4.Контрольные полномочия высшего контрольного органа в соответствии с Лимской декларацией.

Высший контрольный орган должен быть уполномочен проверять уплату налогов до максимально возможной степени и в ходе проверки просматривать личные досье об уплате налогов. Международные и многонациональные организации, расходы которые покрываются за счет взносов стран-членов, требуют проведения внешней независимой проверки. Независимость высшего контр органа позволяет ему работать с высокой степенью инициативы и автономии. Положения о взаимоотношении между высшим контрольным органом и парламентом должны быть определены Конституцией в соответствии с условиями и требованиями данной страны. Высший контрольный орган проверяет деятельность правительства, его административного руководства и любого другого подчиненного ему органа, это не означает, что правительство подчиняется высшему контр органу. Правительство целиком и полностью отвечает за свои действия и ошибки. Высшие контр органы могут выполнять возложенные на них задачи объективно и эффективно только в случае, когда они независимы от проверяемых ими организаций и защищены от постороннего влияния. Независимость высшего контрольного органа неразрывно связана с независимостью его членов. Члены-лица, которые принимают решения за высший контр орган и ответственны за эти решения перед 3ей стороной. Высший контр орган должен быть обеспечен финансовыми средствами, необходимыми для выполнения возложенных на него задач. Методы контроля следует совершенствовать, опираясь на достижения НТП и техники управления. Члены и сотрудники высшего контр органа должны иметь квалификацию и честность.. Международный обмен идеями и опытом в рамках Международной организации высших контр органов явл. эффективным средством помощи органу в выполнении возложенных на него задач. Предварительный контроль - проверка до осуществления административных и финансовых действий. Все остальные виды контроля явл. контролем по факту. Внутренние контр службы создаются внутри отдельных ведомств и организаций, а внешние ревизионные службы не явл. частью организационной структуры проверяемых организаций.

5. Европейская организация высших контрольных органов, ее возникновение и назначение

В ноябре 1990 г. представители высших контрольных органов 32 европейских государств (т.е. все, кроме Лихтенштейна) собрались в Мадриде для учреждения международной организации высших контрольных органов континента.Основываясь на целях и принципах развития сотрудничества государств с различными политическими, экономическими и социальными системами, провозглашенных ООН, участники конференции и I Конгресса обстоятельно рассмотрели вопросы, связанные с расширением контактов высших контрольных органов стран Европы. следующие цели:• способствовать углублению взаимопонимания и расширению профессиональной и технической кооперации между органами-членами ЕВРОСАИ и всеми остальными региональными группами ИНТОСАИ путем обмена идеями и опытом в области государственных финансов;• поддерживать связи с национальными и международными органами, которые специализируются на изучении факторов, влияющих на контроль за государственными доходами и расходами;• постоянно информировать всех членов ЕВРОСАИ как о всех изменениях в законодательствах каждого государства, связанных с областью контроля, так и об организации и функционировании соответствующих органов; значимость расширения регионального сотрудничества, в рамках которого можно было бы осуществлять мероприятия, представляющие общий интерес для групп стран.20 июня 1989 года в Берлине был проведён XIII Конгресс ИНТОСАИ с целью: расширения контактов в области государственного контроля между всеми странами Европы, независимо от различий в политических, экономических и социальных системах. ЕВРОСАИ руководствуется следующими принципами:- равенство всех высших контрольных органов, являющихся членами ЕВРОСАИ;- право на свободное вступление и выход;- уважение к правовым нормам, в соответствии с которыми действует каждый высший контрольный орган.Органами ЕВРОСАИ являются:1.Конгресс;2.Руководящий Комитет;3.Секретариат.

6.Организация государственного финансового контроля в США

История существования ГКУ насчитывает 90 лет. Его возглавляет Генеральный контролер США, избираемый на срок 15 лет. Штаты ГКУ насчитывают  более 5100 служащих.Поддержка Конгресса является основной обязанностью ГКУ. Она реализуется путем предоставления Конгрессу разнообразных услуг, самой важной из которых является проведение ревизий, проверок и оценок (обзоров) реализации федеральных программ и деятельности федеральных органов Успешная работа ГКУ обусловлена его ведомственной культурой, высоким методологическим потенциалом и специальными знаниями его персонала. важнейшие вопросы:• выполняются ли правительственные программы в соответствии с существующими законодательными актами и достоверны ли данные, представляемые Конгрессу о ходе выполнения этих программ?• существуют ли возможности для предотвращения потерь и непроизводительных расходов государственных средств?• правильно ли расходуются государственные средства и аккуратно ли ведется учет расходов? Цель ГКУ - удовлетворить потребности Конгресса путем проведения проверок, ревизий, оценок, которые являются полезными, объективными, аккуратными, т.е. выполняются качественно и проводятся всякий раз, когда это необходимо. Эта цель реализуется путем использования высоких профессиональных стандартов контрольной работы.Вопросы компетенции ГКУ- достигнуты ли программы желаемых результатов;- имеются ли пути достижения целей программ с меньшими затратами;- какие вопросы необходимо рассматривать совместно с конгрессом и т.д.