Система муниципальных правовых актов

Принимающие правовые акты	Типы правовых актов	Наименование правового акта или решаемые вопросы
Население на референдумах	Решения	Важнейшие вопросы местного значения, затрагивающие интересы населения.
Представительный орган	Решения	Устав муниципального образования. Правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования. Вопросы организации деятельности представительного органа.
Председатель представительного органа	Постановления и распоряжения	Вопросы организации деятельности представительного органа
Глава местной администрации	Постановления	Вопросы местного значения. Вопросы, связанные с осуществлением переданных государственных полномочий.
	Распоряжения	Вопросы организации работы местной администрации.
Глава муниципального образования	Постановления и распоряжения	Вопросы председателя представительного органа или главы администрации
Иные должностные лица	Распоряжения и приказы	Вопросы, отнесенные к их полномочиям

Устав муниципального образования - своеобразная местная конституция, основной нормативный акт муниципального образования, который разрабатывается самостоятельно. Согласно Федеральному закону 2003 г., устав принимается соответствующим представительным органом. Однако для привлечения населения к принятию столь важного документа возможно предварительное вынесение некоторых его основных положений на местный референдум. После принятия решения по этим вопросам на референдуме остальные положения и устав в целом принимаются представительным органом.

Представительный орган муниципального образования принимает устав тайным голосованием. За принятие устава или внесение изменений и дополнений. В него должно проголосовать не менее двух третей от установленного числа депутатов. В поселениях с численностью избирателей менее 100 чел. принятие устава должно осуществляться населением непосредственно на сходе граждан.

Устав муниципального образования, изменения и дополнения, внесенные в него, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации.

Тема 8. Конституционные основы судебной власти в Российской Федерации

Изучение данной темы следует начать с уяснения понятий «государство» и «власть». Понятие судебной власти как вида государственной власти. Судебная власть принадлежит специальным органам государства – судам, входящим в судебную систему РФ. Студент должен знать, что власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного, уголовного и арбитражного судопроизводства. Далее студент переходит к рассмотрению признаков правосудия.

Следует уяснить, что правосудие – это высшая юрисдикционная деятельность, осуществляемая непосредственно судами от имени государства на основании Конституции и действующего законодательства.

Студент, прежде всего, должен установить отличительные признаки правосудия. Знать формы осуществления правосудия. Способы осуществления правосудия. Подзаконность судебной деятельности. Студент должен обратить внимание, что судопроизводство протекает в определенных законом процессуальных формах Применимость судом государственного принуждения.

Необходимо определить юридическое значение демократических основ (принципов) правосудия. Классификация принципов право судия. Юридическое закрепление, содержание и гарантии соблюдения принципов правосудия. Осуществление правосудия только судом и в точном соответствии с законом. Независимость судей, присяжных заседателей и подчинение их только законам. Сочетание единоличного и коллегиального начал при рассмотрении дел в судах. Открытое разбирательство дел во всех судах. Национальный язык судопроизводства. Обеспечение подсудимому права на защиту. Презумпция невиновности. Состязательность и равноправие сторон. Непосредственность, непрерывность и устность судебного разбирательства.

Таким образом, студент должен уяснить, что принципы правосудия – основа, на которой базируются конкретные правовые предписания, его регулирующие.

Становление и развитие судебной системы в современной России строится в соответствии с национально-государственным и административно-территориальным делением. Студент должен знать становление и развитие судебной системы РФ.

Важность темы заключается в том, что конституционный контроль является основным важнейшим элементом системы разделения государственной власти в РФ.

Студенту необходимо знать понятие, задачи и место конституционного контроля в государственно-правовом механизме. Становление органов конституционного контроля. Принципы организации и деятельности Конституционного Суда РФ. Полномочия Конституционного Суда РФ. Состав Конституционного Суда РФ. Пленарные заседания Конституционного Суда РФ. Палаты Конституционного Суда РФ. Права и обязанности судей Конституционного Суда РФ. Порядок наделения полномочиями судей. Порядок принятия решений Конституционным Судом РФ, их значение.

Общая характеристика судебной системы РФ. Структура судебной системы РФ. Система судов общей юрисдикции. Система арбитражных судов РФ. Конституционный Суд РФ. Соотношение судов. Совершенствование судебной системы РФ. Мировые суды. Звено судебной системы. Судебные инстанции. Понятие и виды судебных полномочий.

Судебная власть – это независимая и самостоятельная ветвь государственной власти, осуществляющая правосудие, способная реально защитить гарантированные Конституцией РФ права и свободы граждан

Студенту необходимо усвоить систему федеральных судов общей юрисдикции, осуществляющих судопроизводство по гражданским, уголовным и административным делам. Знать, что районный (городской) суд – основное звено судебной системы, а также порядок формирования, состав и структуру судов 1 звена. Полномочия судов 1 звена. Организация работы в районном (городском) суде. Аппарат суда. Председатель суда, его права и обязанности. Судебные приставы-исполнители как орган обеспечения исполнения решений судов общей юрисдикции.

Верховный Суд РФ – высший орган судов общей юрисдикции. Порядок формирования, состав и структура Верховного Суда РФ. Право законодательной инициативы Верховного Суда РФ. Полномочия Верховного Суда РФ. Состав, полномочия и порядок работы Пленума Верховного Суда РФ. Значение разъяснений Пленума Верховного Суда РФ по вопросам судебной практики. Состав, полномочия и порядок работы Президиума Верховного Суда РФ. Состав, полномочия и порядок работы судебных коллегий. Квалификационная коллегия судей Верховного Суда РФ. Полномочия квалификационной коллегии судей. Полномочия Председателя Верховного Суда РФ, его заместителей, председателей судебных коллегий. Аппарат Верховного Суда РФ. Научно-консультативный совет, его состав и задачи. Бюллетень Верховного Суда РФ.

Далее необходимо определить место арбитражных судов в судебной системе РФ. Задачи арбитражных судов. Разграничение подведомственности дел между судами общей юрисдикции и арбитражными судами. Принципы организации и деятельности арбитражных судов. Арбитражные суды субъектов РФ. Порядок формирования, состав и структура этих судов. Полномочия арбитражных судов 1 звена. Федеральные арбитражные суды округов. По рядок их образования, состав и структура. Полномочия федеральных арбитражных судов округов.

Высший Арбитражный Суд РФ. Порядок его формирования. Состав и структура. Порядок работы и полномочия органов Высшего Арбитражного Суда РФ. Значение разъяснений Пленума Верховного Арбитражного Суда РФ по вопросам судебной практики. Организация работы в арбитражных судах. Научно-консультативный совет Высшего Арбитражного Суда РФ. Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. Арбитражные суды и иные арбитражные органы. Соотношение их полномочий.

Студент должен знать правовой статус судей. Формирование судейского корпуса. Требования, предъявляемые к кандидатам в судьи. Порядок наделения судей полномочиями. Присяга судьи. Символы судейской власти.

Независимость и несменяемость судей. Основные гарантии независимости судей по Закону о статусе судей в РФ.

Органы судейского сообщества: Всероссийский съезд судей и совет судей РФ. Собрания и советы судей судов РФ.

Квалификационные коллегии судей, порядок их формирования и полномочия. Квалификация, аттестация судей. Квалификационные классы. Материальное обеспечение и социальная защита судей. Статус судьи, пребывающего в отставке. Статус народных присяжных и арбитражных заседателей, гарантии их независимости. Государственная защита судей, народных и присяжных заседателей, судебных приставов исполнителей.