напр., наезда автотранспортом, вызывает службу скорой помощи, сам доставляет потерпевшего в медучреждение для оказание потерпевшему помощи. Причем действия по оказанию медицинской или иной помощи потерпевшему должны быть совершены сразу, непосредственно после совершения преступления, о чем прямо указано в законе. Добровольное возмещение имущественного вреда может иметь место после совершения преступления и заключается в том, что виновный добровольно в результате осознания своего поведения возмещает потерпевшему или организации причиненный им материальный ущерб. Под понятием имущественного ущерба следует относить расходы на санаторно-курортное лечение, приобретение лекарства и т.д. Моральный вред выражается в причинении гражданину неимущественного вреда, напр., при клевете, оскорблении, унижении чести и достоинства. Моральный вред может быть устранен, напр., путем публичного извинения перед потерпевшим за оскорбление, клевету. Моральный вред подлежит возмещению и в денежном выражении в зависимости от характера моральных страданий потерпевшего. Во всех приведенных случаях преступление уже ОКОНЧЕНО и последующие действия виновного свидетельствуют о его желании загладить причиненный вред. Подобные действия в юридической литературе и в самом законе (ст. 75 УК) справедливо называют ДЕЯТЕЛЬНЫМ РАСКАЯНИЕМ, когда лицо после совершения преступления добровольно явилось с повинной , способствовало раскрытию преступления, возместило причиненный ущерб или иным образом загладило вред, причиненный в результате преступления.

Перечисленный перечень смягчающих обстоятельств не является исчерпывающим. Суд при рассмотрении конкретного уголовного дела может признать в качестве обстоятельств, смягчающих наказание, и другие, не указанные в законе.

Такое право суду предоставляет ч. 2 ст. 61 УК РФ в которой сказано, что «при назначении наказания могут учитываться в качестве смягчающих и другие обстоятельства, не предусмотренные частью первой настоящей статьи». Напр., судебная практика в качестве таковых признает: участие в боевых операциях, состояние здоровья виновного, наличие государственных наград за мужество и отвагу, положительная характеристика по месту работы и жительства и т.п.

В ч. 3 ст. 61 УК РФ установлено, что «если смягчающее обстоятельство, предусмотрено соответствующей статьей Особенной части УК в качестве признака преступления, оно само по себе не может повторно учитываться при назначении наказания».

Обстоятельства, указанные в ч.1 ст. 61 УК в качестве смягчающих наказание, дают суду право назначить наказание по своему усмотрению в пределах санкции статьи за конкретное преступление.

Вместе с тем законодатель в ст. 62 УК РФ особо выделил степень учета смягчающих обстоятельств, указанных в п. «и» и «к» ч.1 ст. 61 УК РФ при наличии которых «срок или размер наказания не могут превышать трех четвертей максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного соответствующей статьей Особенной части настоящего УК». Речь идет о таких смягчающих обстоятельствах, как

- явка с повинной; активное способствование раскрытию преступления; изобличение других участников преступления и розыск имущества, приобретенного в результате преступления (п. «И»);

- оказание медицинской и иной помощи потерпевшему непосредственно после преступления; добровольное возмещение или устранение материального и морального вреда, причиненного преступлением; иные действия, направленные на заглаживание вреда, причиненного потерпевшему (п. «К»).

Они существенно снижают опасность виновного, а иногда и преступления, совершенного им.

б) Обстоятельства, отягчающие наказание (ст 63 УК РФ)

Отягчающие обстоятельства, указанные в ст. 63 УК, свидетельствуют о повышенной опасности совершенного преступления и личности виновного, что дает суду основание для усиления назначаемого наказание. Статья 63 УК РФ предусматривает пятнадцать обстоятельств, отягчающих наказание.

(1). Рецидив преступлений (п. «а» ч. 1 ст. 63 УК РФ). Под рецидивом преступлений понимается (ст. 18 УК РФ) совершение умышленного преступления лицом, имеющему судимость за ранее совершенное умышленное преступление. Закон делит рецидив на на три вида в зависимости от количества судимостей за совершенные преступления и их тяжести: простой, опасный и особо опасный.

(2). Наступление тяжких последствий в результате совершения преступления (п. «б» ч. 1 ст. 63 УК РФ). Понятие этих последствий относится к так называемым оценочным понятиям, определяемым в конкретном случае судом с учетом характера совершенного преступления и всех обстоятельств дела в совокупности. Наступление тяжких последствий во многих состава Особенной части УК является признаком состава преступления и в силу этого не может быть, обстоятельством, отягчающим обстоятельство. Однако в УК имеется ряд составов преступлений, в которых тяжкие последствия не являются признаком преступления, однако в результате их совершения тяжкие последствия наступают ( напр., ст. 120, 122, 228, 258, 261 УК и др.). В этих случаях суд вправе признать отягчающим обстоятельством наступление тяжких последствий в результате совершения этих преступлений. Не являясь признаком состава преступления, тяжкие последствия должны находиться в причинной связи с совершенным лицом преступным деянием. Такими последствиями могут быть: гибель людей, причинение тяжкого вреда здоровью человека, причинение крупного материального ущерба и т. д. В тоже время если тяжесть последствий указана в качестве признака конкретного преступления, она не может быть повторно учитываться при назначении наказания.

