4. Проблемы развития предпринимательства в рб.

Рыночная экономика предполагает большое количество хозяйствующих субъектов, которые вступают на рынок в качестве продавцов и покупателей товаров и услуг. Экономическая свобода, регулирование обмена – позволяет обеспечить стабильность рыночных цен, конъюнктуры рынка.

В РБ процесс формирования предпринимательства нач. с середины 90-х гг.; был принят закон «О кооперации» - возможность создавать производственные кооперативы.

Подлинное развитие в РБ – начало 90-х гг. – решение о переходе от командно-административной к рыночной экономике. Создание предпринимательства требовало принятия соответствующих нормативных документов, изменения системы управления экономикой, реформирование всей системы экономических отношений.

Предпринятые шаги в начале 90- гг. привели к росту предпринимательских фирм и ИП, их количество достаточно стабильно росло. Но их роль в национальной экономике невелика (объем производства, занятость не более 10%).

Не смотря на предпринятые действия:

- изменена налоговая политика, которая упростила налогообложение малых и средних предприятий;

- упрощался процесс регистрации и лицензирования деятельности;

- были предприняты шаги по созданию институциональных структур поддержки предпринимательства;

- ослаблен контроль за ценами;

- решались вопросы аренды помещений;

- были созданы структуры финансовой поддержки малого бизнеса;

- были предприняты шаги по оказанию консультационной помощи;

- были предприняты шаги по оказанию льготного кредитования бизнес-проектов в сфере производства.

Особое внимание в последнее время уделяется развитию предпринимательства в малых городах.

Но предприниматели отмечают проблемы, которые нужно решить:

1. достаточно высокое налогообложение;

2. сложность регистрации, ликвидации предприятий;

3. сложность получения кредитов коммерческих банков;

4. проблема контроля со стороны государственных структур;

5. несоответствие налоговых штрафных санкций размерам самих нарушениий;

6. формирование трудовых отношений;

7. нормативная база.

Проблема преобразования собственности.

Создание предприятий требует преобразование отношений собственности. Данный процесс происходит в 2-х направлениях:

- приватизация государственных предприятий;

- создание благоприятных условий для создания частных предприятий.

Начало 90-х – закон «О разгосударствлении и приватизации» предусматривает 3 формы приватизации:

1. бесплатная (чеки «Имущество»);

2. платная (конкурсная основа);

3. смешанная.

Процесс развития в начале 90-х – массовая приватизация средних предприятий. Относительно крупных предприятий – превращение их из государственной собственности в ОАО, но пакет акций оставался у государства. Часть акций были проданы или обменены на чеки «Имущество».

Во 2-й половине 90-х гг. процесс приватизации снизился, это было связано во многом с тем, что бесплатная приватизация закончилась, запрещалась перепродажа чеков «Имущество». В это же время, было введено правило «золотой» акции – государство при наличии минимальной доли могло налагать вето на принимаемые решения, если его не утраивает.

В 21 веке приватизация носит точечный характер. Ежегодно принимается программа приватизации, но значительная часть этих планов не выполняется, т.к. условия не выгоны.

Проблема крупных предприятий – оценка их стоимости. В республике стоимость определяется по балансовой стоимости и по рыночной цене. Последние 3-4 года стоимость приватизируемых предприятий определяется с помощью иностранных компаний.

Проблема заключается в том, что государство пытается за счет продажи своей доли акций решить проблемы госбюджета и проблемы стабилизации курса национальной валюты, поэтому цена приватизируемых предприятий завышается; государство пытается решить социальные проблемы, ставятся условия сохранения рабочих мест, социальной инфраструктуры предприятий.

С этой точки зрения процесс приватизации идет достаточно медленно. На территории постсоветского пространства, доля в РБ приватизированных предприятий ниже, чем где.

Наряду с приватизацией в республике создаются условия для развития частного бизнеса.

Реструктуризация предприятий.

Реструктуризация предприятия – совокупность мер, направленных на финансовое оздоровление предприятий.

Кризис начала 90-х привел к тому, что значительная часть предприятий в РБ оказались близки к банкротству (приблизительно 40 % были убыточными), рентабельность по экономике – 6-8%. Нужно было принимать меры по устранению данной ситуации.

Было принято:

1. изменение объема и структуры выпускаемой продукции;

2. закрытие убыточных производств и предприятий;

3. продажа сопутствующих предприятий и объектов социальной сферы;

4. сокращение численности персонала с точки зрения избавления скрытой безработицы;

5. модернизация ОФ, внедрение новых технологий;

6. привлечение инвестиций, в т.ч. иностранных;

7. выход на новые рынки сбыта продукции;

8. изменение механизма управления предприятием;

9. совершенствование механизма ценообразования, который позволяет свободно устанавливать цены;

10. формирование рынка ценных бумаг, позволяющих привлечь дополнительные финансовые ресурсы;

11. механизм санации и банкротства предприятий.

В начале 21 века финансовое положение белорусских предприятий несколько улучшилось. 2007-2008 гг. – количество убыточных предприятий составляли приблизительно 10%, рентабельность – 10-12%. Данные успехи были достигнуты за счет реализации мер, а также таких мер, как прикрепление убыточных предприятий к рентабельным, помощь со стороны банков, финансовая помощь государства, списание задолженности перед бюджетом и по кредитам, а также реструктуризация задолженности.

Демонополизация экономики.

Экономика РБ является монополизированной, что проявляется в 2-х аспектах:

1. наличие крупных предприятий, которые практически полностью покрывают рынок продукцией;

2. государственная монополия, которая проявляется в том, что государство определяет своим поведением решения хозяйствующих субъектов.

В республике было принято соответствующее законодательство, созданы соответствующие структуры.

В рамках демонополизации принято законодательство, которое направлено против отдельных фирм, являющихся монополистами. Перечень этих фирм находится в реестре, в который входят фирмы, занимающие более 35% рынка. Предприятия из списка дожны предоставлять информацию о ценах на продукцию.

2-е направление – против отдельных действий фирмы, направленных на использование своего положения с целью нарушения правил справедливой конкуренции. К таким действиям относятся попытки сговора в области ценообразования, предложения продукции, незаконное использование торговых марок, товарных знаков, введение в заблуждение потребителей относительно качества продукции, места производства, распространение ложной информации о конкурентах, сравнение продукции в рекламных компаниях. За такие нарушения предусмотрены административная ответственность, штрафы, в ряде случаев уголовная ответственность.

Особое значение придается регулированию естественной монополии. Закон регулирует их деятельность, особенно ценообразование.

Регулирование процедуры банкротства.

В республике в начале 90-х гг. был принят закон «О банкротстве и несостоятельности предприятий», в соответствии с которым кредиторы могли обращаться в суд с признанием предприятия банкротом с условием, что предприятие не выполнило своих обязательств.

Принятый в 92г. закон фактически не действует, поэтому в конце 90-х была принята редакция закона, которая либерализовывала закон. В результате суд был завален исками о должниках, в т.ч. крупных предприятий.

В начале 21 века – Указ Президента (поправка к закону), который ужесточил данный порядок и обратил внимание на досудебные процедуры, ответственность руководителя за недопущение банкротства. Была определена процедура возбуждения дела, часть предприятий была выведена из этой процедуры, был увеличен предел задолженности, с которым можно было обращаться в суд.

Были определены 3 процедуры решения проблем:

1. банкротство и ликвидация предприятий;

2. санация (оздоровление) –кредиторы и должники договариваются между собой, составляют план; 2-3 года предприятие должно проводить реструктуризацию;

3. мировое соглашение (до рассмотрения дел в суде).