57. Общая характеристика аудиторской деятельности.

Под Ауд. деят-ю понимается деят-ть по проведению аудита и оказанию сопутствующих аудиту услуг, осуществляемая ауд. орг-циями, индивид. аудиторами.

Целью аудита является выражение мнения по достоверности фин. отч-ти п/я и соответствии порядка ведения б/у законодательству.

К принципам вуд деят можно отнести: независимость; честность; объективность; профессион. компетентность и добросовестность; конфиденциальность; профессион. поведение

Существует 2 вида аудита: 1) обязательный; 2) инициативный.

Чтобы определить под какой вид аудит деят попадает предприятие смотрят орг.-правовая форма п/я- ОАО, другие п/я по этому критерию не попадают; 2) смотрятся виды деятельности: проф участник рцб, страховая, банковская (кредит. учрежд.), фонды (инвестиц., внебюдж.); 3) если цб предприятия допущены к обращению на организованных торгах 3) фин. показатели: а) выручка от реализ. раб. от осн. видов деят-ти без НДС больше 400 млн. руб. за один год; б) валюта баланса на 31 декабря больше 60 млн. руб.

Если хотя бы один из вышеперечисленных критериев соблюдается, то п/е обязательно должно пройти ауд. проверку, т.к. результат этой проверки (ауд. заключение) является обязательным элементом бухг. отч-ти.

Если п/е не удовл. ни одному из критериев, то в этом случае ауд. проверку проверку проводят по решению собственников, рук-ля п/я, т.е. она является инициативной. Еще к иниц. аудитому могут прибегать при смене рук-ля или главбуха орг-ции.

Так же аудиторы могут осущ-ть и другие сопутствующие услуги: 1) ведение, восстановление БУ; 2) контроль ведения и составления отч-ти; 3) анализ хоз.-фин. деят-ти; 4) проведение семинаров, повышениеквалиф. и обучение персонала эк. субъекта; 5) расчеты по налогообложению; 6)консультации по вопросам фин., налог., банк. закон-ва.

Для выполнения сопутствующих услуг ауд. орг-ция должна иметь соотв. лицензии.

Ауд. орг-ция несет отв-ть за кач-во и сроки оказания сопутств. аудиту услуг в соотв. с действ. закон-вом и с условиями договора, заключаемого между сторонами.

Ауд. деят. осущ. на основании письма-обязательства - документ, составляющийся до заключения договора на оказание аудит услуг, в котором аудитор разъясняет проверяемому лицу порядок проведения ауд. проверки, права и обяз. двух сторон и извещает о предварит. стоимости услуг. В письме-обяз выделяют обязат. условия и доп. инф-ю.

Если на основании письма-обяз. достигнуто соглашение, то составляется договор.

Под Ауд. орг-цией следует понимать коммерч. орг-цию, которая явл-ся членом одной из саморегулир. орг-ций аудиторов.

Саморегулир. орг-цией аудиторов признается некоммерч. орг-ция, созданная на условиях членства в целях обеспечения условий осуществления ауд. деят-ти. Ауд. орг-ция, аудитор могут являться членами только одной саморегулир. орг-ции аудиторов.

Аудитором является физ. лицо, получившее квалиф. аттестат аудитора и явл. членом одной из саморегулир. орг-ций аудиторов.

Квалификационный аттестат аудитора выдается при условии, что лицо, претендующее на его получение: 1) сдало квалификац. экзамен; 2) имеет ко дню объявления результатов квалификац. экзамена стаж работы, связанной с осуществлением ауд. деят-ти либо ведением б/у и составлением бухг. (фин.) отч-ти, не менее 3-х лет. Не менее 2-х лет из последних 3-х лет указанного стажа работы должны приходиться на работу в ауд. орг-ции. Квалификац.аттестат аудитора выдается без ограничения срока его действия.

Аудит не может осуществляться: 1) ауд. орг-циями, рук-ли и иные должностные лица кот. явл-ся учредителями аудируемых лиц, их должностными лицами, бухгалтерами и иными лицами, несущими ответств-ть за организацию и ведение б/у и составление бухг. (фин.) отч-ти; 2) ауд. орг-циями, рук-ли и иные должностные лица кот. состоят в близком родстве с учредителями (участниками) аудируемых лиц, их должностными лицами, бухгалтерами и иными лицами, несущими ответственность за организацию и ведение б/у и составление бухг. (фин.) отч-ти; 3) ауд. орг-циями, оказывавшими в течение 3 лет, непосредственно предшествовавших проведению аудита, услуги по восстан. и ведению б/у, а также по составлению бухг. (фин.) отч-ти физ. и юр. лицам, в отношении этих лиц.

При проведении аудита аудиторская организация вправе: 1) самостоятельно опред-ть формы и методы проведения аудита на основе фед. стандартов ауд. деят-ти, а также количеств. и персон. состав ауд.группы, проводящей аудит; 2) исследовать в полном объеме документацию, связ. с фин.-хозя. деят-тью аудируемого лица, а также проверять фактич. наличие люб. имущ-ва, отраженного в этой докум-ции; 3) получать у должностных лиц аудируемого лица разъяснения и подтверждения в устной и письм. форме по возникшим в ходе аудита вопросам; 4) отказаться от проведения аудита или от выражения своего мнения о достоверности бухг. отчети в аудиторском заключении в случаях: а) непредоставления аудируемым лицом всей необходимой документации; б) выявления в ходе аудита обстоятельств, способных оказать существенное влияние на мнение ауд. орг-ции, о достоверности бухг. отч-ти аудируемого лица и др.

Ауд. орг-ция обязана: 1) предоставлять по требованию аудируемого лица обоснования замечаний и выводов ауд. орг-ции, а также инф-цию о своем членстве в саморегулируемой орг-ции аудиторов; 2) передавать в срок, установл. договором, ауд. заключение аудируемому лицу, лицу, заключившему договор оказания ауд. услуг; 3) обеспечивать хранение док-тов (копий), получаемых и составляемых в ходе проведения аудита; 4) исполнять иные обязанности, вытекающие из дог.

Аудируемое лицо вправе в при заключении договора в праве: 1) требовать и получать от ауд. орг-ции обоснования замечаний и выводов ауд. орг-ции, а также инф-цию о членстве ауд. орг-ции, в саморегулируемой орг-ции аудиторов; 2) получать от ауд. орг-ции, индивидуального аудитора ауд. заключение в срок; 3) осуществлять иные права, вытекающие из договора оказания ауд. услуг.

Аудируемое лицо, заключившее договор оказания аудиторских услуг, обязано: 1) содействовать ауд. орг-ции в своевремен. и полном проведении аудита, создавать для этого соответств. условия, предоставлять необходимую инф-цию и документацию, давать по устному или письмен. запросу ауд. орг-ции исчерпывающие разъяснения и подтверждения в устной и письм. форме, а также запрашивать необходимые для проведения аудита сведения у 3-х лиц; 2) не предпринимать действий, направленных на сужение круга вопросов, подлежащих выяснению при проведении аудита, а также ограничение доступа инф-ции и документации, запрашиваемых ауд. орг-цией. Наличие в запрашиваемых ауд. орг-цией инф-ции и документации сведений, содержащих коммерч. тайну, не может явл-ся основанием для отказа в их предоставлении; 3) своевременно оплачивать услуги ауд. орг-ции, , в т.ч. в случае, когда ауд. заключение не согласуется с позицией аудируемого лица; 4) исполнять иные обязанности.

По завершении аудиторской проверки составляется Ауд. заключение – офиц. док-т, предназначенный для польз-лей бухг. (фин.) отч-ти аудируемых лиц, содержащий выраженное в устан. форме мнение ауд. орг-ции, индивид. аудитора о достоверности бухг. (фин.) отч-ти аудируемого лица..

Ауд. заключение должно содержать: 1) наименование "Аудиторское заключение"; 2) указание адресата; 3) сведения об аудируемом лице: - наименование, - гос. регистрац. номер, - место нахождения; 4) сведения об ауд. орг-ции, индивид. аудиторе: - наименование орг-ции / ФИО, - ОГРН, - юр. адрес,- наименование саморегулируемой орг-ции аудиторов, членами кот. явля-ся ауд. орг-ция; 5) перечень бухг. (фин.) отч-ти, в отношении кот. проводился аудит, с указанием периода, в том числе д.б. указан: - период этой отч-ти; - распределение ответств-ти между аудируемым лицом и ауд. орг-цией; 6) сведения о работе, выполненной ауд. орг-цией для выражения мнения о достоверности бухг. (фин.) отч-ти аудируемого лица; 7) мнение ауд. орг-ции о достоверности бухг. (фин.) отч-сти аудируемого лица с указанием обстоятельств, кот. оказывают или могут оказать существенное влияние на достоверность такой отч-ти; 8) указание даты заключения.

73 Правовое регулирование рекламной деятельности.

Фз о рекламе

Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе

В целях настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:

1) реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке;

2) объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама;

(в ред. Федерального закона от 07.05.2009 N 89-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

3) товар - продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот;

4) ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации;

5) рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо;

6) рекламопроизводитель - лицо, осуществляющее полностью или частично приведение информации в готовую для распространения в виде рекламы форму;

7) рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств;

8) потребители рекламы - лица, на привлечение внимания которых к объекту рекламирования направлена реклама;

9) спонсор - лицо, предоставившее средства либо обеспечившее предоставление средств для организации и (или) проведения спортивного, культурного или любого иного мероприятия, создания и (или) трансляции теле- или радиопередачи либо создания и (или) использования иного результата творческой деятельности;

10) спонсорская реклама - реклама, распространяемая на условии обязательного упоминания в ней об определенном лице как о спонсоре;

11) социальная реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на достижение благотворительных и иных общественно полезных целей, а также обеспечение интересов государства;

12) антимонопольный орган - федеральный антимонопольный орган и его территориальные органы.

1. Правовое регулирование предпринимательской деятельности в информационной сфере.

