Тема 7. Нравственные основы деятельности юристов.

7.1. Нравственные основы оперативно-розыскной деятельности .

7.2. Этика следственной деятельности.

7.3. Этические основы деятельности адвоката.

7.4. Профессиональная этика сотрудника полиции.

7.1. Нравственные основы оперативно-розыскной деятельности

В практике изучения профессиональной этики в вузах правоохранительных органов существует два пути. Первый – это освещение профессиональной этики в ходе чтения специального курса. Другой путь – это включение этических вопросов во все дисциплины и практические задания для слушателей и студентов. Каждый из указанных путей имеет свои преимущества и недостатки.

Так, первый обеспечивает комплексное изучение курса, но в силу специфики курса “Оперативно-розыскная деятельность”, большая часть которого содержит сведения ограниченного использования (секретные), многие нравственные аспекты этой деятельности не могут быть рассмотрены.

Второй же путь как бы “растворяет” содержание нравственно-этических проблем по всему курсу, что, в свою очередь, исключает целостное их восприятие.

Поэтому рассмотрение вопросов нравственности и этики целесообразно осуществлять как в специальных курсах, так и при изучении курса “Оперативно-розыскная деятельность”.

Деятельность сотрудников оперативных подразделений правоохрани-тельной системы особая. Она вызывает большой интерес общественности, писателей, журналистов. Погони, схватки с вооруженными преступниками, засады, другие оперативно-розыскные мероприятия достаточно часто “обыгрываются” в литературе и кино детективного жанра и придают этой сложной профессии романтический характер. В то же время это очень тяжелый труд.

Действительно, в профессиональной деятельности сотрудников оперативных подразделений есть такие неповторимые и не встречающиеся в других сферах человеческих отношений вопросы, нравственные проблемы, которые характерны только для специфических приемов оперативно-розыскной работы.

Эта специфика оперативно-розыскной деятельности (далее ОРД) обусловлена, прежде всего, тем, что она противостоит тайным действиям преступников по подготовке, совершению, сокрытию следов преступления и только в интересах общества вынуждена проводиться преимущественно негласно.

Стремясь уйти от разоблачения и заслуженной ответственности, преступники не останавливаются ни перед чем, их действия носят особо изощренный, жестокий характер. Поэтому вполне оправданно, что законопослушное общество вынуждено само применять конспиративные методы для выявления тех, кто препятствует его развитию, нарушает установленные правила общения, и этим определяется нравственная специфика оперативно-розыскной деятельности.

Потребность в проведении негласных мероприятий определяется также и тем, что большая часть информации, поступающая в оперативные подразделения, требует, как правило, проверки и чаще всего носит конфиденциальный характер, поэтому ее проверка должна осуществляться только негласно, ибо если лица, подготавливающие, совершающие преступления заподозрят, что ими интересуются правоохранительные органы, то предпримут соответствующие меры, в плоть до уничтожения источника информации.

Для уяснения сущности и нравственных основ рассмотрим наиболее характерные черты ОРД.

ОРД осуществляется гласно и негласно и входит исключительно в компетенцию оперативных подразделений государственных органов, уполномоченных на то Федеральным законом, но при этом она не является процессуальной и носит сугубо разведывательный, поисковый, конспиративный характер, может производиться только по предусмотренным законом основаниям и осуществляться путем использования специальных сил, средств и методов.

Предложенные к рассмотрению черты ОРД отражают не только ее правовой характер, но подчеркивают нравственные основы и гуманную направленность этой деятельности.

В качестве основного положения, определяющего нравственные стороны оперативно-розыскной деятельности, также следует, что оперативно-розыскные мероприятия не должны нарушать законные права и интересы граждан, как и лиц, в отношении которых они проводятся; особую значимость приобретает их соблюдение при проведении мероприятий, влекущих за собой вторжение в личную жизнь этих лиц; оперативно-розыскные мероприятия должны исключать элементы провоцирования граждан на совершение преступлений, их оговор в совершении преступлений, склонение разрабатываемых лиц к самооговору, фальсификации материалов.

Следовательно, в тех случаях, когда на практике возникает необходимость в осуществлении таких оперативно-розыскных мероприятий (далее ОРМ), которые прямо не предусмотрены в нормативном акте, работники оперативных подразделений для обеспечения правомерности своих действий должны руководствоваться как общими требованиями законности, так и требованиями нравственности.

Это означает:

1) ОРМ не могут быть направлены против честных, не причастных к преступлениям граждан. Они применяются только в целях борьбы с преступностью;

2) ОРМ не должны влечь за собой нарушение охраняемых законом прав и интересов не только не причастных к преступлению граждан, но и тех лиц, в отношении которых они проводятся;

3) ОРМ не могут содержать элементов провокации, фальсификации улик.

При осуществлении ОРМ сотрудники правоохранительных органов вынуждены вторгаться во многие сферы жизни граждан. Не всегда это вторжение проходит гладко, возникают эксцессы, напряжение, конфликты, а иногда и прямое физическое противоборство.

Нравственно-психологическое своеобразие ОРД заключается не только в разнообразии жизненных ситуаций, но и в том, что правоприменительная деятельность сотрудников оперативных аппаратов нередко носит характер острой борьбы, превращается в арену столкновения многочисленных правовых представлений, чувств и даже идей.

Продолжая рассмотрение соотношения этических принципов и поиска истины, обратимся к еще одной наиболее типичной черте оперативной работы – постоянному противоборству с преступной средой. Оно придает ОРД определенные нравственно-психологические особенности. К ним в первую очередь относятся:

– активное противодействие уголовно-преступного элемента и его окружения;

– негласный характер значительной части ОРМ;

– зашифрованность многих видов общения в оперативно-розыскной работе;

– необходимость соблюдения привил конспирации и режима секретности не только при осуществлении определенных действий, но и при формировании реальных социальных ролей их субъектов;

– ОРМя должны исключать элементы провоцирования граждан на совершение преступлений, на оговор других в совершении преступлений, на самооговор и фальсификацию материалов;

– оперативные мероприятия не должны нарушать законные права и интересы как граждан, так и лиц, в отношении которых они проводятся.

Специфичными для ОРД являются особенности, связанные с негласностью, конспирацией, зашифровкой. При осуществлении ряда ОРМ оперативные работники, используя негласные методы, обязаны конспирировать не только свои цели, но и действительные социальные роли, жить “двойной жизнью”. Трудно найти другой вид общественной практики, протекающий в столь экстремальных условиях.

Особое место в ОРД занимает общение оперативного работника с лицами, оказывающими содействие в проведении негласных. Оно осложняется многими обстоятельствами, в том числе и нравственного характера.

Так, для значительного числа лиц, оказывающих конфиденциальное содействие

Отношения между субъектами ОРД и лицами, оказывающими содействие в ее проведении, строятся, как правило, на конфиденциальной основе. В данном случае отсутствует главный гарант соблюдения норм морали – общественное мнение. Поэтому на первый план выступают такие этические категории как долг, честь, совесть, порядочность и т.п., которые должны быть неотъемлемой частью профессионально-нравственных качеств оперативного сотрудника, среди которых основными являются: справедливость, неподкупность, разумное использование предоставленных властных полномочий.