46. Правовой режим международных рек

Международные реки – это реки, которые либо протекают по территории нескольких стран, либо разделяют территории двух и более стран.

Международные реки подразделяют на:

- судоходные – собственно международные реки, имеющие выход к морю;

- пограничные – проходит граница между прибрежными государствами;

- трансграничные – протекающие по территории нескольких государств и не имеющие выхода к морю; несудоходные или судоходство по которым имеет местное значение.

Использование вод таких рек затрагивает интересы государств, расположенных по их берегам, поэтому заинтересованные государства заключают соглашения о режиме судоходства и иного использования вод таких рек.

Режим судоходства по международной реке должен устанавливаться самими прибрежными государствами. Только прибрежное государство имеет право на проход своих судов через речные воды, входящие в состав территории другого государства.

В доктрине международного права реки также могут быть разделены на две категории:

- национальные – расположенные в пределах территории одного государства, режим использования которых определяется внутренним правом этого государства;

- международные – по поводу использования которых возникают правоотношения между несколькими государствами даже при отсутствии договора.

На международных реках, занимающих важное для многих государств географическое положение, прибрежные государства распространяют принцип свободы судоходства на торговые суда всех стран без дискриминации флага.

Барселонская конвенция и Статут о режиме навигационных водных путей международного значения 1921 г. Хельсинкская конференция в 1966 г.

«Каждому прибрежному государству принадлежит право свободного судоходства на всем протяжении международной реки. Прибрежные государства могут предоставлять такое право и неприбрежным государствам».

Распространение принципа свободы судоходства на все страны – это право, а не обязанность прибрежных государств; в международном праве нет общей нормы, обязывающей прибрежные государства предоставлять право навигации по международным рекам судам неприбрежных государств.

В несудоходное использование международных рек входят строительство плотин для гидроэлектростанций и ирригации, сброс промышленных вод, рыболовство, лесосплав.

Все вопросы несудоходного использования решаются на основе соглашения между прибрежными государствами.

Общие правила относительно урегулирования вопросов, возникающих при строительстве гидроэлектростанций на международных реках, содержатся в Женевской конвенции о гидроэнергии водных потоков, имеющих значение для нескольких государств, 1923 г.

В соответствии с принципом справедливого использования вод прибрежное государство должно предотвращать любые формы загрязнения или увеличение степени существующего загрязнения, которое причинило бы существенный ущерб другому государству.

В Конвенции о режиме судоходства на Дунае 1948 г. зафиксировано, что «навигация на Дунае должна быть свободной и открытой для граждан, торговых судов и товаров всех государств на основе равенства в отношении торговых и навигационных сборов и условий торгового судоходства».

Важное значение имеет деятельность Дунайской комиссии, состоящей из представителей придунайских государств.