ОБ ИНФОРМАЦИИ, ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЯХ

И О ЗАЩИТЕ ИНФОРМАЦИИ

Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе

В настоящем Федеральном законе используются следующие основные понятия:

1) информация - сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления;

2) информационные технологии - процессы, методы поиска, сбора, хранения, обработки, предоставления, распространения информации и способы осуществления таких процессов и методов;

3) информационная система - совокупность содержащейся в базах данных информации и обеспечивающих ее обработку информационных технологий и технических средств;

4) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники;

5) обладатель информации - лицо, самостоятельно создавшее информацию либо получившее на основании закона или договора право разрешать или ограничивать доступ к информации, определяемой по каким-либо признакам;

6) доступ к информации - возможность получения информации и ее использования;

7) конфиденциальность информации - обязательное для выполнения лицом, получившим доступ к определенной информации, требование не передавать такую информацию третьим лицам без согласия ее обладателя;

8) предоставление информации - действия, направленные на получение информации определенным кругом лиц или передачу информации определенному кругу лиц;

9) распространение информации - действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц;

10) электронное сообщение - информация, переданная или полученная пользователем информационно-телекоммуникационной сети;

11) документированная информация - зафиксированная на материальном носителе путем документирования информация с реквизитами, позволяющими определить такую информацию или в установленных законодательством Российской Федерации случаях ее материальный носитель;

11.1) электронный документ - документированная информация, представленная в электронной форме, то есть в виде, пригодном для восприятия человеком с использованием электронных вычислительных машин, а также для передачи по информационно-телекоммуникационным сетям или обработки в информационных системах;

12) оператор информационной системы - гражданин или юридическое лицо, осуществляющие деятельность по эксплуатации информационной системы, в том числе по обработке информации, содержащейся в ее базах данных;

13) сайт в сети "Интернет" - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети "Интернет";

14) страница сайта в сети "Интернет" (далее также - интернет-страница) - часть сайта в сети "Интернет", доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети "Интернет";

15) доменное имя - обозначение символами, предназначенное для адресации сайтов в сети "Интернет" в целях обеспечения доступа к информации, размещенной в сети "Интернет";

16) сетевой адрес - идентификатор в сети передачи данных, определяющий при оказании телематических услуг связи абонентский терминал или иные средства связи, входящие в информационную систему;

(п. 16 введен Федеральным законом от 28.07.2012 N 139-ФЗ)

17) владелец сайта в сети "Интернет" - лицо, самостоятельно и по своему усмотрению определяющее порядок использования сайта в сети "Интернет", в том числе порядок размещения информации на таком сайте;

18) провайдер хостинга - лицо, оказывающее услуги по предоставлению вычислительной мощности для размещения информации в информационной системе, постоянно подключенной к сети "Интернет";

19) единая система идентификации и аутентификации - федеральная государственная информационная система, порядок использования которой устанавливается Правительством Российской Федерации и которая обеспечивает в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, санкционированный доступ к информации, содержащейся в информационных системах.

Статья 3. Принципы правового регулирования отношений в сфере информации, информационных технологий и защиты информации

Правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, основывается на следующих принципах:

1) свобода поиска, получения, передачи, производства и распространения информации любым законным способом;

2) установление ограничений доступа к информации только федеральными законами;

3) открытость информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления и свободный доступ к такой информации, кроме случаев, установленных федеральными законами;

4) равноправие языков народов Российской Федерации при создании информационных систем и их эксплуатации;

5) обеспечение безопасности Российской Федерации при создании информационных систем, их эксплуатации и защите содержащейся в них информации;

6) достоверность информации и своевременность ее предоставления;

7) неприкосновенность частной жизни, недопустимость сбора, хранения, использования и распространения информации о частной жизни лица без его согласия;

8) недопустимость установления нормативными правовыми актами каких-либо преимуществ применения одних информационных технологий перед другими, если только обязательность применения определенных информационных технологий для создания и эксплуатации государственных информационных систем не установлена федеральными законами.

Статья 4. Законодательство Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации

1. Законодательство Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации основывается на Конституции Российской Федерации, международных договорах Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона и других регулирующих отношения по использованию информации федеральных законов.

2. Правовое регулирование отношений, связанных с организацией и деятельностью средств массовой информации, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации.

3. Порядок хранения и использования включенной в состав архивных фондов документированной информации устанавливается законодательством об архивном деле в Российской Федерации.

1. Правовое регулирование предпринимательской деятельности в торговле.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

ОБ ОСНОВАХ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

ТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе

Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:

1) торговая деятельность (далее также - торговля) - вид предпринимательской деятельности, связанный с приобретением и продажей товаров;

2) оптовая торговля - вид торговой деятельности, связанный с приобретением и продажей товаров для использования их в предпринимательской деятельности (в том числе для перепродажи) или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием;

3) розничная торговля - вид торговой деятельности, связанный с приобретением и продажей товаров для использования их в личных, семейных, домашних и иных целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности;

4) торговый объект - здание или часть здания, строение или часть строения, сооружение или часть сооружения, специально оснащенные оборудованием, предназначенным и используемым для выкладки, демонстрации товаров, обслуживания покупателей и проведения денежных расчетов с покупателями при продаже товаров;

5) стационарный торговый объект - торговый объект, представляющий собой здание или часть здания, строение или часть строения, прочно связанные фундаментом такого здания, строения с землей и подключенные (технологически присоединенные) к сетям инженерно-технического обеспечения;

6) нестационарный торговый объект - торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение;

7) площадь торгового объекта - помещение, предназначенное для выкладки, демонстрации товаров, обслуживания покупателей и проведения денежных расчетов с покупателями при продаже товаров, прохода покупателей;

8) торговая сеть - совокупность двух и более торговых объектов, которые находятся под общим управлением, или совокупность двух и более торговых объектов, которые используются под единым коммерческим обозначением или иным средством индивидуализации;

9) продовольственные товары - продукты в натуральном или переработанном виде, находящиеся в обороте и употребляемые человеком в пищу (в том числе продукты детского питания, продукты диетического питания), бутилированная питьевая вода, алкогольная продукция, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе, безалкогольные напитки, жевательная резинка, пищевые добавки и биологически активные добавки.

Статья 3. Правовое регулирование отношений в области торговой деятельности

1. Правовое регулирование отношений в области торговой деятельности осуществляется Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей", другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

2. Отношения, связанные с организацией розничных рынков, организацией и осуществлением деятельности по продаже товаров на розничных рынках, регулируются Федеральным законом от 30 декабря 2006 года N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации".

3. Органы местного самоуправления вправе издавать муниципальные правовые акты по вопросам, связанным с созданием условий для обеспечения жителей муниципального образования услугами торговли, в случаях и в пределах, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации.

Статья 4. Методы государственного регулирования торговой деятельности

1. Государственное регулирование торговой деятельности осуществляется посредством:

1) установления требований к ее организации и осуществлению;

2) антимонопольного регулирования в этой области;

3) информационного обеспечения в этой области;

4) государственного контроля (надзора), муниципального контроля в этой области.

2. Не допускается применение не предусмотренных частью 1 настоящей статьи методов государственного регулирования торговой деятельности, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

1. Правовое регулирование предпринимательской деятельности в сфере обслуживания.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОБ ОСНОВАХ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Социальное обслуживание

Социальное обслуживание представляет собой деятельность социальных служб по социальной поддержке, оказанию социально-бытовых, социально-медицинских, психолого-педагогических, социально-правовых услуг и материальной помощи, проведению социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Статья 2. Законодательство Российской Федерации о социальном обслуживании

Законодательство Российской Федерации о социальном обслуживании состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Статья 3. Основные понятия

В настоящем Федеральном законе применяются следующие основные понятия:

1) социальные службы - предприятия и учреждения независимо от форм собственности, предоставляющие социальные услуги, а также граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью по социальному обслуживанию населения без образования юридического лица;

2) клиент социальной службы - гражданин, находящийся в трудной жизненной ситуации, которому в связи с этим предоставляются социальные услуги;

3) социальные услуги - действия по оказанию отдельным категориям граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации, клиенту социальной службы помощи, предусмотренной настоящим Федеральным законом;

(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

4) трудная жизненная ситуация - ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность гражданина (инвалидность, неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, сиротство, безнадзорность, малообеспеченность, безработица, отсутствие определенного места жительства, конфликты и жестокое обращение в семье, одиночество и тому подобное), которую он не может преодолеть самостоятельно.

Статья 4. Системы социальных служб

1. Государственная система социальных служб - система, состоящая из государственных предприятий и учреждений социального обслуживания, являющихся собственностью субъектов Российской Федерации и находящихся в ведении органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

3. Социальное обслуживание осуществляется также предприятиями и учреждениями иных форм собственности и гражданами, занимающимися предпринимательской деятельностью по социальному обслуживанию населения без образования юридического лица.

4. Государство поддерживает и поощряет развитие социальных служб независимо от форм собственности.

Статья 5. Принципы социального обслуживания

Социальное обслуживание основывается на принципах:

1) адресности;

2) доступности;

3) добровольности;

4) гуманности;

5) приоритетности предоставления социальных услуг несовершеннолетним, находящимся в трудной жизненной ситуации;

6) конфиденциальности;

7) профилактической направленности.

Статья 6. Государственные стандарты социального обслуживания

1. Социальное обслуживание должно соответствовать государственным стандартам, которые устанавливают основные требования к объемам и качеству социальных услуг, порядку и условиям их оказания.

2. Установление государственных стандартов социального обслуживания осуществляется в порядке, определяемом органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Общая характеристика аудиторской деятельности

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

"ОБ АУДИТОРСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ"

Статья 1. Аудиторская деятельность

1. Настоящий Федеральный закон определяет правовые основы регулирования аудиторской деятельности в Российской Федерации.

2. Аудиторская деятельность (аудиторские услуги) - деятельность по проведению аудита и оказанию сопутствующих аудиту услуг, осуществляемая аудиторскими организациями, индивидуальными аудиторами.

3. Аудит - независимая проверка бухгалтерской (финансовой) отчетности аудируемого лица в целях выражения мнения о достоверности такой отчетности. Для целей настоящего Федерального закона под бухгалтерской (финансовой) отчетностью аудируемого лица понимается отчетность, предусмотренная Федеральным законом от 21 ноября 1996 года N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" или изданными в соответствии с ним нормативными правовыми актами, а также аналогичная по составу отчетность, предусмотренная иными федеральными законами или изданными в соответствии с ними нормативными правовыми актами.

4. Перечень сопутствующих аудиту услуг устанавливается федеральными стандартами аудиторской деятельности.

5. Аудиторская деятельность не подменяет контроля достоверности бухгалтерской (финансовой) отчетности, осуществляемого в соответствии с законодательством Российской Федерации уполномоченными государственными органами и органами местного самоуправления.

