2.4. Судовые сборы и платы

Судовые сборы имеют две функции:

1. фискальная;

2. поддержание государственной собственности в эксплуатационном состоянии.

Виды сборов:

– корабельный (носит характер налога за пользование государственным объектом, начисляется за каждый вход/выход из порта).

– причальный,

– маячный,

– канальный,

– лоцманский (Лоцманский сбор весьма условно относится к категории сборов. По своему характеру он больше похож на услугу.),

– навигационный,

– экологический,

– якорный.

Услуги, предоставляемые портом:

– буксирная проводка,

– ледокольная проводка (иногда эту услугу условно называют ледокольным сбором),

– снятие мусора,

– прием загрязненных вод,

– подача снабжения.

Размер судовых сборов установлен государством, а плат – непосредственно портом.

Судовой сбор взимается за кубический модуль судна (L*B*H). Ставка сбора установлена за 1 кубический метр (С_сб руб/куб.м или $/куб.м). Для отечественных судов ставка сбора установлена в рублях, для иностранных судов – в долларах США. Принадлежность судна устанавливается флагом, под которым плавает судно.

Существуют скидки на разные виды сборов: для судов специального назначения, для военных судов, для учебных судов, для судов линейного плавания, а также для судов, работающих под флагами тех стран, с которыми заключен договор о режиме наибольшего благоприятствования.

Для большинства сборов сумма определяется простым умножением ставки на кубический модуль, но не для всех:

– корабельный сбор зависит от вида рейса (каботаж или загранплавание) и взимается за каждый заход и выход из порта (может быть заход одним рейсом, а выход другим рейсом);

– сбор за пользование каналом берется за вход в порт и за выход из порта (заход может быть осуществлен по каналу, а выход – без канала или наоборот);

– при начислении причального сбора учитывается время нахождения у причала в сутках (с округлением до полусуток), т.е. полученную сумму сбора нужно еще умножить на время нахождения судна у причала в сутках (с округлением времени до полусуток);

– при начислении сбора за пользование якорной стоянкой учитывается продолжительность стоянки в часах (за первые 12 часов сбор не взимается), т. полученную сумму сбора нужно еще умножить на время в часах (с округлением до получаса);

– сбор за лоцманскую проводку делится на две части: первая часть за проводку на внешнем рейде, при которой учитывается дальность проводки (полученную сумму сбора нужно еще умножить на дальность проводки в милях); вторая часть – за проводку по внутренней акватории порта (по фиксированной разовой ставке);

– навигационный сбор взимается только в портах, оборудованных электронной системой проводки судов (на Дальнем Востоке – порты: Владивосток, Находка/Восточный, Ванино);

– экологический сбор может взиматься дважды (за первые 10 суток по одной ставке, а сверх 10 суток – по другой ставке).

2.5. Производственный перегрузочный комплекс (ппк)

2.5.1. Понятие ппк, его назначение и функции.

ППК – это первичное производственное подразделение в организационной структуре порта, осуществляющее функции основной производственной деятельности порта и работающее на условиях внутреннего хозяйственного расчета.

ППК выполняет функции основной производственной деятельности порта: перегрузка грузов по всем вариантам работ (загрузка/разгрузка судов, вагонов, автотранспорта), складирование и хранение грузов, оформление грузовых документов.

Формально ППК были утверждены приказом Министра Морского флота в 1986 году, а эксперименты по формированию нового производственного структурного подразделения проводились в нескольких портах с 1979 года.

Для выполнения своих функций ППК располагает материально-технической базой и трудовым коллективом.

Материально-техническая база ППК представлена в составе от одного до трех технологических перегрузочных комплексов (ТПК).

ТПК – единица измерения материально-технической базы порта, включающая причал (причальная стенка с прикордонной зоной), стационарное перегрузочное оборудование, подъездные пути и грузовые фронты, крытые и открытые складские площадки в границах одного причала (по ширине) – см. Рис. 6.

Количество ТПК в составе ППК определяется следующими факторами:

– объемы работ (грузопереработка);

– сложность выполнения грузовых работ (структура грузопереработки по номенклатуре грузов);

– специализация ТПК;

– обеспечение управляемости первичными коллективами (в основном зависит от количества докеров-механизаторов и их организационной структуры).

Рис. 2.3. Схема технологического перегрузочного комплекса (ТПК).

ППК наделен трудовым коллективом в составе: руководство (начальник и его заместители), оперативно-распорядительский персонал (стивидоры и складские работники: заведующие складами, сменные заместители заведующих складами), докеры – механизаторы, тальманы/приемосдатчики.

Если ППК становится самостоятельным предприятием, то он приобретает статус стивидорной компании, т. е. юридического лица.

ППК является результатом эволюции:

а) совершенствования бригадных форм организации труда;

б) совершенствования механизма внутреннего хозрасчета порта.