2.2.2. Филиалы «Росморпорт»

Головная структура ФГУП «Росморпорт» находится в Москве при Федеральном агентстве морского и речного флота.

Является федеральным государственным унитарным предприятием, представляющим государство как собственника и выполняющим функции:

1) Надзор за обеспечением государственной собственности (гидротехнические сооружения и портовые ледоколы) в эксплуатационном состоянии;

2) Обеспечение использования государственной собственности по производственному назначению (сдача государственной собственности в аренду);

3) Получение судовых сборов (фискальная функция);

4) Финансовое обеспечение собственной деятельности и деятельности структур по обеспечению безопасности мореплавания, охране окружающей среды и поддержанию государственной собственности в эксплуатационном состоянии;

5) Надзор за исполнением морскими портами государственных нормативных документов;

6) Лицензирование различных видов деятельности на морском транспорте, связанных с освоением каботажных и местных грузопотоков;

7) Развитие коммерческой деятельности с целью получения прибыли за оказание различного рода услуг в морских портах.

Филиалы «Росморпорт» могут создавать в своей структуре подразделения по оказанию различного рода услуг судам в морских портах (агентирование, буксирная проводка судов, прием загрязненных вод и их очистка, очистка акватории от загрязнения, бункеровка судов и др.)

2.3. Судовые сборы и платы

Судовые сборы имеют две функции:

1. фискальная;

2. поддержание государственной собственности в эксплуатационном состоянии.

В соответствии с приказом Министерства транспорта РФ²⁾ в морских портах РФ взимаются следующие виды сборов:

– корабельный (носит характер налога за пользование государственным объектом, начисляется за каждый вход/выход из порта).

– маячный,

– канальный,

– лоцманский (лоцманский сбор весьма условно относится к категории сборов. По своему характеру он больше похож на услугу.),

– навигационный,

– экологический,

– ледокольный (ледокольный сбор весьма условно относится к категории сборов. По своему характеру он больше похож на услугу.)

По каждому порт указан конкретный перечень установленных сборов, например:

28. Владивосток – корабельный, лоцманский, маячный, навигационный, экологический сборы.

Перегрузочные комплексы Большой Камень, Чажма порта Владивосток – корабельный сбор.

29. Восточный – корабельный, канальный, лоцманский, маячный, навигационный, экологический сборы.

Услуги, предоставляемые портом:

– буксирная проводка,

– снятие мусора,

– прием загрязненных вод,

– бункеровка топливом и водой,

– подача снабжения и т.п.

Размер судовых сборов установлен государством, а плат – непосредственно портом.

Администрациями морских портов взимается корабельный сбор.

ФГУП «Росморпорт» взимаются канальный, навигационный, маячный, лоцманский, ледокольный, экологический сборы.

Порядок величины портовых сборов можно определить на примере портов Владивосток и Восточный (см. табл. 2.1).

Портовые сборы оплачивают российские и иностранные суда, заходящие в порт, выходящие из порта, а также суда, проходящие акваторию порта транзитом.

Ставки сборов с судов в морских портах Российской Федерации установлены для российских и иностранных судов в загранплавании, для российских и иностранных судов в каботажном плавании и дифференцируются по типам судов:

– все суда, кроме накатных, наплавных, контейнеровозов и наливных;

– накатные, наплавные суда и контейнеровозы;

– наливные суда.

Тип судна и его специализация определяются судовыми документами.

Национальная принадлежность судна при оплате портовых сборов определяется флагом, под которым оно плавает, независимо от того, в чьей собственности или управлении оно находится. Национальная принадлежность баржебуксирного состава определяется флагом самоходной части состава.

Ставки портовых сборов установлены в рублях.

Ставки портовых сборов с судов установлены за единицу валовой вместимости судна (GT), указанной в Международном Мерительном (классификационном) свидетельстве судна, в соответствии с положениями Международной конвенции по обмеру судов 1969 года (Лондон, 23 июня 1969 года).

Начисление портовых сборов по судам, не имеющим мерительных свидетельств, производится по условному объему судна, исчисляемому в кубических метрах, путем произведения трех величин судна – наибольшей длины, наибольшей ширины и наибольшей высоты борта судна, указанных в судовых документах, с применением коэффициента 0,35:

Начисление портовых сборов по судам, не имеющим мерительных свидетельств, производится по условному объему судна, исчисляемому в кубических метрах, путем произведения трех величин судна – наибольшей длины, наибольшей ширины и наибольшей высоты борта судна, указанных в судовых документах, с применением коэффициента 0,35:

0,35 _* (L _* B _* H).

Портовые сборы при входе судна в порт оплачиваются по рейсу, каким судно вошло в порт. При выходе судна из порта сборы с судов оплачиваются по рейсу, каким судно выходит из порта. Экологический сбор оплачивается по рейсу (каботажному или заграничному), каким судно вошло в порт.

Судно, поданное в порт в балласте, оплачивает портовые сборы (в том числе и экологический сбор) по рейсу, для выполнения которого оно подано.

Таблица 2.1