6. Аудиторские организации, индивидуальные аудиторы (индивидуальные предприниматели, осуществляющие аудиторскую деятельность) не вправе заниматься какой-либо иной предпринимательской деятельностью, кроме проведения аудита и оказания услуг, предусмотренных настоящей статьей.

7. Аудиторские организации, индивидуальные аудиторы наряду с аудиторскими услугами могут оказывать прочие связанные с аудиторской деятельностью услуги, в частности:

1) постановку, восстановление и ведение бухгалтерского учета, составление бухгалтерской (финансовой) отчетности, бухгалтерское консультирование;

2) налоговое консультирование, постановку, восстановление и ведение налогового учета, составление налоговых расчетов и деклараций;

3) анализ финансово-хозяйственной деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, экономическое и финансовое консультирование;

4) управленческое консультирование, в том числе связанное с реорганизацией организаций или их приватизацией;

5) юридическую помощь в областях, связанных с аудиторской деятельностью, включая консультации по правовым вопросам, представление интересов доверителя в гражданском и административном судопроизводстве, в налоговых и таможенных правоотношениях, в органах государственной власти и органах местного самоуправления;

6) автоматизацию бухгалтерского учета и внедрение информационных технологий;

7) оценочную деятельность;

8) разработку и анализ инвестиционных проектов, составление бизнес-планов;

9) проведение научно-исследовательских и экспериментальных работ в областях, связанных с аудиторской деятельностью, и распространение их результатов, в том числе на бумажных и электронных носителях;

10) обучение в областях, связанных с аудиторской деятельностью.

8. Аудит бухгалтерской (финансовой) отчетности аудируемого лица, в бухгалтерской и финансовой документации которого содержатся сведения, составляющие государственную тайну, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1. Понятие и формы монополистической деятельности.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О ЕСТЕСТВЕННЫХ МОНОПОЛИЯХ

Статья 2. Сфера применения настоящего Федерального закона

Настоящий Федеральный закон распространяется на отношения, которые возникают на товарных рынках Российской Федерации и в которых участвуют субъекты естественных монополий, потребители, федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления.

Предусмотренное настоящим Федеральным законом регулирование деятельности субъектов естественных монополий не может применяться в сферах деятельности, не относящихся к естественным монополиям, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Статья 3. Определения основных понятий

Для целей настоящего Федерального закона применяются следующие определения основных понятий:

естественная монополия - состояние товарного рынка, при котором удовлетворение спроса на этом рынке эффективнее в отсутствие конкуренции в силу технологических особенностей производства (в связи с существенным понижением издержек производства на единицу товара по мере увеличения объема производства), а товары, производимые субъектами естественной монополии, не могут быть заменены в потреблении другими товарами, в связи с чем спрос на данном товарном рынке на товары, производимые субъектами естественных монополий, в меньшей степени зависит от изменения цены на этот товар, чем спрос на другие виды товаров;

субъект естественной монополии - хозяйствующий субъект, занятый производством (реализацией) товаров в условиях естественной монополии;

потребитель - физическое или юридическое лицо, приобретающее товар, производимый (реализуемый) субъектом естественной монополии;

руководитель субъекта естественной монополии (иного хозяйствующего субъекта) - лицо, уполномоченное выступать без доверенности от имени субъекта естественной монополии (иного хозяйствующего субъекта).

Понятия "товар", "товарный рынок", "хозяйствующие субъекты", "группа лиц" применяются соответственно в значениях, указанных в статье 4 Закона РСФСР "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках".

Понятие "инфраструктура железнодорожного транспорта общего пользования" применяется в значении, указанном в статье 2 Федерального закона "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации".

Статья 4. Сферы деятельности субъектов естественных монополий

1. Настоящим Федеральным законом регулируется деятельность субъектов естественных монополий в следующих сферах:

транспортировка нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам;

транспортировка газа по трубопроводам;

железнодорожные перевозки;

услуги в транспортных терминалах, портах и аэропортах;

услуги общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой связи;

услуги по передаче электрической энергии;

услуги по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике;

услуги по передаче тепловой энергии;

услуги по использованию инфраструктуры внутренних водных путей;

захоронение радиоактивных отходов;

водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных системы, систем коммунальной инфраструктуры;

ледокольная проводка судов, ледовая лоцманская проводка судов в акватории Северного морского пути.

2. В соответствии с реализуемой по решению Правительства Российской Федерации демонополизацией рынка железнодорожных перевозок осуществляется переход от регулирования деятельности субъектов естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок к регулированию деятельности субъектов естественных монополий в сфере предоставления услуг по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования.

3. Не допускается сдерживание экономически оправданного перехода сфер естественных монополий, указанных в пункте 1 настоящей статьи, из состояния естественной монополии, определяемого в соответствии с абзацем вторым части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, в состояние конкурентного рынка.

(п. 3 введен Федеральным законом от 10.01.2003 N 16-ФЗ)

Статья 5. Органы, регулирующие деятельность субъектов естественных монополий

1. Для регулирования и контроля деятельности субъектов естественных монополий образуются федеральные органы исполнительной власти по регулированию естественных монополий (далее - органы регулирования естественных монополий) в порядке, установленном для федеральных органов исполнительной власти.

2. Органы регулирования естественных монополий для осуществления своих полномочий вправе создавать свои территориальные органы и наделять их полномочиями в пределах своей компетенции.

3. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов осуществляют государственное регулирование в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

(п. 3 в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 242-ФЗ)

1. Лицензирование отдельных видов деятельности.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в связи с осуществлением лицензирования отдельных видов деятельности.

2. Положения настоящего Федерального закона не применяются к отношениям, связанным с осуществлением лицензирования:

1) использования атомной энергии;

2) производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

3) деятельности, связанной с защитой государственной тайны;

4) деятельности кредитных организаций;

5) деятельность по проведению организованных торгов;

6) видов профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг;

7) деятельности акционерных инвестиционных фондов, деятельности по управлению акционерными инвестиционными фондами, паевыми инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами;

8) деятельности специализированных депозитариев инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов;

9) деятельности негосударственных пенсионных фондов по пенсионному обеспечению и пенсионному страхованию;

10) клиринговой деятельности;

11) страховой деятельности.

3. Лицензирование указанных в части 2 настоящей статьи видов деятельности осуществляется в порядке, установленном федеральными законами, регулирующими отношения в соответствующих сферах деятельности.

4. Особенности лицензирования, в том числе в части, касающейся порядка принятия решения о предоставлении лицензии, срока действия лицензии и порядка продления срока ее действия, приостановления и возобновления действия лицензии, могут устанавливаться федеральными законами, регулирующими осуществление следующих видов деятельности:

1) оказание услуг связи, телевизионное вещание и (или) радиовещание;

2) частная детективная (сыскная) деятельность и частная охранная деятельность;

3) образовательная деятельность (за исключением указанной деятельности, осуществляемой частными образовательными организациями, находящимися на территории инновационного центра "Сколково").

Статья 2. Цели, задачи лицензирования отдельных видов деятельности и критерии определения лицензируемых видов деятельности

1. Лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности. Осуществление лицензирования отдельных видов деятельности в иных целях не допускается.

2. Задачами лицензирования отдельных видов деятельности являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическим лицом, его руководителем и иными должностными лицами, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченными представителями (далее - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель) требований, которые установлены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Соответствие соискателя лицензии этим требованиям является необходимым условием для предоставления лицензии, их соблюдение лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

3. К лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение указанного в части 1 настоящей статьи ущерба и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием.

Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе

Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:

1) лицензирование - деятельность лицензирующих органов по предоставлению, переоформлению лицензий, продлению срока действия лицензий в случае, если ограничение срока действия лицензий предусмотрено федеральными законами, осуществлению лицензионного контроля, приостановлению, возобновлению, прекращению действия и аннулированию лицензий, формированию и ведению реестра лицензий, формированию государственного информационного ресурса, а также по предоставлению в установленном порядке информации по вопросам лицензирования;

2) лицензия - специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указывалось на необходимость выдачи такого документа в форме электронного документа;

3) лицензируемый вид деятельности - вид деятельности, на осуществление которого на территории Российской Федерации и на иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права, требуется получение лицензии в соответствии с настоящим Федеральным законом, в соответствии с федеральными законами, указанными в части 3 статьи 1 настоящего Федерального закона и регулирующими отношения в соответствующих сферах деятельности;

(в ред. Федерального закона от 04.03.2013 N 22-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

4) лицензирующие органы - уполномоченные федеральные органы исполнительной власти и (или) их территориальные органы, а в случае передачи осуществления полномочий Российской Федерации в области лицензирования органам государственной власти субъектов Российской Федерации органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие лицензирование;

(п. 4 в ред. Федерального закона от 19.10.2011 N 283-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

5) соискатель лицензии - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, обратившиеся в лицензирующий орган с заявлением о предоставлении лицензии;

6) лицензиат - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, имеющие лицензию;

7) лицензионные требования - совокупность требований, которые установлены положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, основаны на соответствующих требованиях законодательства Российской Федерации и направлены на обеспечение достижения целей лицензирования;

8) место осуществления отдельного вида деятельности, подлежащего лицензированию (далее - место осуществления лицензируемого вида деятельности), - объект (помещение, здание, сооружение, иной объект), который предназначен для осуществления лицензируемого вида деятельности и (или) используется при его осуществлении, соответствует лицензионным требованиям, принадлежит соискателю лицензии или лицензиату на праве собственности либо ином законном основании, имеет почтовый адрес или другие позволяющие идентифицировать объект данные. Место осуществления лицензируемого вида деятельности может совпадать с местом нахождения соискателя лицензии или лицензиата.

Статья 4. Основные принципы осуществления лицензирования

Основными принципами осуществления лицензирования являются:

1) обеспечение единства экономического пространства на территории Российской Федерации;

2) установление лицензируемых видов деятельности федеральным законом;

3) установление федеральными законами единого порядка лицензирования отдельных видов деятельности на территории Российской Федерации;

4) установление исчерпывающих перечней лицензионных требований в отношении лицензируемых видов деятельности положениями о лицензировании конкретных видов деятельности;

5) открытость и доступность информации о лицензировании, за исключением информации, распространение которой запрещено или ограничено в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) недопустимость взимания с соискателей лицензий и лицензиатов платы за осуществление лицензирования, за исключением уплаты государственной пошлины в размерах и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

7) соблюдение законности при осуществлении лицензирования.