(3). Совершение преступления в составе группы лиц, группы лиц по предварительному сговору, организованной группы или преступного сообщества «преступной организации» (п. «в» ч. 1 ст. 63 УК РФ) признано отягчающим обстоятельством, потому что любое групповое преступление всегда повышает его общественную опасность, что дает возможность причинять более существенный ущерб, значительно облегчает совершение преступления, затрудняет его раскрытие и т.д. Законодательное определение этих форм соучастия в преступлении, дано в ст. 35УК РФ и нами рассмотрено в лекции «соучастие в преступлении».

(4). Особо активная роль в совершении преступления (п. «г» ч. 1 ст. 63 УК РФ). Об особо активной роли виновного следует говорить в том случае, когда преступление совершается в соучастии, поскольку только в групповых преступлениях должна выявляться и устанавливаться роль каждого участника преступлений.Лицо, проявившее особо активную роль в совершении преступления, представляет наибольшую опасность среди других участников преступлений. Чаще всего это обстоятельство относится к организатору преступления (ч. 3 ст. 33 УК РФ) или наиболее активному исполнителю преступления (ч. 2 ст. 33 УК РФ).

(5). Привлечение к совершению преступления лиц, которые страдают тяжелыми психическими расстройствами либо находятся в состоянии опьянения, а также лиц, не достигших возраста уголовной ответственности (п. «д» ч. 1 ст. 63 УК РФ). Эти обстоятельства серьезно повышают опасность совершаемого лицом преступления, так как субъект преступления, преследуя свои цели, совершает преступление руками других лиц, страдающих болезненными психическими расстройствами; лиц, не достигших возраста уголовной ответственности, либо находящихся в состоянии опьянения, а также малолетних, не достигших возраста уголовной ответственности. Это может свидетельствовать о стремлении виновного лица избежать уголовной ответственности. В теории права такие действия носят название «посредственного исполнения», а в п.2 ст. 33 УК РФ прямо указано, что исполнителем признается «лицо, совершившее преступление посредством использование других лиц, не подлежащих уголовной ответственности в силу ВОЗРАСТА, НЕВМЕНЯЕМОСТИ или других обстоятельств, предусмотренных УК».

(6). Совершение преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы (п. «е» ч. 1 ст. 63 УК РФ). УК РФ закрепляет и развивает конституционные положения, во-первых, о политическом и идеологическом многообразии в РФ (ст. 13 Конституции РФ) и, во-вторых, о равенстве прав человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств и запрете любых форм ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой и религиозной принадлежности (ст. 19 Конституции РФ). Все преступления, совершаемые с указанной мотивацией, в конечном итоге направлены на дестабилизацию, раскол общества и государства, создание состояния напряженности между отдельными группами населения, перерастание ее в открытую конфронтацию. Поэтому вне зависимости от характера мотива совершения преступления любой из перечисленных выше несомненно должен быть признан отягчающим наказание. Преступные действия по своему характеру могут быть самыми разнообразными (посягательство на жизнь, здоровье, собственность, общественный порядок и т.д.), они могут выражаться в оскорблении национальных или расовых чувств, традиций, убеждений, отношения к той или иной религии, в совершении насильственных действий, действий подстрекательского характера, но объединяющим их фактором служит экстремистская мотивация.

(7). Совершение преступления из мести за правомерные действия других лиц, а также с целью скрыть другое преступление или облегчить его совершение (п. «е-1» ч. 1 ст. 63 УК РФ). Под правомерными действиями следует понимать любые действия лица, не противоречащие закону и др. нормативным актам. Совершение преступления из мести за правомерные действия других лиц является отягчающим обстоятельством, поскольку это ведет к запугиванию граждан, соблюдающих требования закона, созданию препятствий в их правомерном поведении, снижении гражданской активности, нежелании сотрудничать с органами правопорядка. Например, из мести за действия отца может быть изнасилована дочь, за действия сына может быть подожжен дом его родителей, за действия мужа может быть искалечена жена и т.д. Совершение преступления с целью скрыть другое преступление или облегчить его совершение предполагает совершение нового преступления, чтобы скрыть первое совершенное им же преступление. Напр., для сокрытия другого преступления могут быть совершены: избиение свидетеля, который должен дать показания в суде, уличающие виновного, угроза уничтожением имущества в отношении эксперта с тем, чтобы он составил нужное заключение, убийство с целью скрыть изнасилование, уничтожение имущества путем поджога с целью скрыть убийство и т.д.

