Глава 7. Экологические нормативы

Я понимаю и не спорю,

Что человек с природой в ссоре

И всем живым несет он горе,

Внушает страх, хоть все мы смертные

и вскоре

Вернемся в прах.

Роберт Бернс. «Полевой мыши, гнездо которой раздавлено моим плугом». Пер. С.Я. Маршака

Мы стремимся к повышению уровня жизни, мы хотим употреблять качественные товары, пользоваться качественными услугами. В настоящее время к качеству окружающей среды предъявляются особые требования. Как же узнать какого качества должны быть компоненты окружающей природной среды? Достаточно ли попробовать воду на вкус, чтобы убедиться в ее качестве? Нужно ли ограничивать воздействие промышленных предприятий на окружающую среду, чтобы обеспечить требуемое качество окружающей среды? Изучив эту главу, Вы сможете ответить на эти и многие другие вопросы.

§ 7.1. Общая характеристика экологических нормативов

Для обеспечения экологической безопасности населения, сохранения генетического фонда человека, растений и животных, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов во многих странах мира введена система экологических стандартов и нормативов. Для того, чтобы показать какого качества окружающая среда не представляет угрозы населению введены нормативы качества окружающей среды. Под качеством окружающей природной среды понимают степень соответствия ее характеристик потребностям людей и технологическим требованиям.

Для обеспечения благоприятной экологической обстановки необходимо ограничивать вредное воздействие хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду. С целью государственного регулирования воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду введены нормативы допустимого воздействия на окружающую среду.

Таким образом, экологическое нормирование – это научно обоснованное ограничение воздействия хозяйственной или иной деятельности человека на ресурсы биосферы, обеспечивающее как социально-экономические, так и экологические интересы общества.

Чем меньше величина экологических нормативов, тем выше качество окружающей природной среды. Однако более высокое качество требует соответственно больших затрат, эффективных технологий и высокочувствительных средств контроля содержания загрязнителей в окружающей среде. Поэтому нормативы качества окружающей природной среды по мере подъема уровня развития общества имеют тенденцию к ужесточению.

Современное природопользование в России базируется на трех основных группах нормативов:

• нормативы качества компонентов окружающей среды по химическим, физическим и биологическим показателям;

• нормативы антропогенных воздействий на окружающую природную среду;

• экологические нормативы экосистем (комплексные нормативы).

§ 7.2. Нормативы качества компонентов окружающей среды

В настоящее время к нормативам качества компонентов окружающей среды относятся:

• предельно допустимые концентрации вредных веществ в воздухе, водоемах, почве (ПДК);

• предельно допустимые концентрации микроорганизмов в окружающей среде;

• предельно допустимые уровни физических воздействий, например, шума, вибрации, электромагнитных полей, радиации (ПДУ)

Предельно допустимая концентрация (ПДК) – это такое количество загрязнителя в почве, воздушной или водной среде, которое при постоянном или временном воздействии на человека не влияет на его здоровье и не вызывает неблагоприятных последствий у его потомства.

Россия была одной из первых стран, где в середине 20-х годов двадцатого века были введены ПДК вредных веществ в воздухе рабочей зоны. В 30-е годы аналогичные нормативы были введены в США и Германии. В 1951 году в России были введены первые 10 ПДК для атмосферного воздуха населенных пунктов. К 1991 году их насчитывалось уже 497. В настоящее время в нашей стране действуют более 1900 ПДК вредных химических веществ, являющихся загрязнителями водоемов, более 500 - атмосферного воздуха и более 130 ПДК вредных веществ, являющихся загрязнителями почв. ПДК устанавливают на основании комплексных исследований, их значения периодически пересматривают и уточняют. После утверждения государственными органами санитарно-эпидемиологического контроля норматив становится юридически закрепленным. Для веществ, которые не имеют установленного ПДК, используют ориентировочные безопасные уровни воздействия (ОБУВ) исходя из расчетных оценок.

Несмотря на довольно длительный период применения экологических нормативов, вопрос о пороговой величине нормативов качества окружающей среды остается дискуссионным. В настоящее время в России экологическое нормирование базируется на установлении нормативов качества окружающей среды (ПДК), не представляющих угрозу здоровью человека (при установлении ПДК не учитывается, является ли эта концентрация опасной для представителей флоры и фауны). Между тем, все большее число специалистов-экологов считают, что безопасные для человека ПДК не являются достаточным основанием при выборе стратегии по охране окружающей среды. Это связано с тем, что добиться соблюдения предприятиями норматив воздействия можно с помощью разбавления выбросов или стоков, что не уменьшает их воздействия на окружающую среду.

При нормировании качества компонентов окружающей среды должны учитываться природные особенности территории (акватории), ценность объектов и цель их использования. Например, земли, отводимые под промышленную застройку, не требуют такого же качества как пахотные земли.

Нормирование качества атмосферного воздуха

Воздух – это среда, непосредственно окружающая человека и прямо воздействующая на его здоровье. Поэтому вопросы обеспечения требуемого качества воздуха для человека являются особенно актуальными.

Для нормирования содержания вредных веществ в атмосферном воздухе введены три вида нормативов:

• предельно допустимая концентрация средняя суточная (ПДК _с.с.),

• предельно допустимая концентрация загрязняющего вещества в воздухе рабочей зоны (ПДК _р.з.);

• предельно допустимая концентрация максимально разовая (ПДК _м.р.).