Правовой режим иностранных инвестиций в Российской Федерации

ОБ ИНОСТРАННЫХ ИНВЕСТИЦИЯХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в связи с осуществлением лицензирования отдельных видов деятельности.

2. Положения настоящего Федерального закона не применяются к отношениям, связанным с осуществлением лицензирования:

1) использования атомной энергии;

2) производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

3) деятельности, связанной с защитой государственной тайны;

4) деятельности кредитных организаций;

5) деятельность по проведению организованных торгов;

(п. 5 в ред. Федерального закона от 21.11.2011 N 327-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

6) видов профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг;

7) деятельности акционерных инвестиционных фондов, деятельности по управлению акционерными инвестиционными фондами, паевыми инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами;

8) деятельности специализированных депозитариев инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов;

9) деятельности негосударственных пенсионных фондов по пенсионному обеспечению и пенсионному страхованию;

10) клиринговой деятельности;

11) страховой деятельности.

3. Лицензирование указанных в части 2 настоящей статьи видов деятельности осуществляется в порядке, установленном федеральными законами, регулирующими отношения в соответствующих сферах деятельности.

4. Особенности лицензирования, в том числе в части, касающейся порядка принятия решения о предоставлении лицензии, срока действия лицензии и порядка продления срока ее действия, приостановления и возобновления действия лицензии, могут устанавливаться федеральными законами, регулирующими осуществление следующих видов деятельности:

1) оказание услуг связи, телевизионное вещание и (или) радиовещание;

2) частная детективная (сыскная) деятельность и частная охранная деятельность;

3) образовательная деятельность (за исключением указанной деятельности, осуществляемой частными образовательными организациями, находящимися на территории инновационного центра "Сколково").

Статья 2. Цели, задачи лицензирования отдельных видов деятельности и критерии определения лицензируемых видов деятельности

1. Лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности. Осуществление лицензирования отдельных видов деятельности в иных целях не допускается.

2. Задачами лицензирования отдельных видов деятельности являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическим лицом, его руководителем и иными должностными лицами, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченными представителями (далее - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель) требований, которые установлены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Соответствие соискателя лицензии этим требованиям является необходимым условием для предоставления лицензии, их соблюдение лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

3. К лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение указанного в части 1 настоящей статьи ущерба и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием.

Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе

Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:

1) лицензирование - деятельность лицензирующих органов по предоставлению, переоформлению лицензий, продлению срока действия лицензий в случае, если ограничение срока действия лицензий предусмотрено федеральными законами, осуществлению лицензионного контроля, приостановлению, возобновлению, прекращению действия и аннулированию лицензий, формированию и ведению реестра лицензий, формированию государственного информационного ресурса, а также по предоставлению в установленном порядке информации по вопросам лицензирования;

2) лицензия - специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указывалось на необходимость выдачи такого документа в форме электронного документа;

3) лицензируемый вид деятельности - вид деятельности, на осуществление которого на территории Российской Федерации и на иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права, требуется получение лицензии в соответствии с настоящим Федеральным законом, в соответствии с федеральными законами, указанными в части 3 статьи 1 настоящего Федерального закона и регулирующими отношения в соответствующих сферах деятельности;

4) лицензирующие органы - уполномоченные федеральные органы исполнительной власти и (или) их территориальные органы, а в случае передачи осуществления полномочий Российской Федерации в области лицензирования органам государственной власти субъектов Российской Федерации органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие лицензирование;

5) соискатель лицензии - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, обратившиеся в лицензирующий орган с заявлением о предоставлении лицензии;

6) лицензиат - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, имеющие лицензию;

7) лицензионные требования - совокупность требований, которые установлены положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, основаны на соответствующих требованиях законодательства Российской Федерации и направлены на обеспечение достижения целей лицензирования;

8) место осуществления отдельного вида деятельности, подлежащего лицензированию (далее - место осуществления лицензируемого вида деятельности), - объект (помещение, здание, сооружение, иной объект), который предназначен для осуществления лицензируемого вида деятельности и (или) используется при его осуществлении, соответствует лицензионным требованиям, принадлежит соискателю лицензии или лицензиату на праве собственности либо ином законном основании, имеет почтовый адрес или другие позволяющие идентифицировать объект данные. Место осуществления лицензируемого вида деятельности может совпадать с местом нахождения соискателя лицензии или лицензиата.

Статья 4. Основные принципы осуществления лицензирования

Основными принципами осуществления лицензирования являются:

1) обеспечение единства экономического пространства на территории Российской Федерации;

2) установление лицензируемых видов деятельности федеральным законом;

3) установление федеральными законами единого порядка лицензирования отдельных видов деятельности на территории Российской Федерации;

4) установление исчерпывающих перечней лицензионных требований в отношении лицензируемых видов деятельности положениями о лицензировании конкретных видов деятельности;

5) открытость и доступность информации о лицензировании, за исключением информации, распространение которой запрещено или ограничено в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) недопустимость взимания с соискателей лицензий и лицензиатов платы за осуществление лицензирования, за исключением уплаты государственной пошлины в размерах и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

7) соблюдение законности при осуществлении лицензирования.

Правовое регулирование инвестиционной деятельности

39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" (с изменениями и дополнениями)

Основные понятия

Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:

инвестиции - денежные средства, ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права, иные права, имеющие денежную оценку, вкладываемые в объекты предпринимательской и (или) иной деятельности в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта;

инвестиционная деятельность - вложение инвестиций и осуществление практических действий в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта;

капитальные вложения - инвестиции в основной капитал (основные средства), в том числе затраты на новое строительство, реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий, приобретение машин, оборудования, инструмента, инвентаря, проектно-изыскательские работы и другие затраты;

(в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 215-ФЗ)

инвестиционный проект - обоснование экономической целесообразности, объема и сроков осуществления капитальных вложений, в том числе необходимая проектная документация, разработанная в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также описание практических действий по осуществлению инвестиций (бизнес-план);

приоритетный инвестиционный проект - инвестиционный проект, суммарный объем капитальных вложений в который соответствует требованиям законодательства Российской Федерации, включенный в перечень, утверждаемый Правительством Российской Федерации;

(абзац введен Федеральным законом от 02.01.2000 N 22-ФЗ)

срок окупаемости инвестиционного проекта - срок со дня начала финансирования инвестиционного проекта до дня, когда разность между накопленной суммой чистой прибыли с амортизационными отчислениями и объемом инвестиционных затрат приобретает положительное значение;

(абзац введен Федеральным законом от 02.01.2000 N 22-ФЗ)

совокупная налоговая нагрузка - расчетный суммарный объем денежных средств, подлежащих уплате в виде федеральных налогов (за исключением акцизов, налога на добавленную стоимость на товары, производимые на территории Российской Федерации) и взносов в государственные внебюджетные фонды (за исключением взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации) инвестором, осуществляющим инвестиционный проект, на день начала финансирования инвестиционного проекта.

Статья 2. Отношения, регулируемые настоящим Федеральным законом

Действие настоящего Федерального закона распространяется на отношения, связанные с инвестиционной деятельностью, осуществляемой в форме капитальных вложений.

Настоящий Федеральный закон не распространяется на отношения, связанные с вложениями инвестиций в банки и иные кредитные организации, а также в страховые организации, которые регулируются соответственно законодательством Российской Федерации о банках и банковской деятельности и законодательством Российской Федерации о страховании, а также на отношения, которые связаны с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на основании договора участия в долевом строительстве и регулируются Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".

Статья 3. Объекты капитальных вложений

1. Объектами капитальных вложений в Российской Федерации являются находящиеся в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности различные виды вновь создаваемого и (или) модернизируемого имущества, за изъятиями, устанавливаемыми федеральными законами.

2. Запрещаются капитальные вложения в объекты, создание и использование которых не соответствуют законодательству Российской Федерации.

3. Объект инвестиционной деятельности, строительство которого осуществляется с привлечением внебюджетных источников финансирования на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, по договору, заключенному с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным учреждением либо унитарным предприятием до 1 января 2011 года и предусматривающему распределение площади соответствующего объекта инвестиционной деятельности между сторонами данного договора, признается долевой собственностью сторон данного договора до момента государственной регистрации права собственности на этот объект в соответствии со статьей 24.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" с учетом распределения долей, предусмотренного данным договором.

Государственная регистрация права долевой собственности на эти незавершенные объекты инвестиционной деятельности не требуется.

Правовое рег-е инвестиционной деят-ти.Под инвес-тиционной деят-ю принято понимать вложение капитала в какое-либо, обычно приносящее доход, дело. Следует различать инвестиции, когда вложение осущ-я в ценные бумаги, например акции, и инвестиции, при которых речь идет о вложениях в строит-о, расширение и реконст-рукцию предприятий, дорог, аэропортов и прочих полезных объектов. В настоящее время одновременно действуют 2 акта: Закон РСФСР от 26 июня 1991 г. "Об инвестиционной деят-и в РСФСР" и ФЗ от 25 февраля 1999 г. № 39-ФЗ "Об инвестиционной деят-и в РФ, осущ-й в форме капитальных вложений"причем 1й примен-я лишь в той мере, в кот-й он не противоречит второму. В силу ФЗ "Об инвестиционной деятельности в РФ, осущ-й в форме капитальных вложений" под инвестициями понимаются денежные средства и иное имущество, вкладываемые в объекты предпринимательской и иной деят-и в целях получения прибыли или достижения иного полезного эффекта. В роли инвестиций могут выступать и имущественные права: собственник земельного участка, например, разрешает строительство на нем предприятия, а по завершении работ предоставляет ему право пользования участком на льготных условиях. Инвестиции, предназначенные для создания объектов, принято именовать капитальными вложениями, а инвестиционная деят-ь представляет собой вложение инвестиций и осущ-е последующих практических действий для получения искомого результата.В завис-и от источника происхождения, инвестиции делятся на гос, муниц-е и частные. Россия, ее субъекты и муниц-е образования инвестируют строительство тех или иных объектов, исходя из своих, зак-но очерченных, задач. Частные лица свободны в выборе объектов инвестиций, за исключением случаев, когда присутствие частного капитала в инвестировании недопустимо по той причине, что определенные сферы деят-и для него закрыты.Гос рег-е инвестиций, начиная с федо уровня, направлено на создание для них благоприятных условий и осущ-я путем совершенствования системы налогов; уст-я специальных налоговых режимов, не носящих индивид-о хар-а;защиты интересов инвесторов; предоставления льготных условий пользования землей и другими природными ресурсами; принятия антимонопольных мер и т.п.

