ЦИВІЛЬНА ОБОРОНА

Змістовий модуль 1, тема 3.

НАДЗВИЧАЙНІ СИТУАЦІЇ ПРИРОДНОГО, ТЕХНОГЕННОГО ТА СОЦІАЛЬНО-ПОЛІТИЧНОГО ХАРАКТЕРУ

Надзвичайна ситуація (НС) — це порушення нормальних умов життя i діяльності людей на об’єкті або території, спричинене аварією, катастрофою, стихійним лихом й іншою небезпечною подією, яка призвела (може призвести) до загибелі людей та/або значних матеріальних втрат.

Класифікація надзвичайних ситуацій в Україні

Метою класифікації НС є створення ефективного механізму оцінки події, що стала або може статися у прогнозований термін, та визначення ступеня реагування на відповідному рівні управління.

Система класифiкацiї НС, що прийнята в Україні, регламентована Постановою Кабінету Мiнiстрiв України від 15.05.1998 р. М 1099 “Про порядок класифiкацiї надзвичайних ситуацій” та “Класифікатором надзвичайних ситуацій в Україні”, затвердженим Мiнiстром з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслiдкiв Чорнобильської катастрофи” 24.12.1998 р. Вiдповiдно до причин походження НС поділяються на класи, в кожному класі на групи, в групі — на види. В залежності від масштабів наслiдкiв та необхідних для їх лiквiдацiї сил та засобів визначаються рiвнi НС.

Для зручності автоматизованої обробки iнформацiї про НС кожну НС визначає вiдповiдний код, який складається з 5 цифр та 1 літери.

Відповідно до причин походження подій, що можуть зумовити виникнення НС на території України в мирний час, НС поділяються на класи:

- НС техногенного характеру (код класу 10000);

- НС природного характеру (код класу 20000);

- НС соціально-політичного характеру (код класу 30000);

Клас надзвичайних ситуацій техногенного характеру містить 11 груп:

- транспортні аварії ( код групи 10100);

- пожежі, вибухи (10200);

аварії з викидом (загрозою викиду) сильнодіючих отруйних речовин на об’єктах економіки (крім транспортних (10300);

- наявність в навколишньому середовищі шкідливих речовин понад ГДК (10400);

- аварій з викидом (загрозою викидів) радіоактивних речовин (крім аварій на транспорті) (10500);

- раптове зруйнування споруд (10600);

- аварії на електроенергетичних системах (10700);

- аварії на системах життєзабезпечення (10800);

- аварії систем зв’язку та телекомунікацій (10900);

- аварії на очисних спорудах (11000);

- гiдродiнамiчнi аварії (11100).

Клас надзвичайних ситуацій природного характеру також містить 11 груп:

- геологiчнi (20100);

- метеорологiчнi (20200);

- гiдрологiчнi (морськi) (20300);

- гiдрологiчнi (прiсноводнi) (20400);

- пожежі в природних екосистемах (20500);

- iнфекцiйна захворюваність людей (20600);

- отруєння людей (20700);

- iнфекцiйнi захворювання сільськогосподарських тварин (20800);

- масові отруєння сільськогосподарських тварин (20850)

- масова загибель диких тварин (20900);

- ураження сільськогосподарських рослин хворобами та шкідниками (20950).

Клас надзвичайних ситуацій соцiально-полiтичного характеру містить 7 груп:

- збройні напади, захоплення і утримання важливих об’єктів або реальна загроза вчинення таких акцій (30100);

- замах на керiвникiв держави та народних депутатів України (30200);

- напад, замах на членів екіпажу повітряного або морського (річкового) судна, викрадення, знищення або спроба знищення таких суден, захоплення заручників з числа членів екіпажу чи пасажирів (30300);

- встановлення вибухового пристрою в громадському мiсцi, установі, органiзацiї, пiдприємствi, житловому секторі, на транспорті (30400);

- зникнення або викрадення з об’єктів зберігання, використання, переробки та під час транспортування зброї, боєприпасів, бронетехніки, вибухових матерiалiв, радіоактивних речовин (30500);

- виявлення застарілих боєприпасів (30600);

- аварії на арсеналах, складах боєприпасів та інших об’єктах військового призначення з викидом уламків реактивних та звичайних снарядів (30700).

