3 Система пип экономики рб

Одним из элементов государственного управления экономикой является ПИП, оно необходимо для определения возможности и перспективы развития экономики, повышения эффективности использования имеющегося в РБ потенциала. Данная деятельность основана на законе ????? , в котором определены виды планов и прогнозов, компетенция органов.

Общее управление осуществляет Совет министров, который разрабатывает концепции, программы развития, распределяет полномочия, организует выполнение программ.

Непосредственную разработку осуществляет Министерство экономики. Также разрабатывает программы социально-экономического развития РБ, основные направления реорганизации экономики, формирует методические указания и нормативы для разработки отраслевых планов и прогнозов, обеспечивает координирование деятельности министерств и ведомств, разработку и реализацию программ социально-экономического развития.

Министерство финансов разрабатывает государственный бюджет, организует его выполнение, утверждает финансовые планы министерств и ведомств, определяет различные финансовые нормативы, порядок отчетности.

Национальный банк формирует основные направления кредитно-денежной политики, обеспечивает устойчивость национальной валюты, лицензирует деятельность коммерческих банков.

МИД разрабатывает прогноз внешнеэкономической деятельности, прогнозирует размер экспорта и импорта, совместно с министерством финансов и Национальным банком составляет платежный баланс, обеспечивает организацию и помощь по внешнеэкономической деятельности предприятиям.

Министерство труда и социальной защиты обеспечивает прогнозирование развития рынка труда, разрабатывает программы подготовки/ переподготовки кадров, программы борьбы с безработицей, программу пенсионного обеспечения.

Государственный комитет по науке и технологии разрабатывает научно-технические программы, определяет приоритеты научных исследований, обеспечивает внедрение результатов в производство.

Министерство по охране окружающей среды разрабатывает экологические программы по ликвидации последствий аварии на ЧАЭС, устанавливает нормативы выбрасов, несет ответственность за реализацию программ, осуществляет контроль за экологическими аспектами инвестиционных проектов.

Отраслевые министерства разрабатывают программы развития соответствующих отраслей экономики, обеспечивает совершенствование научно-технический потенциал отраслей, обеспечивает насыщение рынка товаров и услуг, повышение качества товаров и услуг, разрабатывают и реализуют программы финансового оздоровления отраслей.

Региональные органы управления (областные, городские исполкомы) разрабатывают комплексные программы развития регионов, несут за них ответственность, разрабатывают программы развития предпринимательства, решают социальные проблемы.

Хозяйствующие субъекты. На уровне предприятий разрабатываются бизнес-планы, которые позволяют определить перспективы развития предприятий, концентрировать ресурсы на наиболее важных направлениях.

Разработка планов и прогнозов предполагает существование 4 плановых документов:

1. национальная стратегия устойчивого социально-экономического развития на 15 лет. Разрабатывается Министерством экономики совместно с другими отраслями экономики, разработка начинается за 2,5 года. В ней отражаются перспективы развития НЭ я учетом имеющегося потенциала, тенденции развития НЭ, НТП, состояние природных ресурсов и окружающей среды. Необходимость связывается с тем что обеспечивается связь тактических и стратегических задач.

2. основные направления социально-экономического развития на 10 лет. Разрабатывается Министерством экономики раз в 5 лет, разрабатываться начинает за 2 года, в основных направлениях имеется 2 временных периода:

- 1-я пятилетка – контрольные цифры по каждому году по основным показателям

- 2-я пятилетка – итоговые цифры на конец 5-летнего периода.

Уточняются перспективы развития экономики с учетом внутренних и внешних условий развития.

3. программа социально-экономического развития на 5 лет. Разрабатывается Министерством экономики за год до начала 5 летнего периода. Рассматривается на Всебелорусском собрании, рассматривается как программа действия президента на следующий 5-летний срок. Включает в себя:

а) концепция среднесрочного развития экономики – цель, задачи с учетом долгосрочной стратегии

б) основные итоги развития экономики за предыдущий период

в) макроэкономическая политика (денежно-кредитная политика, валютная политика)

г) внешнеэкономическая политика (объем экспорта и импорта, экспорт и импорт капиталов)

д) развитие реального сектора экономики (развитие промышленности, транспорта, производство важных видов продукции)

е) социальная политика (развитие образования, здравоохранения, культуры, науки, динамики доходов населения)

ж) институциональные преобразования (программа разгосударствления, приватизации, механизм обеспечения качества товаров и услуг)

з) состояние окружающей среды

4. Годовой план-прогноз разрабатывается министерством экономики совместно с Министерством финансов, который формирует госбюджет и ?????, формирует основные направления кредитно-денежной политики. Совместная деятельность этих органов связана с тем, что госбюджет, кредитно-денежная политика и годовой план-прогноз связаны. Состоит из следующих элементов:

- основные показатели развития экономики (объем ВВП, объем производства, производительность труда, инфляция, экспорт, импорт (всего 18 показателей))

- государственная инвестиционная программа финансирования из республиканского бюджета

- лимит государственных ресурсов выделяемых на решение конкретной проблемы

- нормативы используемые для разработки отраслевых планов и прогнозов.

связаны.сть этих органов связана с тем, что госбюджет, кредитно-денежная политика и годовой план-прогнозества товаров и услуг)