1. Особенности рассмотрения споров хозяйствующих субъектов третейскими судами.

2. Третейское судопроизводство по экон-м спорам.

3. Зак-о предусматривает возможность рассмотрения споров не только арбитражным судом, но и в порядке третейского разбирательства, т.е. особыми судами, рассматривающими возникший между сторонами спор исключительно в силу добровольного согласия обеих сторон на передачу спора такому суду. На разрешение третейского суда может передаваться спор, уже возникший между сторонами, или спор, который может возникнуть в будущем при исполнении обязательств. Соглашение о передаче спора третейскому суду может касаться всех или определенных споров, кот-е возникли или могут возникнуть между сторонами. Следует различать третейские суды: создаваемые для рассмотр-я конкретного спора (ad hoc); постоянно действующие третейские суды.Передача сторонами спора на рассмотр-е третейского суда может быть осущ-а двумя способами: включением в дог-р, на основе которого строятся отношения между сторонами по выполнению работ, оказанию услуг и т.д., специальной третейской оговорки; заключением отдельного (самостоятельного) соглашения о передаче спора на разреш-е третейского суда. Возмож-ность передачи на рассмотрение третейского суда предусм-а лишь для спора, вытекающего из гражданских правоотношений. Подведомственный арбитражному суду экон-й спор, вытекающий из административных или иных правоотношений, на рассмотрение третейского суда передан быть не может.Стороны могут заключить согл-ашение о передаче спора на рассмотрение третейского суда на любой стадии процесса в арбитражном суде, пока не принято решение по делу. Решение третейского суда исполняется добровольно в уст-й решением срок. Исходя из сути третейского разбирательства, спорящие стороны заранее соглашаются с любым решением, вынесенным этим судом. В связи с этим в Федеральном законе "О третейских судах в РФ" и в Законе о международном коммерческом арбитраже заложен принцип добровольн-ости исп-я решения. Если решение третейского суда добровольно не исполняется, вступает в силу процедура принудит-о исп-я решений третейских судов: взыскатель обращается в соответствующий арбитражный суд по месту третейского разбирательства с заявлением о выдаче исп-х док-в на принудит-е исп-е решений третейских судов.Принудительное исп-е производится на основании исп-о листа, кот-й может быть выдан взыскателю после вступления решения в законную силу. Следует иметь в виду, что порядок совершения исп-х действий опред-ся действующим гражданско-процессуальным зак-м и зак-м в области исп-о производства.

1. Правовые формы государственного воздействия на предпринимательскую деятельность.

. Правовое рег-е осущ-я гос контроля (надзора) за осущ-ем предпр-й деят-ти.-деят-ть гос в лице его органов, направленную на реализацию гос политики в сфере осущ-я предпр-й деят-ти. Задачи: охрана окружающей среды; выравнивание экономического цикла; обеспечение нормального уровня занятости населения; защита жизни и здоровья граждан; поддержка конкуренции на рынке; поддержка и развитие малого предприн-ва; спец меры защиты прав предприн-й.Прямые (административные) методы- средства непосредств-о властного воздействия на поведение субъектов, осущ-х предпр-ую деят-ть. К их числу относятся: гос контроль (надзор) за деят-тью предприн-й; рег-я ЮЛ и ИП;налогообложение; лицензир-ование; выдача предписаний антимонопольным органом и т.д. Косвенные методы-экон-е средства воздействия на предпр-ие отношения с помощью создания условий, влияющих на мотивацию поведения хоз-х субъектов: прогнозирование и планирование; предост-е налоговых льгот; льготное кредитование; гос (муниципальный) заказ и др. Порядок проведения гос контроля определен ФЗ от 8.08.2001 г. № 134-ФЗ "О защите прав ЮЛ и ИП при проведении гос контроля (надзора)". Мероприятия по контролю проводятся на основании распоряжения (приказа) органа гос контроля (надзора).Должностные лица при проведении мероприятий по контролю обязаны: своевременно и в полной мере исполнять предост-е в соответствии с зак-м РФ полномочия по предупрежд-ю, выявлению и пресечению нарушений обязат-х треб-й; соблюдать зак--о РФ, права и законные интересы ЮЛ и ИП; проводить мероприятия по контролю на основании и в строгом соответствии с распоряжениями органов гос контроля(надзора)о пров-и мероприятий по контролю; посещать объекты (территории и помещения) ЮЛ и ИП в целях проведения мероприятия по контролю только во время исп-я служебных обяз-й при предъявл-и служебного удостоверения и распоряжения органов гос контроля (надзора) о проведении мероприятия по контролю; предоставлять должностным лицам ЮЛ или ИП либо их представителям, присутствующим при проведении мероприятия по контролю, относящуюся к предмету проверки необходимую информацию.

1. Правовое регулирование отчетности хозяйствующих субъектов.

. Ответственность хоз-х субъектов.Применение мер ответств-и способно существенно изменить имущ-ю базу предпр-й деят-ти, ограничить право лица заниматься предпр-й деят-тью.К участникам предпр-их правоотн-й применяются различные меры воздействия: оперативные санкции, влекущие неблагоприятные последствия, но не затрагивающие имущ-ю базу ведения предпр-й деят-ти; меры имущ-й ответств-и; личная предприн-я ответств-ь, влияющая на правоспособность лиц; иные санкции (меры защиты). По основаниям возникновения права применять санкции они подразделяются на предусм-е законом и (или) дог-ром. В дог-рных обязат-х применяются все эти разновидности санкций, в хоз-но-управленческих - только санкции,указанные в законах.По своему содерж-ю и направленности санкции могут быть восстановительн-ыми (способствуют восстановлению положения, которое сущ-о до нарушения права, устранению последствий нарушения, оценке предмета исполнения в соответствии с его реальными потребительскими свойствами), обеспеч-ительными (способствуют реальному исп-ю обязанности перед госм, обязательства должника перед кредитором), пресекательными (применяются по факту совершенного правонарушения, когда необходимо прекратить (пресечь) продолжение противоправной деят-ти и предотвратить вредные последствия онной). Меры личного воздействия на правонарушителей - хоз-х субъектов:дисквалификация - лишение ИП права осущ-ть предпр-ую деят-ть по упр-ю ЮЛ; лишение права заниматься определенной деят-тью; приостановление действия лицензии органом власти, выдавшим лицензию; административное приост-е деят-ти (ЮЛ, ИП) в целом, отдельных видов деят-ти, отдельных участков деят-ти, а также отдельных объектов деят-ти. В оперативно-хозяйственных отношениях применяются две формы имущ-й ответств-и сторон по дог-ру- взыскание с должника в пользу кредитора убытков и взыскание неустойки. В соответствии с зак--м при нарушении обяз-ва возможно: взыскание убытков; взыскание неустойки (процентов за пользование чужими денежными средств-и вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате). Субсидиарная - доп к ответственности основного должника ответств-ь лица, наступ-я в случаях,предусм-х законом или дог-м.

1. Правовое регулирование внешнеэкономической деятельности.

Правовое рег-е внешнеэкономической деят-ти.Зак-я база, рег-я внешнеторговую деят-ть, включает в себя: Закон РФ "О валютном рег-и и валютном контроле" (09.10.92, N 3615-1) и ФЗ "О внесении дополнений в закон РФ "О валютном рег-и и валютном контроле" (05. 07.99, N 128-ФЗ);"О мерах по защите эк-х интересов РФ при осущ-и внешней торговли товарами" (14.04.98, N 6З-ФЗ);"О координации междунар-х и внешнеэк-х связей субъектов РФ" (04.01.99, N 4-ФЗ), а также большое число НА Банка России, Правительства РФ, фед министерств и ведомств.Действующая зак-я база нуждается в развитии и совершенствовании, как в силу необходимости зак-ьного обеспечения ряда сфер этой деят-ти, кот-е пока не регламентированы соответствующими зак-ьными актами, так и в целях определенной корректировки ранее принятых в этой области законов.Первым из важных направлений соверш-я российского внешнеэк-о зак-ьства является приведение его в соответствие с нормами ВТО.

Второе направление обусловлено сильной криминализ-ацией этой сферы и превращением ВЭД в один из основных каналов незаконной утечки за рубеж отеч-х капиталов.В упорядочении нуждается деят-ть органов валютного контроля. Хар-я состояние нормативно-правовой базы ВЭД, нельзя не отметить недостаточность предусм-х сущ- зак-м мер по стимулированию экспорта обрабатывающей продукции и ограничению импорта продукции, аналоги кот-й производятся или могут быть произведены отечественным товаропроизводителем.

Следовало бы также зак-ьно закрепить прекращение использования средств гос бюджета на цели импорта, ввоза импортных товаров без уплаты таможенных пошлин и налогов.Важнейшей проблемой внешнеэк-о рег-я остается вывоз капитала из страны. Для решения этой задачи необходим целый комплекс рег-х мер, в том числе:применение уст-х санкций в отношении нарушений валютного зак-а;восстановление ограничений на вывоз капитала и ввоз спекулят-о капитала;ужесточение валютного контроля за импортными операциями; ужесточение контроля и сокращение сроков репатриации валютной выручки от экспорта; применение санкций в отношении коммерческих структур, нелегально вывезших капитал или ведущих платежно-расчетное обслуж-е проводимой в России деят-ти в оффшорных зонах; запрет на открытие и ведение счетов оффшорных банков в российских коммерческих банках.