Среднесуточная ПДК – это такая концентрация вредного вещества в воздухе, которая не должна оказывать на человека никакого вредного влияния, не должна отразиться на здоровье последующих поколений при неопределенно долгом воздействии.

ПДК вредного вещества в воздухе рабочей зоны – это предельная концентрация, которая при работе не более 41 часа в неделю в течение всего рабочего стажа не может вызвать заболеваний у работающего и не отразится на его потомстве.

Максимально разовая ПДК вредного вещества в воздухе – это такая концентрация вредного вещества в воздухе, которая не должна вызывать при вдыхании его в течение 30 мин рефлекторных реакций в организме человека (ощущение запаха, чихание, кашель и др.)

Необходимость введения разных нормативов обусловлена тем, что на предприятиях находятся в течение рабочего дня практически здоровые люди, а в населенных пунктах круглогодично находятся не только взрослые, но и дети, больные люди, беременные женщины. Поэтому ПДК _р.з. > ПДК _с.с.,

В атмосферном воздухе населенных пунктов одновременно присутствует множество загрязнителей. Выявлены группы веществ, которые обладают суммарным действием на организм человека, т.е. эти вещества в организме человека ведут себя одинаково. Например, эффектом суммарного действия обладают ацетон и формальдегид, диоксиды серы и азота. При содержании в воздухе нескольких загрязняющих веществ, обладающих суммарным действием должно выполняться следующее условие:

С₁/ПДК₁+С₂/ПДК₂+……+Сn/ПДК_n ≤1 (7.1),

где С₁, С₂, С_n – фактические концентрации вредных веществ в воздухе; ПДК₁, ПДК₂, ПДК_n – предельно допустимые концентрации вредных веществ, которые установлены для их изолированного присутствия, мг/м³.

В настоящее время качество воздуха во многих крупных населенных пунктах не соответствует предъявляемым требованиям.

Нормирование качества воды в природных водоемах

Требования потребителей к качеству воды зависят от целей ее использования. В зависимости от типов водопользования выделяют следующие категории водных объектов:

1. водоемы хозяйственно-питьевого назначения. Эти водные объекты или их участки используются в качестве источника хозяйственно-питьевого водоснабжения, а также для водоснабжения предприятий пищевой промышленности;

2. водоемы культурно-бытового назначения. Эти водные объекты используются для купания, занятий спортом. Все водоемы, находящиеся в черте населенных пунктов относятся к этой категории.

3. Водоемы рыбохозяйственного назначения.

Предельно допустимой концентрацией ЗВ в водоеме называется такая концентрация вещества в воде, при превышении которой вода становится непригодной для установленного вида водопользования.

При разработке ПДК вредных веществ, являющихся загрязнителями водоемов учитывают следующие особенности поведения вредных веществ в водной среде:

• во-первых, вредные вещества, могут оказывать токсическое действие при непосредственном контакте или попадании внутрь организма. Поэтому для вредных веществ устанавливают ПДК с учетом токсикологического действия вещества на организмы.

• во- вторых, некоторые вещества могут изменять органолептические свойства воды (прозрачность, вкус, запах, цвет), что делает воду непригодной для ряда видов водопользования. Таким образом, в качестве ПДК устанавливают такую концентрацию вещества, которая не ухудшает органолептические свойства воды, т.е. ПДК устанавливается с учетом органолептического показателя вредности;

• в-третьих, многие химические вещества, могут тормозить естественные процессы самоочищения, в основном биохимическое окисление вредных веществ, что может привести к дефициту кислорода в водоеме, гниению, выделению сероводорода. Поэтому при установлении ПДК учитывается общесанитарный показатель вредности.

Например, ионы меди оказывают токсическое действие при концентрации 10 мг/л, нарушают процессы самоочищения в водоеме при концентрации 5 мг/л, а придают неприятный привкус воде при концентрации 1,0 мг/л.

При нормировании качества воды водоемов ПДК устанавливают по лимитирующему показателю вредности (ЛПВ). ЛПВ – признак вредного действия вещества, который характеризуется наименьшей пороговой концентрацией.

Если в водоеме осуществляется несколько видов водопользования, то в качестве ПДК выбирается самая низкая.

В настоящее время во многих регионах России является острой проблема обеспечения населения качественной питьевой водой. Согласно принятым нормативно-правовым актам, регламентирующим качество питьевой воды, питьевая вода должна быть безопасна в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и должна иметь благоприятные химические свойства.

Нормирование качества почв

Предельно допустимая концентрация вещества в почвенном слое устанавливается с учетом токсичности вещества, его стойкости, способности мигрировать в растительные ткани, влиять на скорость процессов самоочищения в почве, органолептические показатели почв (цвет, запах). ПДК устанавливают также в зависимости от допустимой остаточной концентрации (ДОК) в пищевых, кормовых растениях и в продуктах питания. Допустимая остаточная концентрация (ДОК) – это максимальное количество вещества в продуктах питания, которое поступая в организм в течение всей жизни, не вызывает никаких нарушений в здоровье людей.

В почве нормируется в основном содержание ядохимикатов, хлорорганических веществ, тяжелых металлов.

Нормативы допустимых физических воздействий

В РФ осуществляется нормирование следующих физических воздействий: шума, инфразвука, ультразвука, вибрации, неионизирующего и ионизирующего излучения, оказывающих неблагоприятное воздействие на здоровье человека. ПДУ физического воздействия – это такой уровень фактора, который при постоянном или временном воздействии не приводит к ухудшению состояния здоровья человека и не сказывается на его потомстве.