
- •1.Понятие и принципы ос. Управления
- •2.Государственное управление в системе разделение властей. Соотношение гос. Управления и исполнит. Власти
- •3.Предмет и методы админист. Права
- •4.Система ап. Основные институты
- •5. Понятие особенности структуры ап норм
- •6.Елассификация админист-правовых норм
- •8,9 . Понятие и система источник ап
- •10. Понятие, основные черты, виды правоотношений
- •11.Понятие и виды субъектов администр. Права. Ап статус
- •12.Основы административно правовго статуса граждан рф
- •13.Права о обязанности граждан в сфере гос. Управления
- •14. Административные правовые гарантии прав и свобод гражданина
- •15. Особенности Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства
- •16.Понятие исполнительной власти
- •18 Административно-правовой статус органов исполнит. Власти
- •19 Классификация органов исполнительной власти
- •20. Полномочия президента рф
- •21.Правительство рф в системе исполнительной власти
- •22. Система федеральных органов исполнительной власти
- •24. Орган исполнительной власти в системе местного самоуправления
- •25.Понятие, виды, особенности Гос. Службы
- •30. Административно-правовой статус государственных служащие
- •35.Прекращение гос. Служебных отношений
- •36. Ответственность гос. Служащих по административному законодательству
- •37.Основы административно-правового статуса предприятий. Организаций, общ. Объединений
- •39. Административно-правовые акты, понятие и классификация
- •40. Требования, предъявляемы к апа
- •41. Порядок действия апа
- •42. Понятие и виды методов гос. Управления
- •43. Понятия, основания и меры административно-правового принуждения
- •44. Понятия и основные черты административной ответстввенности
- •45. Правовое регулирование админист ответственности. Кодекс об админист правонарушениях
- •46. Понятие и признаки административного правонарушения
- •47. Общая характеристика юридического состава административн. Правонарушений
- •48. Объект и объективная сторона
- •49. Субъект и субъективная сторона
- •50. Понятия и система админист. Наказаний
- •51. Правила назначения административных наказаний
- •53.Понятие и признаки административного процесса
- •54.Понятие и задачи производства по делам об административных правонарушениях
- •55.Принцип производства по делам об административных правонарушениях
- •56. Стадии производства по делам об административных правонарушения
- •57. Участники производства по делам об административных правонарушения
- •58.Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушения
- •59.Обстоятельства исключающие производства по делам об административных правонарушениях
- •60. Система способов обеспечения законности
- •61. Понятия и классификация административно-правовых режимов
- •3. Виды административно-правовых режимов
- •62.Общая характеристика административно-правовых регуляторов экономики
- •63. .Общая характеристика административно-правовых регуляторов всоциально-культурной сфер
1.Понятие и принципы ос. Управления
Управление – организующая деятельность людей для достижения определённых целей. Управление обусловлено наличием субъекта и объекта управления, между которыми существует прямая (команда) и обратная (информация о выполнении или невыполнении команды) связь. Социальное управление – упорядочивающее воздействие на совместную деятельность людей, основанное на соподчинённости воли участников управленческих отношений. Государственное управление (разновидность социального управления) – исполнительная деятельность по организации социальных процессов в обществе. Субъекты государственного управления – государственные органы и должностные лица, наделённые властными полномочиями. Объекты государственного управления – предприятия, организации и граждане, в отношении которых осуществляется организационно-распорядительная деятельность.
Принципы - это основополагающие идеи, отражающие объективные закономерности развития общества и государство. Существует три группы принципов:
1. Политико-организационные (партийное руководство, принцип участия в управлении государством, равноправия национальностей, принцип законности).
2. Организационно-технические (отраслевой, функциональный, территориально-производственный).
Определяющие деятельность государственного аппарата (экономические, технические, организационно-правовые, политические).
Государственное управление в условиях разделения влестей. Соотношения исполнит. Власти и гос. Управ.
2.Государственное управление в системе разделение властей. Соотношение гос. Управления и исполнит. Власти
Государственное управление (разновидность социального управления) – исполнительная деятельность по организации социальных процессов в обществе. Субъекты государственного управления – государственные органы и должностные лица, наделённые властными полномочиями. Объекты государственного управления – предприятия, организации и граждане, в отношении которых осуществляется организационно-распорядительная деятельность.
Функция - это основная задача или основное направление деятельности субъекта.
Функции государственного управления:
1. Разработка и реализация государственной политики.
2. Установление организационных основ хозяйственной жизни.
3. Управление государственными учреждениями.
4. Регулирование функционирования негосударственных учреждений.
5. Обеспечение реализации прав и обязанностей физических и юридических лиц.
6. Осуществление государственного контроля и надзора в процессе управления.
Гсударственная власть в Российской Федерации в соответствии со ст. 10 Конституции РФ осуществляется на основе разделения ее на законодательную, исполнительную и судебную, а органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны.
В сущностной характеристике исполнительной власти всегда выделялись прежде всего два ключевых момента: власть и исполнение. При этом исполнительная власть трактовалась в качестве такого проявления государственной власти, с каким связывают, во-первых, функционирование особых звеньев государственного аппарата — органов государственного управления и, во-вторых, прямую направленность деятельности этих субъектов на обеспечение практической реализации (исполнения) общих норм, устанавливаемых субъектами представительной, президентской и правительственной власти в целях урегулирования различных сторон общественной жизни. Различие между устанавливающей общие нормы властью и исполнительной властью пролегает в области соотношения решения и исполнения.
К определяющим элементам сущностной характеристики государственной исполнительной власти можно отнести следующие: социальное предназначение исполнительной государственной власти, состоящее в исполнении общиx предписаний, т.е. решений представительной, президентской и правительственной власти; 2) реализация исполнительной власти через систему специальных исполнительных органов власти, ранее повсеместно именовавшихся органами государственного управления и сейчас остающимися таковыми по сути, иногда и с сохранением этого старого наименования; 3) волевые импульсы исполнительной власти проявляются в принятии управленческих решений и организации их исполнения в пpoцecce и в результате осуществления управленческой деятельности как особого и специфического вида государственной деятельности и основной формы реализации исполнительной власти.
Таким образом, управление представляет собой деятельность исполнительной власти, которая осуществляется главным образом в форме управления посредством осуществления многочисленных и разнообразных управленческих действий и процедур. Управление — это исполнительная власть в действии.