7)Формы реализации и направления политики.

Формы реализации правовой политики можно определить как совокупность объективно выраженных, взаимосвязанных отношений, урегулированных на основе права с помощью политических средств, приемов для достижения конкретных целей формирования и развития правового, социального, демократического государства, правления права и верховенства закона.

На нынешнем этапе развития украинского государства можно выделить следующие формы реализации правовой политики в Украине: правотворческая, правозащитная, правовое обеспечение органов государственной власти, доктринальная, правовое воспитание, развитие юридической науки.

Рассмотрим подробнее главные формы реализации правовой политики, к которым можно отнести правотворческую, правоприменительную и правозащитную.

Правотворческая правовая политика. Создание норм права - важнейшее направление государственной деятельности. Правовая политика призвана создать условия для эффективной правотворческой деятельности, установить для нее соответствующие стратегические задачи, приоритеты. Сейчас качество правотворчества должен соответствовать тем целям, задачам, которые возникают в процессе формирования украинской правовой, социальной государственности.

Правоприменительная правовая политика. В сфере применения права реализуется содержание, потенциал законодательства, именно здесь наиболее ярко проявляются как правовая культура, так и правовой нигилизм, юридическое бескультурье. Правоприменение - отрасль проявления профессионализма судей, работников прокуратуры, МВД, всех органов, применяющих право. Это - профессионализм особых уровня и качества, основанная на применении законодательства в каждом конкретном случае. Правоприменительная форма преимущественно реализуется в правозащитных актах, документах индивидуального, персонифицированного характера.

В правоприменительной деятельности возникает немало проблем. Одна из них - эффективное правоприменение, использование средств его осуществления. Речь идет о значении закона как акта, обязательного для выполнения всеми. Если говорить об уголовно-правовой политике, то это неотвратимость наказания, привлечение к ответственности виновных. Жизненно важная проблема охраны прав личности освещены практически в каждом виде правовой политики - конституционно-правовом, процессуально-правовом и т.д..

Правозащитная правовая политика охватывает охрану, защиту прав, свобод и законных интересов человека и гражданина, правопорядка, различных форм собственности. Учитывая значимость других форм реализации правовой политики, одновременно можно констатировать, что эта форма приобретает в современных условиях особое значение.

Подытоживая рассмотрение основных форм реализации правовой политики, укажем, что их целесообразно смешивать с функционированием права вообще, с деятельностью конкретных правоохранительных органов и т.д..

Эффективной правовая политика может быть только в том случае, если она опирается на твердую легитимную авторитарную власть. Собственно право и власть всегда шли рядом в достижении общих целей и тесно взаимодействуя между собой.

Это присуще и для современной Украины, хотя должной гармонии здесь пока нет. Известно, что власть, неограниченное право, - опасная, право, не обеспеченное властью - бессильно. Эти два начала должны синхронно корреспондировать друг другу. Наиболее нежелательным для правовой политики является безвластия, когда ей не на что опираться, нечем закрепить свои императивы.

Актуальность формирования правовой политики на современном этапе развития Украины остается нерешенной. Ученые считают целесообразным формирование Концепции правовой политики Украины, которая должна быть утверждена как система основных официальных взглядов на ее сущность и содержание, важные составляющие и приоритеты социальной направленности. Ценностной базой концепции должны быть идеалы справедливости, равенства и свободы, а правовой основой - конституционные идеи, принципы и нормы построения демократического, социального, правового государства и гражданского общества, обеспечения легальности и законности в стране.