Тема 3. Экономическая система. Собственность в экономической системе

3.1. Понятие и структура экономической системы. Различные подходы к ее определению

В экономической науке нет единого определения понятия «экономическая система», как нет и единых подходов к решению этой проблемы. Так, марксистский подход состоит в том, что экономическая система отожествляется со способом производства, т.е. она есть единство и взаимодействие производительных сил и производственных отношений. Причем производственные отношения являются общественной формой функционирования и развития производительных сил. В основе эволюции способов производства лежит закон соответствия производственных отношений уровню и характеру развития производительных сил.

Близкой к марксистскому определению является позиция российского экономиста Л. Абалкина. Он пишет, что экономическая система – понятие широкое и многоплановое. По сравнению с экономическим базисом (системой производственных отношений) она характеризует более широкий круг отношений и процессов, складывающихся в обществе. С учетом этого дается следующее определение: «Экономическая система представляет собой конкретно-историческую форму существования и проявления производственных отношений вместе с присущими ей формами организации производства и управления применительно к данной стране и данному этапу общественного развития… ». Именно совокупность производственных отношений, по мнению Л. Абалкина, является «важнейшим звеном экономической системы, ее конституирующим признаком». Т.е. в определении экономической системы прежде всего выделяется ее социально-экономическая суть.

По-разному определяют экономическую систему экономисты Запада. Так, американский экономист Адамс утверждает, что «экономическая система общества – это совокупность учреждений и организаций, существующих внутри нации и занимающихся удовлетворением потребностей населения и государства». В этом определении нет даже посылки на экономические отношения, производительные силы и производственные отношения вместе с надстройкой.

Другие экономисты определяют экономическую систему как сообщность людей, объединенных общим экономическим интересом. Так, американский экономист А. Грачи характеризует экономическую систему как «развивающийся тип или комплекс человеческих отношений, связанных с использованием скудных ресурсов для удовлетворения различных личных и общественных потребностей в благах и услугах». Как видим, существуют различные подходы к определению экономической системы как очень сложной и противоречивой конструкции взаимосвязей и взаимозависимостей субъектов хозяйствования в процессе общественного воспроизводства. Поэтому наиболее приемлемым является определение экономической системы, данное в работе «Курс экономической теории» (Мн., 1998.– С.23): «Экономическая система – это сложная упорядоченная совокупность всех видов хозяйственной деятельности общества, реализующаяся через функционирование производительных сил и осуществляющаяся в формах определенных производственных отношений, целью которой является удовлетворение потребностей общества в материальных благах и услугах».

В экономической системе действует множество различных субъектов. Однако их можно объединить в следующие три группы. Это предприятия (фирмы), домашние хозяйства и государства.

Предприятия, как и домашние хозяйства, экономически обособлены. Первые представляют собой часть экономической системы, в которой происходит соединение средств производства с рабочей силой на основе определенных экономических отношений.

Домашние хозяйства тесно связаны с предприятиями. Они производят и поставляют фирмам рабочую силу и капитал. Это с одной стороны, а с другой – осуществляют потребление конечных продуктов и услуг, производимых предприятиями.

В экономической системе особая роль принадлежит государству. Государство в ее пределах определяет экономические приоритеты развития и цели; при общественной необходимости и возможности выделяет ресурсы для роста производства; обеспечивает разработку и внедрение правовой базы функционирования всей экономики; создает денежную и финансовую систему; обеспечивает защиту права собственности; целенаправленно регулирует отношения между производителями и потребителями на основе рыночных принципов; осуществляет меры по социальной защите населения от негативных сторон рынка: инфляции и безработицы.

Экономическая система имеет определенную структуру. И поскольку экономическая система охватывает два вида отношений: отношение людей к природе, к факторам производства и отношение друг к другу в ходе производства и после него, то можно выделить две подсистемы: производительные силы и производственные отношения.

Производительные силы общества есть совокупность личных и вещественных факторов производства в их взаимодействии, т.е. это люди и средства производства.

Производительные силы в своем развитии достигают определенного уровня. Последний определяется степенью квалификации и образованностью работников, культурно-техническим уровнем совокупной рабочей силы общества, степенью развитости средств труда, научно-техническим прогрессом и его внедрением в производство.

Следует также обратить внимание на такое понятие, как «характер производительных сил». Если уровень производительных сил отражает их техническую сторону, то характер дает представление об общественной организации производительных сил, раскрывает связь с разделением и кооперацией труда, степень обобществления средств производства в стране.

Наконец, производительные силы имеют определенную структуру, т.е они состоят из материальных, духовных и общественных производительных сил. Материальные производительные силы состоят из личного и вещественного факторов производства в их взаимосвязи. При этом главную производительную силу составляют люди с их знаниями, опытом, навыками к труду. Именно знания, опыт и навыки вместе с наукой, которая в наше время превращается во всеобщую производительную силу, составляют духовные производительные силы.

К общественным производительным силам относится производительная сила совместного труда как результат разделения труда и кооперации. Данный вид производительных сил отражает их общественный характер. Дело в том, что оба компонента – люди и средства производства – становятся общественной производительной силой, когда включаются в систему производственных отношений – второго элемента любой экономической системы.

В процессе производства материальных благ люди вступают в определенные отношения друг с другом, которые мы называем в связи с этим производственными. Производственные отношения – это общественные условия производства материальных благ и услуг. Производственные отношения являются экономическими отношениями, но только в пределах производства. Экономические отношения тем отличаются от производственных, что охватывают весь воспроизводственный процесс, т.е. производство, распределение, обмен и потребление.

Производственные отношения имеют субъекты (кто их осуществляет) и объекты (по поводу чего они осуществляются). В экономической системе к субъектам производственных отношений мы относим ассоциированные субъекты хозяйствования и субъекты собственности: государство, фирмы (предприятия), домашние хозяйства. В зависимости от того, между кем возникают производственные (экономические) отношения, они подразделяются на виды: международные производственные отношения (между отдельными государствами); между государством и фирмами; между предприятиями; внутри предприятий; между государством и домашними хозяйствами; между предприятиями и домашними хозяйствами.

Объект производственных отношений на любом уровне и в любой форме есть овеществленный результат общественного производства. Конечной экономической формой его являются средства производства, предметы потребления и рабочая сила.

Производственные отношения имеют качественную сторону, т.е. они непременно объективны, материальны и историчны. Их объективный характер состоит в том, что они существуют независимо от воли и желания людей. Их материальность определяется целью производства, а также тем, что производство ведется на основе разделения и организации труда в обществе. Наконец, историчность производственных отношений состоит в том, что они развиваются во времени и призваны каждый данный момент соответствовать определенной экономической системе.

Производственные отношения, как и производительные силы, очень сложны в своем построении. В их системе можно выделить такие два блока, как организационно-экономические и социально-экономические. Организационно-экономические отношения – это отношения, которые складываются между субъектами хозяйствования в ходе организации производства. Социально-экономические отношения отражают отношения между людьми по поводу вещей и благ, т.е. охватывают всю гамму отношений собственности. Подобное расчленение производственных отношений является весьма важным для экономического анализа, хотя и относительным, ибо в реальной действительности оба вида отношений тесно переплетены, обусловливают друг друга.