Всероссийская олимпиада школьников по обществознанию

6-12 апреля 2009 г. 11 класс II тур Брянск

11 класс. II тур

Как вам известно, в Российской Федерации действует Общественная палата, приоритетными направлениями работы которой являются защита прав и свобод граждан, развитие гражданского общества в России. Секретарь палаты, академик Е.П. Велихов отметил, подводя итоги работы за 2006-2007 годы, что «если раньше гражданские институты представляли собой разрозненную массу в одиночку решающих узкие задачи объединений, то теперь их работа – в центре внимания разных заинтересованных слоев населения, они – тот дозор, в котором нуждается Россия».

Развитие гражданских институтов в России продолжается. Этот процесс немыслим без заинтересованного участия такой важнейшей социальной группы, как молодежь, завершающая получение среднего образования, стоящая на пороге профессионального становления, вступающая в пору гражданского совершеннолетия. Вам предлагается подборка материалов, посвященных различным аспектам формирования гражданского общества в нашей стране, протеканию этого процесса в зарубежных странах. Ознакомьтесь с ними и выполните следующие задания.

1. Общественная палата ежегодно готовит доклад о состоянии гражданского общества в России. Примите участие в подобной работе и вы. Подготовьте тезисы аналитического обзора для Общественной палаты на тему «Гражданское общество: нынешнее состояние в России, перспективы дальнейшего становления и задачи органов власти по развитию его институтов». Основывайтесь на предложенных материалах, избегайте общих рассуждений, подкрепляйте все утверждения представленными здесь данными. Тезисы пронумеруйте.

2. 2009 год объявлен в России годом молодежи. Подготовьте программу исследования участия молодежи вашего региона в процессах созидания и функционирования гражданских институтов под названием «Кто гражданин страны родной?». В программе должны быть отражены: постановка задач исследования с учетом специфики вашего региона; вопросы (3-4) на которые необходимо получить ответы в ходе исследования с обоснованием их значимости; где могут найти практическое применение результаты вашего исследования.

   Гражданское общество.Добровольные объединения в условиях Атомизации.

Е. С. Петренко - кандидат философских наук;

Г. В. Градосельская - кандидат социологических наук.

«В апреле 2001 года на вопрос: «Знаете ли вы, слышали или слышите впервые выражение «гражданское общество»?» только 16% из 1500 участников общенационального опроса фонда «Общественное мнение» дали утвердительный ответ. В начале весны 2008 года каждый четвертый участник аналогичного опроса ответил, что гражданское общество в России уже сложилось и существует. Наиболее часто респонденты объясняли свою точку зрения тем, что есть законы и они соблюдаются (3%); есть право отстаивать свои права (1%); есть митинги и акции протеста (1%); есть партии, общественные организации (1%) и т.п.

Обычно при попытках определения гражданского общества рассматриваются такие противопоставления, как государство–индивид; несправедливость–справедливость; институциализация–деинституциализация; солидарность–равнодушие; отчуждение–сплоченность и, наконец, иерархия–сеть.

Эти дихотомии (пары противоположных понятий) задают сложный характер концепта «гражданское общество». Обратим внимание еще и на то, что при введении конкретных понятий для определения феномена гражданского общества возникает три точки напряжения.

1. Во всех дихотомиях (может быть, кроме последней) минимум одна из составляющих оказывается весьма сильно идеологически нагруженной. Это привело к тому, что в России «гражданское общество» воспринимается прежде всего как некий самодостаточный политический институт, не требующий инструментальных определений.

2. Еще одной особенностью определений гражданского общества является то, что они формулировались чаще всего как некий идеальный конструкт, ориентир, к которому надо стремиться. Это привело к разрыву между декларируемыми целями и возможностями их достижения. Труднее всего ответить на утилитарный вопрос: какие элементарные индикаторы гражданского общества следует отыскать, измерить в повседневной жизни? Измерение конструкта затрудняется противоречивостью отдельных его элементов. В российских реалиях изменения, формально соответствующие высветлению отношений и контролю государственных или рыночных структур, часто приводят к негативным последствиям. Например, корпорации пытаются сделать свою структуру прозрачной, при этом вынуждены «сбрасывать социалку» – а если речь идет о градообразующем предприятии, то это грозит гуманитарной катастрофой.

3. На инструментальном уровне трудно решить проблему измерения результативности общественных (некоммерческих, неправительственных) организаций – в современной теоретической трактовке основных индикаторов развития гражданского общества. Ф. Фукуяма в «Великом разрыве» упоминает исследование «Янки Сити», где в общине из 17 000 членов было насчитано около 22 000 различных общественных групп – это говорит о практической невозможности их переписи. Помимо всего прочего, технический прогресс влияет на формы общественных объединений, перенося их в виртуальное пространство. В среднем каждый автор сетевого дневника в Интернете участвует в 5–10 сообществах.

С течением времени ключевые концепты, ассоциируемые с гражданским обществом, изменялись, дополнялись и переосмысливались. Хельмут К. Ахиер и Лиза Карлсон предлагают удачное, на наш взгляд, рабочее определение: «Гражданское общество является сочетанием институтов, организаций и индивидуальностей и находится между семьей, государством и рынком; члены гражданского общества свободно объединяются на основании общих интересов».

Основой неформальных экономических и социальных отношений в обществе является доверие. Именно доверие к действиям партнера, его поведению обеспечивает существование и функционирование социальных сетей, которое, в свою очередь, является базой социального капитала. По сути, доверие – это смысл понятия «социальный капитал».

В 1990-е годы в России, разрушение государственных институтов и снижение доверия к ним привело к общему снижению доверия в обществе. Лишь 54% участников репрезентативного опроса городского населения, проведенного ИСПИ РАН в 1993 году, и по 57% участников опросов 1994 и 1996 годов заявили, что большинству людей можно доверять.

По результатам мегаопроса «ГеоРейтинг», 67% респондентов считали, что в основном падение уровня доверия между людьми произошло в последние годы. В этом смысле социальное самочувствие респондентов согласуется с данными исследования: резкое понижение доверия произошло с 2005 по 2008 год. В 2008 году всего 17,6% опрошенных россиян считают, что большинству людей можно доверять, а противоположного мнения (в отношениях с людьми следует быть осторожными) придерживаются 78,1%.

Установки россиян на совместные действия
Идентифицируют себя с теми, кто готов к объединению для совместных действий при совпадении интересов и идей	67%.
В непосредственном окружении есть люди, близкие по интересам, увлечениям или общему делу	66%.
Обе установки чаще других демонстрируют представители ВЫСОКО ресурсных групп: оптимисты; люди в возрасте 18–35 лет; с высшим образованием.

Данные исследований ФОМ января 2008 г.

Результаты двух репрезентативных общенациональных опросов в 2007–2008 годах позволили выявить три составляющие (три уровня развития) социального капитала:

• первый уровень личностный – доверие ближайшего социального окружения (на ближней социальной дистанции);

• второй уровень общественный – общественное доверие в стране (на дальней социальной дистанции);

• третий уровень институциональный – доверие к институтам власти и оценки роли этих институтов в поддержке общественного доверия.