(8). Совершение преступления в отношении лица или его близких в связи с осуществлением данным лицом служебной деятельности или выполнением общественного долга (п. «ж» ст. 63 УК РФ).

Под осуществлением служебной деятельности следует понимать действие лица, входящее в круг его обязанностей, вытекающих из трудового договора с государственными, частными или иными зарегистрированными в установленном порядке предприятиями или учреждениями, деятельность которых не противоречит законодательству. Таким образом, потерпевшим от преступления не обязательно является должностное лицо (отвечающее требованиям, сформулированным в примечании 1 к ст. 285 УК РФ), им может быть любой работник соответствующего предприятия, учреждения или организации. Под выполнением общественного долга понимается осуществление гражданами как специально возложенных на них общественных обязанностей, так и совершение других действий лично по своей инициативе в интересах общества или отдельных лиц, напр., пресечение правонарушений, сообщение органам власти о готовящемся преступлении и т. д. Связь преступления с осуществлением лицом служебной деятельности или выполнением общественного долга выражается либо в том, что преступление совершается с целью воспрепятствовать указанным видам социально-полезного поведения лица, либо по мотиву мести этому лицу за указанное поведение. Преступление признается совершенным при отягчающих обстоятельствах не только в отношении самого лица, осуществлявшего служебную деятельность или выполнявшего общественный долг, но и в отношении его близких (родители, дети, усыновитель, усыновленные, родные братья и родные сестры, дед, бабушка и внуки, супруги), а также иные лица, являющиеся действительно близкими для соответствующего лица. Практика показывает, что для того, чтобы воздействовать определенным образом на лицо, осуществляющее служебную деятельность или выполняющее общественный долг (особенно на людей принципиальных), преступники нередко угрожают не самому этому лицу, а его близким, а подчас и приводят эту угрозу в исполнение. В ряде статей Особенной части УК рассматриваемое обстоятельство выступает как квалифицирующий признак преступления (напр., п. «б» ч.2 ст. 105 , п. «а» ч.2 ст. 111 УК). В этих случаях указанное отягчающее обстоятельство при назначении наказания не учитывается, поскольку оно учтено законодателем, а наказание заложено в санкции.

(9). Совершение преступления в отношении женщины, заведомо для виновного находящейся в состоянии беременности, а также в отношении малолетнего, другого беззащитного или беспомощного лица либо лица, находящегося в зависимости от виновного (п. «з» ч. 1 ст. 63 УК РФ). Состояние беременности потерпевшей значительно повышает опасность преступления , так как представляет опасность и для неродившегося еще ребенка. Условием признания этого обстоятельства отягчающим наказание является достоверность знания виновного о состоянии беременности потерпевшей, в отношении которой происходит преступное посягательство.Совершение преступления в отношении малолетних и других беззащитных и беспомощных лиц свидетельствует об особой безнравственности и жестокости виновного. Малолетними по уголовному закону признаются лица, не достигшие 14-летнего возраста. Здесь следует указать, что в ряде статей, напр., в п. «в» ч. 3 ст. 131, п»з» ч.3 ст. 132, ст. 135, ст. 150- 153 и др. УК малолетний возраст указан в качестве квалифицирующего признака, и в этих преступлениях данное отягчающее обстоятельство при назначении наказания не должно учитываться. Под беспомощным или беззащитным состоянием обычно понимается такое физическое или психическое состояние потерпевшего, при котором он не может оказать сопротивления (напр., совершение преступления в отношении спящего, больного, престарелого человека). К лицам находящимся в зависимости от виновного, необходимо относить лиц при любой зависимости. Это материальная, служебная, физическая и т.д. В этих случаях важно установить жизненную значимость этой зависимости для потерпевшего.

(10). Совершение преступления с особой жестокостью, садизмом, издевательством, а также мучениями для потерпевшего (п. «и» ч. 1 ст. 63 УК РФ). Наиболее часто эти обстоятельства встречаются при совершении преступлений против личности. Признак особой жестокости служит характеристикой личности виновного, таких его качеств, как беспощадность, безжалостность, исключительное бессердечие, проявившееся в совершении им преступления. Под садизмом понимается ненормальная страсть к жестокости, наслаждение чужими страданиями. Распространенным проявлением садизма является половое извращение, при котором половое удовлетворение достигается при условии причинения партнеру морального или физического страдания. Издевательство, а также мучения для потерпевшего имеет место в случаях, когда действия виновного совершены в грубой, циничной форме и направлены на унижение человеческого достоинства, нанесение физических и моральных страданий потерпевшего.