Кожна група надзвичайних ситуацій поділяється на види. Всього діючий Класифікатор НС містить 135 видів НС.

Так, наприклад, група “iнфекцiйна захворюваність людей (код - 20600)” ділиться на 6 видів: окремі випадки екзотичних та особливо небезпечних інфекційних хвороб (код — 20601); групові випадки небезпечних інфекційних хвороб (код — 20602); епiдемiчний спалах небезпечних інфекційних хвороб (код - 20603); епiдемiя (код - 20604); пандемія (код 20605); iнфекцiйнi захворювання людей невиявленої етiологiї (код — 20606).

Вiдповiдно до територіального поширення, заподіяних або очікуваних економічних збитків, кiлькостi людей, які загинули, за класифiкацiйними ознаками визначаються чотири рiвнi надзвичайних ситуацій — загальнодержавний, регіональний, місцевий та об’єктовий:

- до загальнодержавного рівня відноситься НС, яка розвивається на території двох або більше областей (Автономної республіки Крим, міст Києва та Севастополя), або загрожує транскордонним перенесенням, а також у разі, коли для й лiквiдацiї необхiднi матерiальнi i технiчнi ресурси у обсягах, що перевищують власні можливості окремої областi (Автономноi республiка Крим, міст Києва та Севастополя), але не менше одного відсотка обсягу видатків вiдповiдного бюджету;

- до регіонального рівня відноситься НС, яка розгортається на території двох та більше адмiнiстративних районів, міст обласного значення , Автономної Республіки Крим, областей міст Києва, Севастополя або загрожує перенесенням на територію сумежної області України, а також у разі коли для її ліквiдацiї необхідно матерiальнi і технiчнi ресурси у обсягах, що перевищують власні можливості окремого регіону, але не менше одного відсотка обсягу видатків вiдповiдного бюджету;

- до місцевого рівня відноситься НС, яка виходить за межі потенцiйно-небезпечного об’єкта, загрожує поширенням самої ситуації або й вторинних наслiдкiв на довкілля, сусiднi населені пункти, iнженернi споруди, а також у разі, коли до її лiквiдації необхiднi матерiальнi i технiчнi ресурси у обсягах, що перевищують власні можливості потенцiйно-небезпечного об’єкта, але не менше одного відсотка обсягу видаткiв вiдоовiдного бюджету. До місцевого рівня також належать всі НС, які виникають на об’єктах житлово-комунальної сфери та інших, що не входять до затверджених перелiкiв потенцiйно-небезпечних об’єктів;

- до об’єктового рівня відносяться всі НС, які не підпадають під зазначені визначення.

Загальні ознаки НС:

• наявність або загроза загибелі людей

• значне погіршення умов життєдіяльності

• істотне погіршення стану здоров'я людей

• заподіяння економічних збитків

Надзвичайні ситуації техногенного характеру

Аварія — це порушення нормальної роботи певного механізму, що призводить до значних ушкоджень, знищення матеріальних цінностей, ураження і загибелі людей. Катастрофа — це аварія значних масштабів з трагічними наслідками.

Небезпечними наслідками великих аварій є пожежі та вибухи. Вибухають під великим тиском котли, балони, трубопроводи на промислових підприємствах, вугільний пил і газ у шахтах, пара лакофарбових речовин на меблевих і деревообробних підприємствах. На об'єктах нафтової, хімічної і газової промисловості аварію спричинюють загазованість атмосфери, розливання нафтопродуктів, агресивних рідин та сильнодіючих отруйних речовин (СДОР). Найнебезпечніші аварії можуть виникнути на підприємствах, які виробляють, використовують або зберігають сильнодіючі отруйні, вибухо- і вогненебезпечні речовини і матеріали. Це підприємства хімічної, нафтопереробної, нафтохімічної та інших споріднених галузей промисловості; підприємства, що мають холодильні установки, в яких використовується аміак; це також залізничні станції, на яких є колії відстою рухомого складу зі СДОР; це склади і бази із запасами отрутохімікатів.