Общая характеристика налогообложения субъектов предпринимательской деятельности

Налогообложение в сфере предпр-й деят-ти. Конституция РФ опред-т обязанность каждого платить законно уст-е налоги и сборы (ст. 57). В условиях общества, экономика кот-о построена на принципах свободного рынка, уплата налогов и сборов является важнейшей соц-й обяз-ю предприн-й.Налог -обязательное безвозмездное изъятие в пользу гос или МО части имущ-а налогоплательщика(свидетельствует о властно-имущ-м хар-е налоговых отношений). Представляет собой проявление фискального суверенитета гос, и для предпринимателя-налогоплательщика важным является выявление пределов действия этого суверенитета.В ст. 3 НК РФ: законность уст-я налогов и сборов; всеобщность и равенство налогообложения; определенность налого-обложения;толкование неустранимых сомнений, противоречий и неясностей налогового зак-ьства в пользу налогоплательщика.Виды налогов и сборов, взимаемых в РФ, уст-ются исключительно НК РФ (ст. 1 НК РФ) и разделяются на три вида: фед, рег-е и местные. В основе деления лежит структура бюджетной системы РФ (ст. 10 БК РФ).К числу фед налогов и сборов относятся (ст. 13 НК РФ): налог на добавленную стоимость, акцизы, налог на прибыль орг-ий, подоходный налог с ФЛ, единый социальный налог. Рег-и налогами и сборами являются (ст. 14 НК РФ): налог на имущ-о орг-ий, налог на недвижимость, налог на игорный бизнес, дорожный налог, транспортный налог, рег-е лицензионные сборы.

Местными налогами и сборами являются (ст. 15 НК РФ): земельный налог, налог на имущ-о ФЛ, налог на рекламу, налог на наслед-е или дарение,местные лицензионные сборы. НК РФ содержит запрет возложения на кого-либо обязанности уплачивать налоги и сборы, иные взносы и платежи, обладающие признаками налогов и сборов, но не предусм-е либо не установленные НК (п. 5 ст. 3). Налог обладает признаками обязательности, индивид-й безвозмездности и предст-т собой изъятие имущества налогоплательщика. Сбор также обязателен и признается условием совершения в отношении плательщика Ю значимых действий со стороны гос (муниципальных) органов и должностных лиц (ст. 8 НК).Гос органами, осущ-ми налоговый контроль, явл-я органы ФНС МинФина РФ (гос налоговые инспекции по субъектам РФ, городские, районные, районные в городе налоговые инспекции), структура и полномочия кот-х опред-ся НК РФ.Таможенные органы (ст. 30).

1. Правовое положение особых экономических зон.

Федеральный закон Российской Федерации от 22 июля 2005 г. N 116-ФЗ

Об особых экономических зонах в Российской Федерации

. Законодательство Российской Федерации об особых экономических зонах

1. Законодательство Российской Федерации об особых экономических зонах состоит из настоящего Федерального закона, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации и принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов.

2. В случае если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора.

Статья 2. Понятие особой экономической зоны

Особая экономическая зона - определяемая Правительством Российской Федерации часть территории Российской Федерации, на которой действует особый режим осуществления предпринимательской деятельности.

Статья 3. Цели создания особых экономических зон

Особые экономические зоны создаются в целях развития обрабатывающих отраслей экономики, высокотехнологичных отраслей, производства новых видов продукции и развития транспортной инфраструктуры.

Статья 4. Типы особых экономических зон

1. На территории Российской Федерации могут создаваться особые экономические зоны следующих типов:

1) промышленно-производственные особые экономические зоны;

2) технико-внедренческие особые экономические зоны.

2. Промышленно-производственные особые экономические зоны создаются на участках территории, площадь которых составляет не более двадцати квадратных километров. Технико-внедренческие особые экономические зоны создаются не более чем на двух участках территории, общая площадь которых составляет не более двух квадратных километров.

3. Особая экономическая зона не может находиться на территориях нескольких муниципальных образований. Территория особой экономической зоны не должна включать в себя полностью территорию какого-либо административно-территориального образования.

4. На территории особой экономической зоны не допускается размещение объектов жилищного фонда.

5. На территории особой экономической зоны не допускается:

1) добыча полезных ископаемых и металлургическое производство в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности;

2) переработка полезных ископаемых и переработка лома черных и цветных металлов;

3) производство и переработка подакцизных товаров (за исключением легковых автомобилей и мотоциклов).

6. При создании особой экономической зоны Правительство Российской Федерации определяет виды деятельности, осуществление которых разрешено на ее территории.

Статья 5. Условия создания особых экономических зон

1. Особые экономические зоны могут создаваться только на земельных участках, находящихся в государственной и (или) муниципальной собственности.

2. На момент создания промышленно-производственной особой экономической зоны земельные участки, образующие ее территорию, не должны находиться во владении и (или) в пользовании граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые предоставлены для размещения и использования объектов инженерной инфраструктуры и на которых размещены такие объекты.

3. На момент создания технико-внедренческой особой экономической зоны земельные участки, образующие ее территорию, за исключением земельных участков, которые предоставлены для размещения и использования объектов инженерной инфраструктуры и на которых размещены такие объекты, не должны находиться во владении и (или) в пользовании граждан и юридических лиц, за исключением образовательных и (или) научно-исследовательских организаций.

4. На момент создания промышленно-производственной особой экономической зоны на земельных участках, образующих ее территорию, могут быть расположены только объекты, находящиеся в государственной и (или) муниципальной собственности и не находящиеся во владении и (или) в пользовании граждан и юридических лиц, за исключением объектов инженерной и транспортной инфраструктур.

5. На момент создания технико-внедренческой особой экономической зоны на земельных участках, образующих ее территорию, могут быть расположены только объекты, находящиеся в государственной и (или) муниципальной собственности и не находящиеся во владении и (или) в пользовании граждан и юридических лиц (кроме объектов инженерной и транспортной инфраструктур), за исключением образовательных и (или) научно-исследовательских организаций.

Эмиссия ценных бумаг: понятие, объекты, этапы

Понятие первичного рынка ценных бумаг

Первичный рынок ценных бумаг - это отношения между его участниками, в результате которых ценные бумаги выпускаются в обращение или появляются на рынке. Основой первичного рынка являются отношения между лицом (эмитентом), выдающим ценную бумагу и обязанным по ней, и лицом, получающим ценную бумагу (владельцем ценной бумаги инвестором).

Понятие "выпуск" имеет два значения:

1. как объект, т. е. как определенное количество ценных бумаг;

2. как процесс или действие.

В ФЗ "О рынке ценных бумаг" выпуск эмиссионных ценных бумаг - это совокупность ценных бумаг одного эмитента, предоставляющих их владельцам одинаковый объем прав и имеющих одинаковую номинальную стоимость. Здесь понятие "выпуск" имеет значение только объекта.

Размещение эмиссионных ценных бумаг - это отчуждение эмиссионных ценных бумаг эмитентом первым владельцам путем заключения гражданско-правовых сделок. В результате в законе термин "выпуск" имеет значение только объекта, а термин "размещение" - только процесса, совершаемого с ценной бумагой.

Эмиссия - это последовательность действий эмитента по размещению эмиссионных ценных бумаг. Размещение представляет один из этапов процедуры эмиссии. Поскольку размещение эмиссионных ценных бумаг в данном контексте является лишь одним из этапов процедуры эмиссии, то само размещение трактуется только как часть более общего понятия - "эмиссия".

Первичный рынок есть более общее, более широкое понятие, чем эмиссия. Основные различия между ними состоят в следующем:

1. сущностью отношений первичного рынка является сам процесс выведения ценной бумаги на рынок; сущностью эмиссии, наряду с таким же процессом, является и процедура государственной регистрации выпуска эмиссионной ценной бумаги;

2. эмиссия - это порядок выхода на рынок только эмиссионных ценных бумаг; первичный рынок охватывает любые ценные бумаги, включая и те, у которых процедура эмиссии отсутствует;

3. эмиссия есть предписываемая государством последовательность этапов выведения эмиссионной ценной бумаги на рынок; на первичном рынке эмитент может использовать (в рамках законов) самые разнообразные пути и способы выведения ценной бумаги на рынок, или, выражаясь иначе, его "собственный" первичный рынок может включать разные процедуры, разные "эмиссии";

4. первичный рынок представляет собой совокупность всех отношений всех участников рынка по поводу отчуждения ценной бумаги, прежде всего отношений между эмитентом и инвестором; эмиссия - это процедура, предписываемая только эмитенту, действия инвестора в ней непосредственно не регламентируются.

Выдача и распространение ценных бумаг. Если ценная бумага выпускается в единичных или небольших количествах и у нее имеется всего один или немного владельцев, то в таких случаях говорят, что она выдана или выписана.

Если какая-то ценная бумага выпускается в достаточно больших количествах и поэтому число ее владельцев достаточно велико, то говорят, что она распределяется среди участников рынка.

Эмиссия ценных бумаг. Проспект эмиссии

Эмиссия ценных бумаг - это установленная ФЗ "О рынке ценных бумаг" последовательность действий эмитента по размещению эмиссионных ценных бумаг.

Законом устанавливаются как процедура эмиссии, так и ценные бумаги, относимые к эмиссионным, т. е. размещаемые в соответствии с этой процедурой. Однако закон может предписывать процедуру, близкую по своему содержанию, и для неэмиссионных ценных бумаг. Например, выдача инвестиционных паев или ипотечных сертификатов участия осуществляется на условиях регулирования со стороны государства очень близких к размещению эмиссионных ценных бумаг.

1. Принятие решения о размещении ценной бумаги (о выпуске акций - общим собранием акционеров, а о выпуске облигаций - только советом директоров или исполнительным органом коммерческой организации).

2. Утверждение решения о выпуске ценной бумаги (осуществляется высшим органом управления коммерческой организации, например, советом директоров в случае хозяйственного общества, решение подписывается лицом, занимающим должность единоличного исполнительного органа эмитента, и скрепляется печатью эмитента).

Проспект ценной бумаги - это документ, составленный по установленной законом форме, содержащий сведения об эмитенте, о его финансовом состоянии и о предстоящем выпуске ценной бумаги.

Проспект ценной бумаги утверждается советом директоров хозяйственного общества или исполнительным органом эмитента, существующего в иной организационной форме. Кроме того, проспект ценной бумаги может быть еще подписан:

" аудитором;

" независимым оценщиком;

" финансовым консультантом на рынке ценных бумаг (в случае публичного размещения и/или публичного обращения ценной бумаги).

