18 Производственный потенциал

Производственный потенциал в масштабе национальной экономики определяется как совокупность всех ре­сурсов и условий общественного производства, оценивается объемом производства товаров и услуг (ВВП), производ­ственными мощностями промышленных предприятий и строительных организаций, возможностями производства сельскохозяйственной продукции, уровнем развития производственной инфраструктуры.

Одним из обобщающих показателей, характеризующих производственный потенциал, является стоимость ос­новных Фондов (основных средств, основного капитала. Для определения общего их объе­ма, вещественной структуры, анализа их воспроизводства, а также для определения износа (амортизации) основных фондов применяется стоимостная оценка. Количественная оценка объема основных фондов производится в текущих (или сопоставимых — при расчете динамики изменения ресурсой обеспеченности) ценах, учитывается также пере­оценка фондов.

На предыдущих этапах социально-экономического развития в стране был создан крупный производственный потенциал. В составе бывшего СССР Беларусь входила в группу союзных республик с относительно высоким уровнем развития. Республика Беларусь в настоящее время обладает значительным производственным потенциалом. По данным на начало 2003 г., стоимость основных фондов всех отраслей экономики составила 152,6 трлн р., что по объему экви­валентно 4,2 ВВП страны. В то же время основные фонды имеют динамику роста, уровень обновления и качественные характеристики, которые не могут быть оценены как оптимальные.

Анализ индексов физического объема основных фондов в сопоставимых ценах (в % к 1990 г.) показывает, что за десятилетие в целом объём основного капитала практически не вырос.

Именно с основными фондами связано понятие производственной мощности как способности средств труда предприятия, отрасли к максимальному выпуску продукции. Наиболее существенно сократились основные фонды отраслей, производящих товары, особенно сельского хозяйства и строительства. Уменьшение физических объемов основных фондов и соответствующее сокращение производственного потенциала экономики явилось следствием кри­зисных явлений в экономике, которые сопровождались падением инвестиционной активности. В итоге низкие объемы ввода в действие основных фондов не компенсировали объемы их выбытия.

Качественными характеристиками производственного потенциала экономики являются: уровень износа ос­новных фондов; возрастной состав активной части основных фондов; доля оборудования, соответствующего передо­вым мировым высокотехнологическим образцам (по уровню энерго- и топливоемкости, производительности, экологичности). Анализ количественных и качественных показателей позволяет определить потенциальную способность основных фондов производить конкурентоспособную продукцию и обеспечивать поступательный экономический рост.

Технологический и технический уровень экономики Беларуси по своим качественным характеристикам суще­ственно отстает от уровня передовых стран. Из анализа структуры технологической оснащенности отраслей экономики следует, что преобладает использование традиционных технологий — 79 %, к но­вым относятся 15,8 % и к высоким — 5,2 % общего количества используемых в стране технологий.

Фундаментом производственного потенциала является промышленность, на долю которой приходится 35 % всех основных фондов экономики. На современном этапе развитие промышленности ориентировано на использование имеющихся преимуществ, среди которых технологические разработки по отдельным направлениям современного и новейшего технологического укладов; свободные производственные мощности, позволяющие при относительно не­высоких издержках производства увеличивать выпуск соответствующих видов продукции.

Однако в целом технологическая база промышленности значительно устарела. На большинстве предприятий она представляет преимущественно традиционный IV технологический уклад, тогда как экономически развитые стра­ны перешли на V—VI уклады. Износ активной части основных фондов промышленности достиг 81,1 %, т.е. намного превысил критический уровень

В условиях низкого платежеспособного спроса, нехватки оборотных средств производственные мощности большинства предприятий недоиспользуются. Кроме того, загрузка производственных мощностей но многим номенк­латурным позициям проблематична в связи с моральным и физическим износом активной части основных фондов и динамикой рынка

Наращивание производственного потенциала предполагает быструю смену технологий в большинстве отраслей т промышленности, ускоренное обновление основных фондов.