(11). Совершение преступления с использованием оружия, боевых припасов, взрывчатых веществ, взрывных или имитирующих их устройств, специально изготовленных технических средств, ядовитых и радиоактивных веществ, лекарственных и иных химико-фармакологических препаратов, а также с применением физического или психического принуждения (п. «к» ч. 1 ст. 64 УК РФ).

Понятие и признаки оружия, боевых припасов, взрывчатых веществ даются в ФЗ «Об оружии» от 16 ноября 1996 г. Перечень ядовитых веществ содержится в списке №2 Постоянного комитета по контролю наркотиков; радиоактивные вещества и материала определяются нормативными актами, регулирующие радиационную безопасность граждан. Под физическим насилием понимается любая форма физического воздействия на потерпевшего при совершении преступления (нанесение ему побоев, тяжких повреждений, истязаний). Психическим насилием являются различного рода угрозы применения к потерпевшему или его близким физического насилия или причинения имущественного или иного вреда.

(12). Совершение преступления в условиях чрезвычайного положения, стихийного или иного общественного бедствия, а также при массовых беспорядках (п. «л» ч. 1 ст. 63 УК РФ). В соответствии с ФЗ «О чрезвычайном положении» 2001 г. чрезвычайное положение означает особый правовой режим деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций. Чрезвычайное положение является временной мерой и обычно вводится для скорейшей нормализации обстановки, восстановления законности и правопорядка, устранения угрозы безопасности граждан и оказания им необходимой помощи. Оно может вводиться при наличии обстоятельств, представляющих собой реальную чрезвычайную и неизбежную угрозу безопасности граждан или конституционному строю РФ. Основаниями введения чрезвычайного положения могут быть:

а) попытка насильственного изменения конституционного строя, массовые беспорядки, сопровождающиеся насилием, межнациональные конфликты, блокада отдельных местностей, угрожающие жизни и безопасности граждан или нормальной деятельности государственных институтов;

б) стихийные бедствия, эпидемии, эпизоотии, крупные аварии, ставящие под угрозу жизнь и здоровье населения и требующие проведения аварийно-спасательных и восстановительных работ.

Под стихийным бедствием понимаются землетрясения, наводнения, оползни и другие стихийные явления, связанные с гибелью людей, причинением вреда их здоровью или имуществу. Иным общественным бедствием могут быть негативные явления, возникающие в обществе, такие как военные действия, эвакуация населения, массовые эпидемии, крупные катастрофы. Массовые беспорядки представляют собой действия, совершаемые большой группой людей (толпы) и сопровождаемые насилием погромами, разрушениями, поджогами, уничтожением имущества и иными насильственными действиями, сопряженными с нарушением общественной безопасности. Всякое преступление, совершенное в таких условиях, характеризуется более высокой степенью опасности.

(13). Совершение преступления с использованием доверия, оказанного виновному в силу его служебного положения или договора (п. «м» ч. 1 ст. 63 УК РФ), повышает общественную опасность личности виновного, поскольку он использует доверие, оказанное ему в силу его служебного положения или договора. При этом виновный использует свое служебное положение вопреки интересам службы, либо использует свое положение по заключенному с ним договору. Виновный сознает, что используя свое служебное положение или заключенный договор, обманывает потерпевших, вводит их в заблуждение относительно своей порядочности, добросовестности.

(14). Совершение преступления с использованием форменной одежды или документов представителя власти (п.«н» ст. 63 УК РФ).В практике довольно часто появляются лжеработники полиции, лжеработники ФСБ, прокуратуры, лжеконтролеры в транспорте и т.п. Все эти лица выдают себя за представителя власти, имеют поддельные документы и облекаются в соответствующую форменную одежду.

13. (15). Совершение умышленного преступления сотрудником органа внутренних дел (п.«о» ст. 63 УК РФ). Данное отягчающее обстоятельство имеет место, если преступление совершено умышленно, а виновный является сотрудником органа внутренних дел (как при исполнении служебных обязанностей, так и в иных случаях). Использование форменной одежды или документов указанных лиц вводит граждан в заблуждение и существенно облегчает совершение преступления, дискредитирует органы государственной власти, способствует уходу виновного от ответственности, поскольку граждане зачастую не решаются пресечь незаконные действия таких лип, задержать их.

В отличие от перечня обстоятельств, смягчающих наказание, перечень отягчающих обстоятельств является исчерпывающим.

В соответствии с ч. 2 ст. 63 УК РФ, если обстоятельство, указанное в части первой этой статьи, предусмотрено соответствующей статьей Особенной части УК в качестве признака преступления, оно само по себе не может повторно учитываться при назначении наказания. Напр., при назначении наказания за умышленное убийство с особой жестокостью это обстоятельство не может учитываться в качестве отягчающего, так как именно по этому признаку такое убийство относится к убийству при отягчающих обстоятельствах (п. «д» ч. 2 ст. 105 УК) и законодатель учел его при конструировании санкции данной статьи УК.