Проспект ценной бумаги содержит 10 разделов:

1. краткие сведения о лицах, входящих в органы управления эмитента, об аудиторе(ах), оценщике и финансовом консультанте, подписавших проспект;

2. краткие сведения об объеме, сроках, порядке и условиях размещения ценной бумаги: вид, тип, объем, номинальная стоимость, цена размещения, круг потенциальных приобретателей и др.;

3. основная информация о финансово-экономическом состоянии эмитента и факторах риска;

4. подробная информация об эмитенте: история создания и этапы развития, основная хозяйственная деятельность, планы на будущее и др.;

5. сведения о финансово-хозяйственной деятельности эмитента о размере, структуре и достаточности капитала и оборотных средств;

6. подробные сведения о лицах, входящих в органы управления эмитента, и краткие сведения о сотрудниках (работниках) эмитента;

7. сведения об участниках (акционерах) эмитента и о совершенных эмитентом сделках, в осуществлении которых имелась заинтересованность;

8. бухгалтерская отчетность эмитента и иная финансовая информация;

9. подробные сведения о порядке и условиях размещения ценной бумаги;

10. дополнительные сведения об эмитенте и размещенных им эмиссионных ценных бумагах

Общая характеристика правового статуса профессиональных участников рынка ценных бумаг

Межрыночные участники - это лица, которые принимают участие в работе или обслуживают работу сразу нескольких рынков, включая и рынок ценных бумаг. К таким лицам обычно относятся различные группы инвесторов, которые одновременно вкладывают свои средства не только в ценные бумаги, но и в другие капитальные (доходные) активы, например: валюта, недвижимость и т. п. К межрыночным участникам также относятся информационные, консультационные, рейтинговые агентства и другие профессионалы, оказывающие необходимые услуги участникам сразу многих рынков.

Внутрирыночные участники - это лица, которые работают в основном (преимущественно) или исключительно на рынке ценных бумаг Их принято делить на: непрофессиональных и профессиональных участников рынка.

Непрофессиональные участники рынка - это эмитенты и любые инвесторы, работающие на рынке ценных бумаг. К ним относятся как те, которые разместили большую часть своих капиталов среди ценных бумаг, так и те, которые вложили лишь небольшую долю своих средств в ценные бумаги.

Профессиональные участники рынка ценных бумаг - это лица, которые осуществляют профессиональные виды деятельности на данном рынке. Профессиональные участники имеют право работать на данном рынке только при наличии специальной лицензии (разрешения) на осуществление определенного вида профессиональных услуг на данном рынке.

Профессиональные участники рынка ценных бумаг условно могут быть поделены на:

" профессиональных торговцев;

" организации инфраструктуры. Предварительное краткое понимание существа деятельности профессиональных участников рынка ценных бумаг состоит в следующем:

" брокеры на рынке ценных бумаг - это организации, которые заключают сделки по купле-продаже ценных бумаг для своих клиентов за счет самих клиентов;

" дилеры на рынке ценных бумаг - это организации, которые продают и покупают ценные бумаги от своего имени и за свой счет на основе объявленных ими цен;

" управляющие компании - это организации, осуществляющие доверительное управление ценными бумагами и вкладываемых в них денежных средств клиентов;

" регистраторы - это организации, задачей которых является ведение списков (реестров) владельцев ценных бумаг;

" депозитарии - это организации, которые должны осуществлять хранение и/или учет ценных бумаг участников рынка;

" клиринговые организации - это организации, осуществляющие расчетное обслуживание участников рынка ценных бумаг;

" организаторы рынка, в том числе фондовая биржа, - это организации, которые способствуют (создают необходимые условия) заключению сделок на рынке ценных бумаг.

Понятие и порядок проведения стандартизации

Стандартизация

2.1. Основные термины и определения

1. Стандартизация - деятельность, направленная на достижение упорядочения в определенной области посредством установления положений для всеобщего и многократного применения в отношении реально существующих и потенциальных задач. Эта деятельность проявляется в разработке, опубликовании применении стандартов.

2. Цель стандартизации - достижение оптимальной степени упорядочения в той или иной области посредством широкого и многократного использования установленных положений, требований, норм для решения реально существующих, планируемых или потенциальных задач.

3. Аспект стандартизации - направление стандартизации выбранного объекта стандартизации, характеризующее определенное свойство ( или группу свойств) данного объекта.

Так, аспектами стандартизации конкретной продукции являются:

- Термины и определения;

- Условные обозначения и сокращения;

- Классификация, требования к главным параметрам и (или) размерам (показателям целевого или функционального назначения);

- Требования к основным показателям уровня качества (полезности);

- Требования к основным показателям уровня экономичности;

- Требования к комплектности продукции;

- Требования к методам и средствам хранения и транспортировки;

- Требования безопасности продукции для жизни, здоровья и имущества при ее производстве, обращении и потреблении;

- Требования охраны окружающей природной среды (требования к экологически опасным свойствам продукции при ее производстве, обращении и потреблении);

- Требования к правилам и средствам приемки продукции;

- Требования к маркировке продукции;

- Требования к упаковке продукции, транспортной и потребительской таре.

Основными результатами деятельности по стандартизации должны быть повышение степени соответствия продукта (услуг), процессов их функциональному назначению, устранению технических барьеров в международном товарообмене, содействия научно-техническому прогрессу и сотрудничество в различных областях.

Стандартизация осуществляется на разных уровнях:

- международная стандартизация;

- региональная стандартизация;

- национальная стандартизация - в одном конкретном государстве;

- административно-территориальная стандартизация.

4. Стандарт - нормативный документ, разработанный на основе соглашения большинства заинтересованных сторон и утвержденный признанным органом (или предприятием), в котором устанавливаются общие принципы, характеристики, требования и методы, касающиеся определенных объектов стандартизации, направленных на упорядочение и оптимизацию работы в определенной области.

Виды стандартов:

- государственные стандарты (ГОСТ);

- отраслевые стандарты (ОСТ);

- республиканские стандарты (РСТ);

- стандарты предприятий (СТП);

- стандарты на новую продукцию и услуги

- стандарты общественных объединений (СТО);

- технические условия (ТУ);

- международные стандарты (ИСО/МЭК)

- региональные стандарты;

- межгосударственные стандарты;

- национальные стандарты.

2.2. Объекты стандартизации

Объектом стандартизации могут быть продукция, услуги и процессы, имеющие перспективу многократного воспроизведения и (или) использования. В стандартах регламентируются методы измерения, контроля и испытания продукции. Стандартизации подлежит и сам порядок разработки, согласования, утверждения и регистрации стандартов и технических условий. Именно в стандартах устанавливаются требования к выпускаемой продукции, соблюдение которых позволяет считать эту продукцию качественной.

Показателями стандартов являются характеристики объектов стандартизации, выраженные с помощью условных единиц, обозначений или понятий. Показатели могут быть даны в виде размеров, химического состава, физических свойств, весов, эксплуатационных качеств, экономичности, надежности, долговечности.

В настоящее время сформировалась государственная система стандартизации Российской Федерации (ГСС), которая регламентирует процессы построения, изложения и распространения стандартов в Российской Федерации. ГСС включает 5 основополагающих стандартов.

Нормативные документы по стандартизации делятся на следующие разновидности:

- государственные стандарты России (ГОСТ);

- отраслевые стандарты (ОСТ);

- стандарты научно-технических и инженерных объединений;

- технические условия (ТУ);

- стандарты предприятий.

Государственные стандарты России содержат обязательные и рекомендационные требования. К обязательным относятся:

- требования, обеспечивающие безопасность продукции для жизни, здоровья и имущества граждан, ее совместимость и взаимозаменяемость, охрану окружающей среды, и требования к методам испытаний этих показателей;

- требования техники безопасности и гигиены труда со ссылками на соответствующие санитарные нормы и правила;

- метрологические нормы, правила, требования и положения, которые обеспечивают достоверность и точность измерений;

- положения, которые обеспечивают техническую совместимость во время разработки, изготовления, эксплуатации продукции.

Рекомендационные требования государственных стандартов России подлежат безусловному исполнению, если:

- это предусмотрено соответствующими законодательными актами;

- эти требования включены в договора на разработку, изготовление и поставку продукции;

- изготовителем (поставщиком) продукции сделано заявление о соответствие продукции этим стандартам.

Обязательные требования государственных стандартов подлежат безусловному исполнению органами государственной исполнительной власти, всеми предприятиями, их объединениями, организациями и гражданами - субъектами предпринимательской деятельности; на деятельность которых распространяется действие стандартов.

Отраслевые стандарты разрабатываются на продукцию при отсутствии государственных стандартов России или в случае необходимости установления требований, которые превышают или дополняют требования государственных стандартов. Обязательные требования отраслевых стандартов подлежат безусловному исполнению предприятиями, их объединениями и организациями, которые входят в сферу управлению органа, который их утвердил.

Стандарты научно-технических и инженерных объединений разрабатываются в случае необходимости расширения результатов фундаментальных исследований в сфере профессиональных интересов. Эти стандарты могут использоваться на основе добровольной договоренности.

Понятие, формы и порядок проведения сертификации

Процедура сертификации направлена на подтверждение соответствия объекта сертификации предъявляемым к нему нормам и требованиям.

В результате проведения лабораторных исследований и испытаний, составляется акт о соответствии или несоответствия объекта исследования необходимым требованиям стандарта или технических условий. В случае соответствия объекта сертификации на основании акта выдается сертификат соответствия исследуемого объекта требуемым параметрам качества.

Сертификация выполняется как в добровольном порядке, так на добровольной основе. В процедуре сертификации участвует три стороны.

Первая сторона - изготовитель или продавец продукции Вторая сторона - покупатель или потребитель продукции.

Третья сторона - независимый от первой и второй стороны орган.

Объектами сертификации являются: товары народного потребления, услуги, процессы, рабочие места, персонал системы качества и пр.

В условиях рыночной экономики производитель борется за конкурентоспособность своей продукции. В погоне за быстрой прибылью недобросовестные изготовители предлагают товар, способный нанести вред здоровью человека и окружающей среде.

Государство в лице законодательной власти устанавливает юридическую, административную и гражданскую ответственность за ввод в обращение недоброкачественной продукции, а также определяет основные обязательные требования характеристик продукции в целом и отдельным ее параметрам.

Основными задачами сертификации продукции, в том числе и импортной, являются следующие.

1. Обеспечение доверия потребителя качеству товаров и услуг.

2. Облегчение потребителю выбора необходимых товаров и услуг.

3. Предоставление потребителю достоверной информации о качестве товаров и услуг.

4. Обеспечение защиты в конкуренции с несертифициро-ванными товарами и услугами.

5. Предотвращение доступа некачественной импортной продукции.

6. Влияние на развитие научно-технического процесса.

7. Содействие росту организаторско-технического процесса.