Сильнодіючі отруйні речовини (сдор)

Нині у світі нараховується до 6 млн. хімічних речовин; 90% з них — це органічні сполуки, більшість яких токсичні. У промисловій технології щодо токсичних хімікатів вживається поняття «шкідлива речовина»; при контакті з організмом людини вона може викликати травми, отруєння, захворювання, інші відхилення у стані здоров'я.

Цивільна оборона до групи сильнодіючих отруйних речовин (СДОР) відносить не всі шкідливі речовини, а тільки ті, що заражають повітря в небезпечних концентраціях, здатних викликати масові ураження людей, тварин і рослин.

За фізичними властивостями до групи СДОР належать:

тверді леткі речовини: солі синильної кислоти, гранозан, етилмеркурфосфат, етилмеркурхлорид, меркуран;

рідкі леткі речовини, що зберігаються в місткостях під тиском: у підгрупі А — аміак, окис вуглецю; у підгрупі Б — хлор, сірчистий газ, сірководень, фосген, бромметил;

рідкі леткі речовини, що зберігаються в місткостях без тиску: у підгрупі А — нітро- й аміносполуки ароматичного ряду, синильна кислота; у підгрупі Б — нітро-акрилова кислота, нікотин, октаметил, тіофос, метафос, сірковуглець, тетраетилсвинець, дифосген, дихлоретан, хлорпікрин;

димучі кислоти — сірчана, азотна, соляна, плавикова, хлорангідриди сірчаної, сірчистої та піросірчаної кислот.

Розглянемо основні характеристики найпоширеніших сильнодіючих отруйних речовин, що знаходяться у великих кількостях на підприємствах, які їх виробляють або використовують.

Хлор — газ жовто-зеленого кольору з різким характерним запахом. Малорозчинний у воді. Важчий за повітря, тому накопичується в низинах. У великих кількостях використовується для відбілювання тканин і паперової маси, знезараження питної води та ін. Перевозиться в зрідженому стані під тиском у цистернах і балонах. Потрапивши в атмосферу, димить.

Аміак — безбарвний газ із характерним різким запахом (нашатирний спирт). Легший за повітря. Добре розчиняється у воді. Рідкий аміак використовується як робоча речовина у холодильних машинах. Аміачна вода застосовується як добриво. Перевозиться у зрідженому стані під тиском у цистернах і балонах. Потрапивши в атмосферу, димить.

Сірководень — безбарвний газ із неприємним запахом. Важчий за повітря. Розчиняється у воді. Його пара утворює з повітрям вибухонебезпечні суміші.

Двоокис сірки (сірчистий газ, сірчистий ангідрид) — безбарвний газ із характерним різким запахом. Добре розчиняється у воді. У великих кількостях використовується для виготовлення сірчаної кислоти, застосовується в паперовому і текстильному виробництві, для дезінфекції приміщень.

Акрилонітрил (нітрил акрилової кислоти) — безбарвна, легколетка, низькокипляча рідина з неприємним запахом. Розчиняється у воді. Пара важча за повітря. При взаємодії акрилонітрилу з повітрям утворюються вибухонебезпечні суміші. Під час горіння акрилонітрилу виділяються отруйні гази.

Синильна кислота — безбарвна, прозора, дуже лётка рідина. Пара її в звичайному стані безбарвна, має своєрідний п'янкий запах (гіркого мигдалю). Добре змішується з водою.

Фосген — безбарвний газ. При температурі нижче 8°С конденсується (у безбарвну рідину). Запах нагадує запах прілих фруктів чи сіна. Фосген важчий за повітря. Малорозчинний у воді. Отруйна тільки пара фосгену.

Бензол — безбарвна рідина з характерним запахом. Його пара важча за повітря і утворює з ним вибухонебезпечні суміші.

Здебільшого аварії виникають через: порушення технологи виробництва, правил експлуатації обладнання, машин і механізмів; низьку трудову і технологічну дисципліну; недотримання заходів безпеки; незадовільне впровадження прогресивних систем пожежегасіння: відсутність належного нагляду за станом обладнання, а також через стихійні лиха.