Производственный потенциал сельского хозяйства характеризуется состоянием земельного фонда, основных производственных фондов, включая взрослый продуктивный и рабочий скот.

Экономический кризис 90-х гг. XX в. обусловил значительное сокращение производственного потенциала аг­рарного сектора экономики. Ухудшились плодородие почв, состояние племенного дела и семеноводства, снижается поголовье скота, стареют техника и технология. Удельный вес основных фондов сельского хозяйства за 1991 — 2003 гг. сократился с 20,2 до 15 % в обшей стоимости основных фондов.

Износ активной части основных производственных фондов достиг 80 %, лишь 18—20 % технологий соответст­вует мировому уровню. Использование устаревшей техники не позволяет обеспечить необходимый уровень механи­зации и автоматизации, применения прогрессивных технологий, что приводит к высоким издержкам и низкому каче­ству продукции. Вместе с тем на пороге XXI в. отмечалось более интенсивное обеспечение сельхозпредприятий ма­шинами и оборудованием нового поколения (тракторами, зерноуборочными и кормоуборочными комбайнами, обору­дованием для животноводства), однако общая тенденция старения основных производственных фондов пока еще не преодолена.

Стратегией развития производственного потенциала аграрного сектора экономики является модернизация производственно-технической базы, внедрение ресурсосберегающих, безотходных и экологически безопасных технологий.

Устойчивый рост экономики страны во многом зависит от состояния производственного потенциала строи­тельной индустрии. Вместе с машиностроением капитальное строительство является базой модернизации и структур­ной перестройки экономики. Его развитие тесно связано с проводимой инвестиционно-структурной политикой.

Снижение в начале 90-х гг. XX в. инвестиционной активности государственных предприятий и организаций оказало негативное влияние на производственно-хозяйственную деятельность в отрасли. В результате производствен­ные мощности строительных организаций используются не полностью.

Для выполнения своей главной задачи — создания новых и модернизации действующих основных производст­венных фондов — строительству необходимы техническое переоснащение и модернизация производственной базы на основе новых технологий, обеспечивающих снижение материало- и энергоемкости строительной продукции на всех этапах инвестиционно-строительного процесса.

На современном этапе повышается роль основных фондов производственной инфраструктуры, обеспечиваю­щей общие материальные условия для эффективного функционирования всех товаропроизводящих отраслей. Обычно инфраструктура определяется как сочетание действующих сооружений, зданий, сетей и систем, прямо не относящихся к производству товаров, но необходимых для самого процесса производства. В состав производственной инфраструк­туры входят транспорт, связь, дорожное хозяйство, сети энергообеспечения, водоснабжения, материально-техническое снабжение, ремонтно-складское хозяйство, информационные системы и т.п.

Беларусь располагает достаточно развитыми транспортно-коммуникационными системами (железные и авто­мобильные дороги, аэро- и речные порты, трубопроводы).

В условиях развития рыночных отношений транспорт и связь расширяют свою деятельность, обновляют и на­ращивают основные фонды. Состояние транспортного потенциала на ру­беже веков ухудшилось. Замедление инвестиционной активности привело к чрезмерному износу и моральному старе­нию основных фондов, особенно их активной части. Изношенность транспортных средств, их несоответствие требованиям европей­ского и мирового уровней — основной тормоз в повышении эффективности работы транспорта, его конкурентоспо­собности и представляет серьезную угрозу окружающей среде и безопасности движения.

Первоочередными задачами отрасли на перспективу являются: обновление и восстановление производственно­го потенциала транспортных средств, замена изношенного оборудования и другой техники; модернизация инфра­структуры транспортных коридоров, проходящих по территории страны; реконструкция и дальнейшее развитие важ­нейших транспортных коммуникаций, объектов и систем (магистральных железнодорожных линий и автомобильных дорог, вокзалов, автостанций, пограничных переходов и др.).

Важнейшими приоритетами в отрасли «Связь» являются: создание условий для внедрения новейших техноло­гий, модернизация средств и систем связи.