Все работы по проведению сертификации осуществляются системой сертификации, возглавляемой Госстандартом РФ на основании Закона РФ "О сертификации продукции и услуг".

Особая роль в работе по сертификации отводится деятельности по разработке систем качества предприятий и систем охраны окружающей среды в соответствии с международными стандартами серии ИСО 9000 и ИСО 14 000.

Сертификация товаров и услуг осуществляется на международном, государственном (национальном) и региональном уровнях.

Правила и порядок проведения сертификации

1. Заявителем подается заявка в соответствующий орган по проведению процедуры сертификации. Информация о данном органе предоставляется территориальным органом Госстандарта или в Госстандарте.

2. Орган по проведению сертификации принимает на рассмотрение заявку, выносит решение, включающее все необходимые основные условия сертификации, в том числе материальные затраты, перечень прошедших аккредитацию испытательных лабораторий, получивших аттестат на право проведения испытаний, и список организаций, имеющих разрешение на проведение сертификации систем качества или производства.

3. Заявителем выбирается испытательная лаборатория или орган по проведению сертификации систем качества или производства из перечня, предложенного органом по проведению сертификации, с органом по проведению сертификации заключается договор о проведении сертификации.

4. Испытательная лаборатория или орган по проведению работ по сертификации выполняет процедуру отбора необходимых образцов для проведения испытаний.

5. Орган по проведению сертификации системы качества или производства или комиссия органа по проведению сертификации проводит анализ реального состояния производства или системы качества и оформляет заключение в орган по проведению сертификации.

6. Заявитель и орган по проведению сертификации получают протокол испытаний, составленный на основании проведенных исследований испытательной лабораторией.

7. Орган по проведению сертификации, проведя анализ протокола испытаний, заключения о реальном состоянии производства и других данных о соответствии данной продукции нормативным требованиям, на соответствие которым исследуется продукция, приходит к решению о выдаче сертификата соответствия или отказе в выдаче сертификата соответствия. На основании полученного сертификата соответствия выдается лицензия, дающая право использования знака соответствия.

8. Орган по проведению сертификации должным образом оформляет и регистрирует сертификат соответствия и вручает его заявителю одновременно с лицензией на использование знака соответствия.

9. Продукция, подлежащая обязательной сертификации, маркируется изготовителем знаком соответствия согласно требованиям документа "Правила применения знака соответствия при обязательной сертификации продукции".

10. Контроль за прошедшей сертификацию продукцией осуществляется согласно выбранному при разработке необходимой схемы сертификации порядку органом по проведению сертификации.

Подтверждениями соответствия являются:

1. Сертификация продукции - процедура, направленная на подтверждение соответствия, благодаря которой орган или лицо (третья сторона), независимая от изготовителя, продавца или исполнителя (первой стороны) и потребителя или покупателя (второй стороны), удостоверяет в письменной форме о соответствии продукции установленным нормативным требованиям.

2. Декларация продукции - уведомление изготовителем, продавцом или исполнителем в письменном виде о соответствии предлагаемой им продукции или услуги необходимым нормативным требованиям.

Перечень продукции, соответствие которых может подтверждаться декларацией, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации.

Декларация о соответствии обладает такой же юридической силой, как и сертификат. Вся ответственность за качество продукции возлагается на предъявителя декларации (изготовителя, продавца, исполнителя).

Формы подтверждения соответствия

1. Сертификат соответствия - официальный документ, выданный по определенным правилам системы по проведению процедуры сертификации, обеспечивающий подтверждение сертифицированной продукции на соответствие установленным нормативным требованиям.

2. Декларация о соответствии - документ, в котором непосредственно изготовителем, продавцом или исполнителем удостоверяется, что предлагаемая им продукция или услуга полностью соответствует требуемым нормам и правилам.

3. Знак соответствия - знак, зарегистрированный в строго установленном порядке, определенном в данной системе сертификации и подтверждающим полное соответствие маркированной знаком продукции установленным нормативным требованиям.

1. Административная ответственность за правонарушения в сфере предпринимательской деятельности.

Административная ответственность

За осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации Согласно ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, подвергаются административным штрафам как должностные лица.

За осуществление деятельности без регистрации предприниматель может быть привлечен к административной ответственности по ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Размер штрафа составляет от 500 до 2000 руб.

Гражданский кодекс оговаривает, что если у незарегистрированного предпринимателя возникнут споры с контрагентами, то для их разрешения все равно будут применять те нормы законодательства, которые регулируют деятельность предпринимателей. То же самое касается разногласий с налоговыми органами. Если они установят, что незарегистрированный коммерсант вел предпринимательскую деятельность, то на него будут распространяться все требования и правила Налогового кодекса, предусмотренные для предпринимателей.

За работу без лицензии, когда такое разрешение необходимо

Считается, что индивидуальный предприниматель работает без специального разрешения (лицензии), если он осуществляет деятельность:

после подачи заявления о выдаче лицензии, но до получения положительного результата и уведомления о проведенном лицензировании;

после получения решения лицензирующего органа об отказе в выдаче лицензии;

после приостановления лицензии, если были выявлены нарушения лицензионных требований и условий;

после аннулирования лицензии лицензирующим органом или судом;

по истечении срока действия лицензии, если этот срок заблаговременно не продлен;

не обращаясь в лицензирующий орган за лицензией, когда это необходимо.

За осуществление деятельности, для ведения которой требуется специальное разрешение, без наличия такового лицо, допустившее данное нарушение, может быть привлечено к административной и уголовной ответственности.

Административная ответственность за осуществление лицензируемой деятельности без наличия лицензии предусмотрена различными статьями Кодекса РФ об административных правонарушениях. Так, например, в соответствии со ст. 6.2 занятие частной медицинской практикой или частной фармацевтической деятельностью лицом, не имеющим лицензии на данный вид деятельности, влечет наложение административного штрафа в размере от 2000 до 2500 руб.

А ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии). Наказание за такое правонарушение предусмотрено в размере от 4000 до 5000 руб. с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

Нарушение условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), также наказуемо. Осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 3000 до 4000 руб. (п. 3 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

К подобным нарушениям относятся:

несоблюдение условий, предъявляемых к выпускаемой и реализуемой продукции;

несоблюдение технических требований к осуществлению лицензируемого вида деятельности;

осуществление деятельности за пределами территории, указанной в лицензии;

иные нарушения.

За грубое нарушение условий, предусмотренных лицензиями, индивидуального предпринимателя оштрафуют на 4000 - 5000 руб. (п. 4 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях). При этом штраф могут заменить тем, что предприниматель лишится права заниматься какой-либо деятельностью на 90 суток.

Заметьте, что в Кодексе не сказано, какое нарушение лицензионных условий считается грубым. Понятие "грубое нарушение" применительно к конкретному виду деятельности должно определить Правительство РФ.

За нарушение сроков представления информации об открытии (закрытии) счета

В п. 2 ст. 23 Налогового кодекса РФ сказано: индивидуальные предприниматели должны письменно сообщать в инспекцию по месту жительства о том, какой счет они открыли или закрыли. Согласно ст. 11 Налогового кодекса РФ таковым считается открытый на основании договора банковского счета расчетный (текущий) или иной счет, на который зачисляются деньги и с которого их можно снимать.

То есть Налоговый кодекс РФ настаивает на том, что сообщать в налоговую инспекцию нужно о счете, который:

открыт по договору банковского счета;

позволяет зачислять и расходовать деньги.

Если хотя бы одному из условий счет не отвечает, о нем в инспекцию можно не заявлять.

На то, чтобы сообщить в инспекцию о счете, предпринимателям дается 7 дней (пп. 1 п. 2 ст. 23 Налогового кодекса РФ).

Форма сообщения утверждена Приказом Минфина и ФНС России от 17 января 2008 г. N ММ-3-09/11@.

Если срок будет пропущен, с коммерсанта возьмут штраф от 1000 до 2000 руб. - таково требование ст. 15.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Важно отметить, что мера ответственности предусмотрена лишь за нарушение срока, установленного Налоговым кодексом РФ, а не за нарушение формы такого сообщения.

Если индивидуальный предприниматель открыл расчетный счет и в положенный срок известил налоговый орган, представив, однако, не специально установленный для этого бланк, а информационное письмо, привлечь его к ответственности нельзя. К такому выводу приходят и суды (Постановление ФАС Северо-Западного округа от 1 августа 2000 г. N А05-1985/00-119/4).

За нарушение трудового законодательства

Ответственность индивидуальных предпринимателей - работодателей за нарушение трудового законодательства предусмотрена ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Административный штраф составляет от 500 до 5000 руб. Более того, деятельность таких коммерсантов может быть приостановлена на срок до девяноста суток. За то, что предприниматель не выполнит решения трудовой инспекции, его могут оштрафовать на сумму от 500 до 1000 руб. (п. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

За неприменение ККТ

Ответственность за неприменение ККТ предусмотрена ст. 14.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В ней говорится, что продажа товаров, выполнение работ или оказание услуг без применения ККТ влекут за собой наложение на предпринимателя административного штрафа. Напомним, что индивидуальные предприниматели привлекаются к административной ответственности как должностные лица. Размер штрафа для ПБОЮЛ может составить от 3000 до 4000 руб.

О том, что считается неприменением ККТ, указано в Постановлении Пленума ВАС РФ от 31 июля 2003 г. N 16, а также в более поздних Письме ФНС России от 11 марта 2009 г. N ШС-22-2/181@, Постановлении Президиума ВАС РФ от 28 января 2008 г. N 13007/07.

ККТ фактически не использовалась (ее у предпринимателя просто нет).

Использовалась ККТ, которая не зарегистрирована в налоговых органах.

Предприниматель работал на ККТ, которая не включена в Государственный реестр.

У ККТ нет фискальной памяти; ККТ работает в нефискальном режиме; блок фискальной памяти вышел из строя.

Применялась ККТ, у которой отсутствует или сильно повреждена пломба, что свидетельствует о возможности доступа к фискальной памяти.

Был пробит чек на сумму, которая меньше той, что уплатил покупатель.

При расчетах с населением за оказанные услуги предприниматель может не использовать ККТ, а выдавать документы строгой отчетности. В случае невыдачи указанных документов предпринимателя могут оштрафовать по ст. 14.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях за осуществление наличных денежных расчетов без применения ККТ.

1. Уголовная ответственность за преступления в сфере предпринимательской деятельности.