Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
нэ.doc
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.05.2025
Размер:
1.28 Mб
Скачать

84 Бюджетная система страны

Любая экономика, любой хозяйствующий субъект должны располагать финансовыми ресурсами для финансирования и осуществления своей деятельности, поэтому необходимы понятия финасы и финансовая система.

Финансы – доходы, которые получают все субъекты экономики и используют их в качестве финансовых ресурсов.

Финансовая система – совокупность экономических отношений, которые возникают в процессе образования, распределения и использования денежных средств в качестве финансовых ресурсов.

Финансовая система в широком смысле: ден-е средства + кредитные средства. Фин-е ресурсы вкладываются и исп-ся бесплатно и безвозмездно, кредитные – на возвратной и платной основе.

Все финансы, существующие в стране делятся на централизованные и децентрализованные. Централизованные– государственные, концентрируются в госбюджете и во внебюджетных фондах. Децентрализованные – финансовые ресурсы, которыми располагают хозяйствующие субъекты.

Государственные финансы играют важную роль в экономике. Через них распределяется значительная часть валового внутреннего дохода страны. Финансовая система активно воздействует на социально-экономические процессы не только через госбюджет, но и налоги, цены, кредитные отношения и т.д.

Рассматривая централизованные финансы, основное понятие, которое может использоваться для данной характеристики – госбюджет, местный бюджет, консолидированный бюджет, централизованный бюджетные фонды, которые формируются для решения конкретных социально-экономических задач. В РБ – фонд содействия занятости, республиканский фонд энергосбережения и т.д.

Бюджетная система страны позволяет решить важные задачи, которые можно объединить в 3 группы:

  1. политические задачи, например, сохранение и укрепление существующей финансовой системы, охраны порядка, безопасности;

  2. экономические задачи – бюджет должен содействовать увеличению объема производства как за счет бюджетных средств, так и создания условий хозяйствующим субъектам;

  3. социальные задачи – поддержка социальной стабильности общества (расходы бюджета на образование, здравоохранение, социальное обеспечение.

Бюджет имеет доходную и расходную части. Основная масса доходной части – налоги, неналоговые платежи, доходы от государственной собственности, приватизации и т.д.

Расходная предполагает основные направления:

  1. финансирование экономики – поддержка промышленности, с/х;

  2. соц-е направление – образ-е, здравоохранение, культура и др.;

  3. создание госаппарата, органов суда ,прокуратуры, милиции;

  4. национальная оборона – финансирование армии;

  5. перераспределение средств нижестоящим органам власти;

  6. погашение госдолга.

Выделяют капитальные и текущие расходы. Капитальные – на развитие производства, т.е. инвестирование в реальные объекты. Текущие – обеспечение деятельности госорганов, бюджетных организаций. Общая тенденция всех стран: снижение удельного веса экономических расходов, т.к. в экономике должны действовать частные предприятия.

До недавнего времени госбюджет был дефицитным. Основнойисточник финансирования дефицита – эмиссия денег. Со 2 половины 90-х гг. – используются ценные бумаги. В этом году для финансирования деятельности государства были выпущены облигации и продавались на международном рынке. Последние 3 года бюджет имеет профицит, который был обеспечен за счет пересмотра статей расхода госбюджета, снижения финансирования менее важных госпрограмм. Одновременно повышение уровня инфляции привело к увеличению инфляционного налога, т.е. увеличились поступления в бюджет.

Важным элементом бюджетной системы страны является местный бюджет. В Беларуси как унитарном государстве местный бюджет играет вспомогательную роль. Большую роль в формировании дохода играют процессы перераспределения части местных бюджетов.

Местный бюджет получает достаточно важную роль в условиях децентрализованных процессов управления. Это позволяет местным органам власти:

  1. устанавливать местные налоги; 2использовать средства бюджета для финансирования проектов социальной сферы.

Важную роль в формировании местных бюджетов играет формирование равных условий в разных регионах из-за различных потенциалов за счет перераспределения финансовых ресурсов.

Рассматривая бюджет РБ, можно сделать вывод, что в нем усиливается социальная ориентация, более быстрыми темпами растут расходы на образование, здравоохранение, физ-ру, спорт, культуру и искусство.

При формировании бюджетной политики на предстоящий период следует учитывать, что погашение государственной задолженности, которая увеличилась более чем в 4 раза, будет требовать поиска дополнительных ресурсов для решения данных проблем, может создавать трудности в формировании госбюджета, обеспечении его профицита. Дефицит не должен превышать более 3% ВВП страны, а госдолг – не более 30% ВВП.