- •1.Понятие и принципы ос. Управления
- •2.Государственное управление в системе разделение властей. Соотношение гос. Управления и исполнит. Власти
- •3.Предмет и методы админист. Права
- •4.Система ап. Основные институты
- •5. Понятие особенности структуры ап норм
- •6.Елассификация админист-правовых норм
- •8,9 . Понятие и система источник ап
- •10. Понятие, основные черты, виды правоотношений
- •11.Понятие и виды субъектов администр. Права. Ап статус
- •12.Основы административно правовго статуса граждан рф
- •13.Права о обязанности граждан в сфере гос. Управления
- •14. Административные правовые гарантии прав и свобод гражданина
- •15. Особенности Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства
- •16.Понятие исполнительной власти
- •18 Административно-правовой статус органов исполнит. Власти
- •19 Классификация органов исполнительной власти
- •20. Полномочия президента рф
- •21.Правительство рф в системе исполнительной власти
- •22. Система федеральных органов исполнительной власти
- •24. Орган исполнительной власти в системе местного самоуправления
- •25.Понятие, виды, особенности Гос. Службы
- •30. Административно-правовой статус государственных служащие
- •35.Прекращение гос. Служебных отношений
- •36. Ответственность гос. Служащих по административному законодательству
- •37.Основы административно-правового статуса предприятий. Организаций, общ. Объединений
- •39. Административно-правовые акты, понятие и классификация
- •40. Требования, предъявляемы к апа
- •41. Порядок действия апа
- •42. Понятие и виды методов гос. Управления
- •43. Понятия, основания и меры административно-правового принуждения
- •44. Понятия и основные черты административной ответстввенности
- •45. Правовое регулирование админист ответственности. Кодекс об админист правонарушениях
- •46. Понятие и признаки административного правонарушения
- •47. Общая характеристика юридического состава административн. Правонарушений
- •48. Объект и объективная сторона
- •49. Субъект и субъективная сторона
- •50. Понятия и система админист. Наказаний
- •51. Правила назначения административных наказаний
- •53.Понятие и признаки административного процесса
- •54.Понятие и задачи производства по делам об административных правонарушениях
- •55.Принцип производства по делам об административных правонарушениях
- •56. Стадии производства по делам об административных правонарушения
- •57. Участники производства по делам об административных правонарушения
- •58.Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушения
- •59.Обстоятельства исключающие производства по делам об административных правонарушениях
- •60. Система способов обеспечения законности
- •61. Понятия и классификация административно-правовых режимов
- •3. Виды административно-правовых режимов
- •62.Общая характеристика административно-правовых регуляторов экономики
- •63. .Общая характеристика административно-правовых регуляторов всоциально-культурной сфер
43. Понятия, основания и меры административно-правового принуждения
. Административное принуждение используется как средство обеспечения и охраны правопорядка в сфере государственного управления, выполняет карательную функцию. Административное принуждение как метод управления состоит в психическом, материальном или физическом воздействии на сознание и поведение людей.
Административному принуждению присущи следующие признаки:
• применяется на основе закона. Нормами права регулируется, какие меры, при каких условиях, в каком порядке, кем могут применяться. Четкая регламентация принудительных мер необходима для соблюдения принципов неприкосновенности личности, жилища и личной собственности граждан;
• осуществляется посредством юрисдикционных, правоприменительных актов;
• персонифицировано, т. е. применяется только к конкретным субъектам права, нарушившим административно-правовые нормы;
• внесудебный порядок применения. Использование административно-принудительных мер отнесено к компетенции соответствующих исполнительных органов (должностных лиц), которые непосредственно реализуют их без обращения в суд. Однако в соответствии с российским законодательством отдельные меры административного принуждения используются народными судами - это относится к случаям наложения наиболее строгих административных наказаний за совершение административных правонарушений;
применяется в целях обеспечения административно-правовых норм, которые формулируют общеобязательные правила поведения в сфере государственного управления, не имеющие ведомственных границ (пра-
73
вила безопасности дорожного движения, обеспечения санитарной бе зопасности).
Административное принуждение применяют:
исполнительные органы, уполномоченные на осуществление правоох ранительных функций в сфере государственного управления (органы внутренних дел, контрольно-надзорные органы);
• исполнительные органы, которые наделены специальными полномочиями по осуществлению административной власти (например, федеральный антимонопольный орган вправе давать хозяйствующим субъектам обязательные для исполнения предписания о прекращении нарушений антимонопольного законодательства и об устранении их последствий).
2. По целевому назначению меры административного принуждения подразделяются:
• на административно-предупредительные меры. Меры административного предупреждения используются в целях предупреждения правонарушения в сфере государственного управления, предотвращения обстоятельств, угрожающих общественной безопасности;
• административно-пресекательные меры - способы и средства принудительного воздействия, применяемые в целях прекращения противоправного деяния и предотвращения наступления общественно опасных последствий;
• меры административной ответственности (административные наказания). Административное наказание - установленная государством мера ответственности за совершение административного правонарушения, применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.
По субъекту принуждения различают:
• государственно-правовое принуждение;
• общественно-правовое принуждение.